14. Конфиденциальная информация и ее использование в сми

Закон РФ «Об информации, информатизации и защите информации» относит конфиденциальную информацию к сведениям с ограниченным доступом.

Конфиденциальная информация включает несколько самостоятельных блоков: персональные данные и производственно-хозяйственную деятельность (объекты авторского права, патентное право, коммерческая тайна).

Перечень в Законе «О средствах массовой информации» (ст. 41) и в указе президента РФ 1997 года «Перечень сведений конфиденциального характера»:

- сведения о фактах, событиях и обстоятельствах частной жизни гражданина, позволяющие идентифицировать его личность (персональные данные), за исключением подлежащих распространению в СМИ в установленных федеральными законами случаях;

- сведения, составляющие тайну следствия и судопроизводства;

- служебные (служебная тайна) сведения;

- связанные с профессиональной деятельностью (врачебная, нотариальная, адвокатская тайна, тайна переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных или иных сообщений и так далее) и с коммерческой деятельностью (коммерческая тайна) сведения;

- сведения о сущности изобретения, полезной модели или промышленного образца до официальной публикации информации о них.

Доступ ко всем этим сведениям ограничен в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и федеральными законами.

Журналист, как правило, не раскрывает своих конфиденциальных источников. Пример из истории: Гиляровский не выдавал сыскной полиции бродяг, которые предоставляли ему достоверную информацию о жизни уголовного мира.

США. Более чем в половине штатов законы не заставляют журналиста раскрывать известную ему информацию. Россия. С открытием уголовного дела закон «О средствах массовой информации» теряет свою силу.

15. Неправительственные и международные правозащитные организации в сфере сми

Единый Европейский Суд – правозащитная организация, которая рассматривает вопросы с нейтральной стороны.

Общественные фонды и организации, специально созданные для защиты информационных прав и свобод: Фонд защиты гласности, Комиссия по свободе доступа к информации, Национальный институт прессы, комиссии СЖ по этике.

Судебная палата по информационным спорам: структура, подобная институту омбудсменов (принят в Европе). Носит статус государственного органа при Президенте РФ, но не входит в состав президентской администрации и в официальную судебную систему; её решения исполняются лицами и организациями, к которым они обращены, добровольно. Но Судебная палата передаёт материалы в прокуратуру и докладывает Президенту о состоянии дел с соблюдением свободы массовой информации, контролирует этику массово-информационного обмена. Обратиться с заявлением может любая сторона.

Международная федерация журналистов. Их кодекс говорит о том, что журналист должен оберегать достоинство своей профессии.

Международная федерация журналистов (МФЖ) является крупнейшей в мире организацией профессиональных работников СМИ. Штаб-квартира в БРЮССЕЛЕ. Основана в 1926 году. Объединила журналистские союзы более чем 90 стран мира. Международная федерация журналистов защищает социальные и профессиональных права журналистов, работающих в печатной и электронной прессе. Одним из основных документов МФЖ является Декларация принципов поведения журналистов – свод правил профессиональной этики.

Декларация является стандартом поведения журналистов, занимающихся сбором¸ обработкой, распространением информации в целях описания событий. Положения:

• уважение истины и права общества на истину является первейшим долгом журналиста;

• в соответствии с этим долгом, журналист во все времена обязан защищать принципы свободы объективного сбора и публикации новостей, а также право непредвзятого комментирования и критики;

• освещая события, журналист обязан оперировать только фактами, которые установлены лично им. Журналист не должен скрывать важную информацию или фальсифицировать документы;

• журналист обязан использовать только достойные методы получения информации, фотоматериалов и документов;

• журналист обязан сделать все возможное для исправления любой опубликованной информации в случае, если установлено, что она наносит урон искажениям истины;

• журналист обязан считать профессиональной тайной источник информации, которая получена им конфиденциально;

• журналист обязан учитывать опасность дискриминации, которая может возникнуть для человека из-за деятельности СМИ. Он должен сделать все возможное, чтобы не допускать в публикациях такого рода дискриминацию, обыгрывая в частности, признаки расы, пола, сексуальной ориентации, языка, религии, политических и других убеждений, а также национального и социального происхождения;

• журналист обязан считать недопустимыми нарушениями профессионально этики плагиат, намеренно неверную информацию, измышления, клевету, диффамацию, ложные обвинения, получение взятки в любой форме в качестве оплаты за публикацию или сокрытие информации.

• Журналистом заслуживает называться лишь тот, кто в своей деятельности руководствуется вышеперечисленными принципами. Следуя законам своей страны, в профессиональных вопросах журналист признает только юрисдикцию своих коллег, исключая вмешательство любого характера со стороны правительства и других лиц.

Международная конфедерация журналистских союзов создана для координации и расширения возможностей в реализации уставных целей.

Субъектами МКСЖ являются союзы журналистов:

• Абхазии, Армении, Башкортостана, Белоруссии, Казахстана, Кыргызстана, Молдавии, Москвы, России, Таджикистана, Татарстана, Туркменистана, Узбекистана;

• Объединение журналистов Азербайджана;

• Федерация журналистов Грузии;

• Лига журналистов Санкт-Петербурга;

• Ассоциация «Российская пресса»;

• Ассоциация независимых писателей и журналистов «Расследование»;

• Международная ассоциация молодых журналистов «АСМО-пресс»;

• Международная ассоциация Радио и Телевидения (МАРТ)

Союз журналистов России

Общероссийская общественная организация «Союз журналистов России» (СЖР) – основанное на членстве творческое неполитическое общественное объединение, учрежденное для осуществления деятельности по защите интересов журналистов России. С апреля 1995 года – полноправный член МФЖ

Союз журналистов России является юридическим лицом с момента его государственной регистрации, пользуется правами и несет обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации для общественных объединений.

Деятельность СЖР основывается на принципах добровольности, равноправия, самоуправления и законности, не ограничена сроком, является гласной, а информация о учредительных и программных документах СЖР – общедоступной.

Целями и задачами СЖР являются:

• Содействие профессиональной творческой деятельности российских журналистов;

• Содействие утверждению и реализации СМИ, укреплению гарантий права граждан на оперативное получение всесторонней и достоверной информации по каналам электронной и печатной прессы;

• Содействие распространению СМИ идеалов толерантности, демократии, уважения прав человека в контексте предотвращения опасностей, связанных с предрассудками и дискриминацией, ксенофобией, экстремизмом и терроризмом;

• Участие в создании необходимых условий функционирования СМИ РФ, укрепления и развития материально-финансовой базы, обеспечения их профессионально-творческой независимости;

• Формирование культуры честной и свободной журналистики, базирующейся на общепризнанных принципах профессионального поведения и этики;

• Поддержка независимости и плюрализма СМИ; противодействие любым попыткам установления прямой или косвенной цензуры;

• Защита прав и свобод журналистов, их экономических и профессионально-творческих интересов, авторских прав, чести и достоинства;

• Забота о росте материального благосостояния и социального обеспечения, улучшения условий труда, быта и отдыха работников СМИ, ветеранов журналистики;

• Развитие системы журналистского образования и повышения профессионально-творческого уровня российских журналистов;

• Привлечение внимания общества к положению дел в СМИ, укрепление общественного доверия к печатной и электронной прессе, возрождение традиций российского меценатства.

Ну блять, и так далее. Я устала, бред какой-то.

Права СЖР:

• Свободно распространять информацию о своей деятельности;

• Участвовать в выработке решений органов государственной власти и органов местного самоуправления в порядке и объеме, предусмотренных действующим законодательством;

• Проводить собрания, митинги, демонстрации, шествия и пикетирование;

• Учреждать СМИ и осуществлять издательскую деятельность;

• Представлять и защищать свои права, законные интересы;

• Обращаться в суд в установленном законом порядке с заявлениями в защиту прав и свобод, и законных интересов членов СЖР;

И все остальные логичные права человека. Вот и все, я еще пожалею об этом, но не могу больше перепечатывать конспекты с телефона.

Обязанности СЖР:

1. Соблюдать законодательство РФ

2. Ежегодно публиковать отчет об использовании своего имущества

3. Ежегодно информировать орган, принимающий решения о государственной регистрации общественных объединений, о продолжении своей деятельности с указанием действительного местонахождения

4. Представлять по запросу органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, решения руководящих органов и должностных лиц СЖР, а также годовые и квартальные отчеты о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в налоговые органы

Члены СЖР – профессиональные творческие работники СМИ, а также лица, занимающиеся научно-исследовательской и преподавательской деятельностью в области журналистики, разделяющие цели СЖР, достигшие 18 лет, признающие настоящий Устав, уплатившие вступительный взнос и принимающие личное участие в работе СЖР.

Граждане РФ принимаются в члены СЖР и прекращают членство в СЖР на основании личного заявления, подаваемого в структурные подразделения СЖР.

Иностранные лица и лица без гражданства, осуществляющие журналистскую деятельность в российских СМИ, могут быть приняты в члены СЖР через структурные подразделения СЖР по месту своего пребывания или секретариатом СРЖ.

Органами управления СЖР являются Съезд, Федеративный Совет, Секретариат.

Высший руководящий орган СЖР – Съезд. Созывается не реже одного раза в пять лет.

Московская Хартия журналистов

Конгресс журналистов России

Административное регулирование деятельности СМИ внутри редакции: кодексы и уставы редакций, трудовое законодательство, профсоюзы в редакции.