Комплексная безопасность и устойчивое развитие.

Национальная безопасность России, защищенность интересов личности, общества и государства определяются, с одной стороны, местом и ролью Российской Федерации в постоянно развивающейся системе международных отношений, а с другой, – внутренней социально-экономической и общественно-политической обстановкой в стране. Эти факторы имеют не только неоднозначный, но зачастую и противоречивый характер.

До недавнего времени под национальной безопасностью понималось сохранение суверенитета и территориальной целостности государства, обеспечение его дееспособности перед лицом угрозы применения вооруженной силы со стороны других субъектов международных отношений. Однако реалии последних лет потребовали иной трактовки содержания национальной безопасности. Сегодня национальная безопасность видится как комплексная системная проблема, которая должна рассматриваться в более широком контексте и учитывать наличие многообразных факторов и угроз, а не только угрозы военного нападения, захвата территории и физического уничтожения населения. В настоящее время проблема комплексной безопасности испытывает настоятельную потребность в поиске новых идей и решений, определении долговременных интересов и приоритетов внешней и внутренней политики, проведении последовательных, сбалансированных и системных преобразований в обществе и государстве. Причем этот сложнейший государственный и общественный процесс требует обстоятельной, научной проработки.

Сегодня в обеспечении национальной безопасности на первый план выступает проблема комплексного видения всех составляющих безопасности в их взаимоувязанном и взаимообусловленном виде. Иными словами, комплексная безопасность – это совокупное решение ключевых проблем жизни и деятельности человека, которое обеспечивает ему устойчивое развитие на продолжительный период времени. Национальная безопасность может и должна декомпозироваться на основные составляющие: военная, государственная, общественная, информационная, экономическая, оборонно-промышленная, международная, научно-технологическая, экологическая, продовольственная и другие виды национальной безопасности.

Экологическая обстановка, сложившаяся на сегодняшний день в результате проживания, деятельности человека, представляет главную угрозу существованию его самого и нации в целом. В связи с угрозой экологической катастрофы необходимо исследовать влияние на жизнь человека различных факторов (климат, космические явления, геохимический фон, онкозаболевания, антропогенные последствия, этнические особенности, социально-психологическое здоровье и др.).

Особое место начинает занимать проблема самосознания человека – «познать самого себя». Познать с тем, чтобы не только приспосабливать к своим потребностям окружающий мир, но и изменить себя в той мере, в какой это необходимо для сохранения жизни. В ходе неизбежного перехода на путь устойчивого развития человечеству предстоит пройти этап новой самоидентификации, преодоления в своем сознании комплекса антропоцентризма, осознания себя частицей глобальной планетарной биосферы. На этом пути его ожидает много сложностей. Способен ли человек сознательно преобразовывать себя? В настоящий период человечество должно понять – есть ли положительный ответ на данный вопрос. К сожалению, положительные примеры здесь редки и не могут без дополнительных усилий оказывать массовое воздействие. Отрицательный ответ означает неминуемое завершение существования «разумной» земной цивилизации.

В периоды нарастания в обществе состояния хаоса, неопределенности, экономического развала и потоков дезинформации, утраты четких политических ориентиров демократическая система выводит к рычагам управления государством и обществом наряду с квалифицированными людьми беспринципных необразованных карьеристов, преследующих сугубо личные корыстные цели. Позитивная часть созданных подобным образом структур оказывается под властью консервативного мышления, чей опыт мешает им выйти за пределы уходящей парадигмы развития.

Но даже идеально построенная система демократического формирования власти из честных и добросовестных людей, реализующих традиционную парадигму, не способна изменить ситуацию к лучшему – процесс деградации будет только ускорен. Ибо социально-экономический уклад современного демократического рыночного общества – это отрицательный фактор эволюции и развития интересов нации. Переход к новой стратегии развития означает необходимость постепенного изменения методов и принципов управления социальным развитием. 

Безопасность как одна из основных потребностей человека.

Безопасность - одна из общих для всех людей потребностей. Она представляет собой состояние, обусловленное неудовлетворенностью личности окружающими условиями, необходимыми для ее безопасной жизнедеятельности, и направленное на устранение этой неудовлетворенности. Исследования показывают, что данная потребность является изначальной и свойственна как человеку, так и всем живым организмам. Но в отличие от них, у человека она не ограничивается только инстинктом самосохранения, а связана с желанием обеспечить безопасность своих близких, сограждан, общества и цивилизации в целом.

Безопасность человека лежит в основе построения отношений в обществе, государстве и в иерархии других направлений безопасности, таких как военная, экономическая, общественная, информационная, национальная; является ключевой, главенствующей, так как все эти «безопасности», в конечном счете, должны обеспечивать безопасность конкретного человека.

Исходя из вышеуказанного и изучая практику изнутри, как и опыт многих катастроф, стихийных бедствий в России и других странах, приходишь к выводу: главенствующая безопасность - безопасность человека, может поддерживаться на достаточном уровне только через соответствующую, правильно выстроенную социальную организацию, где приоритеты безопасности поддерживаются всеми направлениями цивилизованного социума.

При этом обеспечение безопасности жизнедеятельности не может сводиться только к формированию у людей простой совокупности знаний и умений. Важным является также и то, чтобы обеспечение безопасности жизнедеятельности являлось приоритетной целью и внутренней потребностью человека, общества, цивилизации. Это может достигаться путем развития нового мировоззрения, системы идеалов и ценностей, норм и традиций безопасного поведения, передаваемых из поколения в поколение.

Когда мы говорим о безопасности человека, то имеем в виду не только угрозы, которые напрямую ведут к его гибели, но и которые нарушают, ослабляют или создают предпосылки к деградации «скелета» или системы обеспечения безопасности человека. Такие системы выстраивались столетиями, усложняясь вместе с социальной организацией человека, в которой последние века основную роль начинает играть государство со всеми своими многочисленными инструментами и исполнителями, роль которых в человеческом обществе имеет огромное значение.

Государство активно включилось в строительство системы безопасности человека, на первых порах это была его основная задача. Считается, что сплочение людей перед лицом различных угроз и опасностей и стало главной предпосылкой появления государств. Усложнялась система обеспечения безопасности по мере создания государством своих институтов и техносферы. Так были построены армия, военная промышленность, фортификация территорий и т.д. А затем началась борьба с болезнями и голодом, нищетой и несправедливостью. Формировалась и структура промышленной безопасности. В этой работе создавались стимулы для развития экономики государств, и на определенном этапе развития (особенно это проявилось в XVIII-ХХ веках) политэкономические идеи взяли верх над идеей обеспечения безопасности человека.

Значение безопасности в современном мире.Наша Земля - организм, живущий по своим законам. Люди должны знать их и учитывать, чтобы по возможности избежать многих опасностей. А опасности для человека, связанные, с неожиданными проявлениями сил природы, авариями и катастрофами, событиями, происходящими в обществе – это наша действительность. И если человек не готов, не знает, как защитить себя, свой дом и имущество от стихийных сил природы, техногенных бедствий, проявлений криминального характера, может возникнуть чрезвычайная ситуация, реально угрожающая жизни людей.

Российские спасатели возложили на себя ответственность за обеспечение безопасности граждан, попавших в экстремальные условия, однако в чрезвычайных ситуациях нужны знания и умение каждого человека чётко и осмысленно действовать. Федеральные законы «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и «О гражданской обороне» определили основные принципы обучения населения правилам поведения и способам защиты от ЧС, приёмам оказания первой медицинской помощи пострадавшим, правилам пользования средствами коллективной и индивидуальной защиты. Сегодня владение этими знаниями не право, а обязанность каждого гражданина России. Правительство РФ утвердило Положение об организации обучения населения в области гражданской обороны. Таким образом, подготовка приобрела государственный масштаб и поэтому обучение населения должно проводиться на всех предприятиях, во всех учреждениях и организациях.

      В этой связи возрастает роль и ответственность системы профессионального образования за подготовку будущих специалистов всех без исключения отраслей, по вопросам, относящимся к области безопасности жизнедеятельности, выработку у них привычек безопасного и здорового образа жизни. Такая подготовка в образовательных учреждениях организуется по целому комплексу направлений. Среди них следует выделить подготовку в системе непрерывного курса «Основы безопасности жизнедеятельности» и «Безопасность жизнедеятельности» в системе профессионального образования. Важную роль играют и внеурочные мероприятия, связанные с вопросами безопасности жизнедеятельности.

Оценивая значение учебной дисциплины «Безопасность жизнедеятельности» в современных условиях и повседневной жизни, можно утверждать, что она должна иметь в большей мере практическую направленность по созданию целостной системы безопасности. Изучение этого предмета не должно ограничиваться био -, гео -, физико-химическими процессами и явлениями, рассматриваемыми в ходе изучения других учебных предметов, а так же теоретическим изучением алгоритма действий при возникновении ЧС. Значение этой дисциплины именно в практических знаниях и навыках обеспечения личной безопасности и оказания помощи пострадавшим.

Важным звеном обучения учащихся умению защищать свою жизнь и здоровье, оказывать помощь себе и пострадавшим является проведение практических тренировок и учений. Главное условие в этой работе не формальная, а тактически грамотная организация этих учений. Замысел и порядок их проведения должен быть максимально приближен к реальным условиям. При этом необходимо проводить разбор учений, с выявлением характерных недостатков, как в организации спасательных работ, так и в действиях самих спасающихся.

      Практическая направленность обучения Безопасности жизнедеятельности способствует формированию у учащихся  навыков распознавания и оценки опасных и вредных факторов среды обитания человека, нахождения способов защиты от них, безопасного поведения в экстремальных и чрезвычайных ситуациях,  в повседневной жизни, выработке умения защищать не только свою, а и жизнь, и здоровье окружающих людей.

Аксиомы опасности и безопасности жизнедеятельности.

1. Любая деятельность человека опасна (она несет в себе некую энергию, в том числе и психологическую)

2. Любая система одновременно опасна и безопасна в рассматриваемый период времени (т.к она содержит в себе энергию, вещество, информацию)

Уровень опасности зависит:

- от степени энерговооруженности, т.е совокупности всех видов энергии

- количества вещества, содержащегося в этой системе

- объема информации

- уровня слабости сил структурных связей этой системы.

Уровень безопасности зависит от степени сопротивляемости системы к собственному разрушению в рассматриваемый период времени, т.е мощности сил структурных связей этой системы.

3. Опасность и безопасность проявляются во времени и пространстве.

4. Любые системы оказывают негативное влияние на человека и природную среду.

5. Нулевого риска не может быть априори.

Пожарная безопасность.

Пожарная безопасность — состояние защищённости личности, имущества, общества и государства от пожаров. Обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций государства.

Элементами системы обеспечения пожарной безопасности (СОПБ) являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации, крестьянские (фермерские) хозяйства и иные юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, граждане, принимающие участие в обеспечении пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Достижению пожарной безопасности способствуют:

— нормативное правовое регулирование и осуществление государственных мер в области пожарной безопасности;

— создание пожарной охраны и организация её деятельности;

— разработка и осуществление мер пожарной безопасности;

— реализация прав, обязанностей и ответственности в области пожарной безопасности; — производство пожарно-технической продукции;

— выполнение работ и услуг в области пожарной безопасности;

— проведение противопожарной пропаганды и обучение населения мерам пожарной безопасности;

— информационное обеспечение в области пожарной безопасности;

— учёт пожаров и их последствий;

— осуществление Государственного пожарного надзора (ГПН) и других контрольных функций по обеспечению пожарной безопасности;

— тушение пожаров и проведение аварийно-спасательных работ (АСР);

— установление особого противопожарного режима;

— научно-техническое обеспечение пожарной безопасности;

— лицензирование деятельности в области пожарной безопасности и подтверждение соответствия продукции и услуг в области пожарной безопасности.

Пожар — неконтролируемое горение, причиняющее материальный ущерб, вред жизни и здоровью граждан, интересам общества и государства.

Пожарная безопасность объекта — состояние объекта, характеризуемое возможностью предотвращения возникновения и развития пожара, а также воздействия на людей и имущество опасных факторов пожара. Пожарная безопасность объекта должна обеспечиваться системами предотвращения пожара и противопожарной защиты, в том числе организационно-техническими мероприятиями.

Противопожарный режим — правила поведения людей, порядок организации производства, порядок содержания помещений и территорий, обеспечивающие предупреждение нарушений требований пожарной безопасности и тушение пожаров.

Меры пожарной безопасности — действия по обеспечению пожарной безопасности, в том числе по выполнению требований пожарной безопасности.

Категории помещений по взрывопожарной и пожарной опасности:

• Категория помещения «А» взрывопожароопасная помещения, в которых находятся горючие газы, легковоспламеняющиеся жидкости с температурой вспышки не более 28ºС в таком количестве, что могут образовывать парогазовоздушные смеси, при воспламенении которых развивается расчетное избыточное давление взрыва в помещении, превышающее 5 кПа, или вещества и материалы, способные взрываться и гореть при взаимодействии с водой, кислородом воздуха или друг с другом в таком количестве, что расчетное избыточное давление взрыва в помещении превышает 5 кПа.

• Категория помещения «Б» взрывопожароопасная помещения, в которых горючие пыли или волокна, легковоспламеняющиеся жидкости с температурой вспышки более 28ºС, горючие жидкости находятся в таком количестве, что могут образовывать взрывоопасные пылевоздушные и паровоздушные смеси, при воспламенении которых развивается расчетное избыточное давление взрыва в помещении, превышающее 5 кПа.

• Категория помещения «В1» — «В4» пожароопасная помещения, в которых горючие и трудногорючие жидкости, твердые горючие и трудногорючие вещества и материалы (в том числе пыли и волокна), вещества и материалы, находящиеся в помещении, способны при взаимодействии с водой, кислородом воздуха или друг с другом гореть, при условии, что помещения, в которых они имеются в наличии или обращаются, не относятся к категориям А или Б.

• Категория помещения «Г» умеренная пожароопасность помещения, в которых находятся негорючие вещества и материалы в горячем, раскаленном или расплавленном состоянии, процесс обработки которых сопровождается выделением лучистого тепла, искр и пламени; горючие газы, жидкости и твердые вещества, которые сжигаются или утилизируются в качестве топлива.

• Категория помещения «Д» пониженная пожароопасность помещения, в которых находятся негорючие вещества и материалы в холодном состоянии.

Опасный фактор пожара (ОФП) — фактор пожара, воздействие которого приводит к материальному ущербу:

• открытое пламя и искры;

• повышенная температура окружающей среды;

• токсичные продукты горения;

• дым;

• пониженная концентрация кислорода;

• последствия разрушения и повреждения объекта;

• опасные факторы, проявляющиеся в результате взрыва(ударная волна, пламя, обрушение конструкций и разлет осколков, образование вредных веществ с концентрацией в воздухе существенно выше ПДК).

К опасным факторам пожара, воздействующим на людей и имущество, относятся:

• пламя и искры;

• тепловой поток;

• повышенная температура окружающей среды;

• повышенная концентрация токсичных продуктов горения и термического разложения;

• пониженная концентрация кислорода;

• снижение видимости в дыму.

К сопутствующим проявлениям опасных факторов пожара относятся:

• осколки, части разрушившихся зданий, сооружений, строений, транспортных средств, технологических установок, оборудования, агрегатов, изделий и иного имущества;

• радиоактивные и токсичные вещества и материалы, попавшие в окружающую среду из разрушенных технологических установок, оборудования, агрегатов, изделий и иного имущества;

• вынос высокого напряжения на токопроводящие части технологических установок, оборудования, агрегатов, изделий и иного имущества;

• опасные факторы взрыва, происшедшего вследствие пожара;

• воздействие огнетушащих веществ