5. Органы государственного надзора за обеспечением бжд

Для контроля за обеспечением безопасности жизнедеятельности государством созданы специально уполномоченные органы надзора:1.Федеральная служба по труду и занятости (Рострудинспекция) при министерстве здравоохранения и социального развития РФ. Она контролирует соблюдение работодателем законодательства в сфере трудовых отношений, выполнение работодателем требований нормативно-правовых актов в сфере охраны труда (требований Трудового Кодекса РФ, правил по охране труда, санитарных норм и т.п.).2.Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека при министерстве здравоохранения и социального развития РФ. Она контролирует соблюдение работодателем требований санитарных норм, санитарных правил и норм и т.п. на рабочих местах, а также соблюдение требований санитарного законодательства при проектировании, строительстве и работе предприятий и организаций всех форм собственности. Кроме того, эта служба контролирует соблюдение требований санитарного законодательства в сфере торговли и предоставления услуг.3.Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор). Как видно из названия она включает в себя три составляющих:

1. Экологический надзор.

2. Технологический надзор.

3. Атомный надзор.

Её первая составляющая контролирует соблюдение законодательства об охране окружающей среды на всех стадиях жизненного цикла предприятия, продукта или услуги. Стадиями жизненного цикла являются:

- проектирование;

- изготовление (изделия) или строительство (предприятия);

- функционирование изделия или предприятия, предоставление услуги;

- утилизация (отработавшего изделия), ликвидация (предприятия или предоставления услуги).

Вторая составляющая данной службы контролирует выполнение требований закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» на всех стадиях их жизненного цикла. К последним, в энергетике, относятся: склады жидкого и твердого топлива, газовое хозяйство, паровые и водогрейные котлы, трубопроводы пара и горячей воды, склады ряда химических веществ (например, аммиака и серной кислоты), подъемные краны и т.п. Входящий в её состав бывший энергонадзор, контролирует соблюдение требований безопасности при проектировании, создании и эксплуатации электроустановок всех видов.

Третья составляющая этой службы контролирует соблюдение требований законодательства в области радиационной безопасности и требований соответствующих нормативных документов на всех стадиях жизненного цикла приборов, оборудования и устпновок, генерирующих ионизирующее излучение.

4.Государственный пожарный надзор МЧС России. Контролирует соблюдение на территории страны требований норм, правил и законов в области пожарной безопасности предприятиями и организациями всех форм собственности.

В целях обеспечения эффективного государственного контроля безопасности деятельности, представителям органов госнадзора предоставлены весьма широкие полномочия. К числу наиболее важные из них относится:

-беспрепятственный доступ на территорию подконтрольного предприятия и к объектам, находящимся в сфере компетенции;

-беспрепятственный доступ к документам, касающимся всех аспектов безопасности в сфере компетенции;

-вынесение обязательных к исполнению предписаний об устранении выявленных нарушений требований безопасности;

-прекращение работы объектов, создающих угрозу здоровью и жизни работников или населения;

-согласование и выдача разрешения на строительство или реконструкцию подведомственных объектов в сфере компетенции;

- лицензирование некоторых видов деятельности, представляющих опасность для общества и/или работников ( например: использование источников ионизирующих излучений, эксплуатация паровых и водогрейных котлов, использование и хранение аварийно опасных химических веществ и т.п.);

-экспертиза проектов, сооружений и конструкций подведомственных предприятий в сфере компетенции данного органа;

-участие в комиссии по расследованию групповых смертельных несчастных случаев на подведомственных предприятиях;

-наложение административного взыскания на должностных лиц.