4. Административное правонарушение: понятие, состав

Административное правонарушение (проступок) – это противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое законом установлена административная ответственность.

Административное правонарушение является основа­нием административной ответственности.

Под составом административного правонарушения следу­ет понимать совокуп­ность признаков, при наличии которых противоправное деяние признается административным правонарушением (проступком).

Состав административного правонарушения: 1) объект; 2) объективная сторона; 3) субъект; 4) субъективная сторона.

Если хотя бы один из четырех указанных выше призна­ков состава отсутствует, то деяние не может быть призна­но проступком.

Объектом правонарушения являются те общественные от­ношения, которые охраняются административным правом и в отношении которых осуществлено противоправное деяние.

Объективная сторона проступка – это деяние, выража­ющееся в нарушении установленных административно-правовыми нормами правил.

Субъектами административного правонарушения явля­ются вменяемые, достигшие 16-тилетнего возраста физические лица, лица, обладающие специальным ад­министративно-правовым статусом (например, водите­ли или должностные лица); а также организации.

Субъективная сторона административного правонару­шения – это совокупность признаков, характеризующих психическое отношение лица к противоправному деянию и его последствиям.

Ее основу со­ставляет вина, которая может быть в форме умысла или неосторожности. Административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично. Административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий (легкомыслие) либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть (небрежность).

5. Административная ответственность и административное наказание

Административная ответственность – это реализация предусмотренных административным правом санкций, осуществляемая посредством применения уполномоченными субъектами государственного управления различных видов административных наказаний в отношении правонарушителей (физических и юридических лиц).

Основания административной ответственности:

Нормативное основание - нарушение административ­но-правового запрета.

Фактическое основание - совершение административ­ного правонарушения.

Процессуальное - издание правоприменительного акта.

Исключение и освобождение от административной ответственности.

К обстоятельствам, исключающим административную ответственность, относятся:

1) недостижение установленного законом возраста;

2) невменяемость лица, совершившего правонаруше­ние (лицо, вследствие хронической душевной бо­лезни, временного расстройства душевной деятель­ности, слабоумия или иного болезненного состоя­ния, не могло отдавать себе отчета в своих действиях или руководить ими);

3) крайняя необходимость (противоправное деяние, совершенное для устранения опасности, угрожающей государственному или общественному порядку, соб­ственности, правам и свободам граждан, установлен­ному порядку управления, если эта опасность при данных обстоятельствах не могла быть устранена дру­гими средствами и если причиненный вред является менее значительным, чем предотвращенный вред).

Основаниями освобождения от административной ответ­ственности являются:

- малозначительность совершенного противоправно­го деяния;

- издание акта амнистии;

- отмена акта, который установил эту ответственность;

- истечение сроков взыскания;

- смерть лица, совершившего административное пра­вонарушение.