27)Спенсер.

(1820-1903) — английский философ и социолог, один из родоначальников позитивизма и веду­щих идеологов либерализма.

Органическая теория происхождения государства. По мнению Г. Спенсера, государство есть некий общественный организм, состоящий из отдельных людей, подобно тому, как живой организм состоит из клеток. Государственная власть — это господство целого над своими составными частями, выражающееся в обеспечении государством благополучия своего народа. Государство есть результат политической эволюции общества как организма, который связан с политической интеграцией и политической дифференциацией.

Спенсер рассматривал общество как своеобразный организм, сложный агрегат, развивающийся по общему закону эволюции. В своей работе «Социальная статика», он обосновывает теорию всеобщей эволюции, согласно которой «эволюция есть интеграция вещества и в течение которой вещество переходит из состояния неопределенной, бессвязной однородности в состояние определенной связной однородности». Эволюция — это «всеобщий процесс», характеризующийся тремя существенными чертами: интеграцией, дифференциацией и упорядочиванием.

Исторические типы права. Применяя свою теорию эволюции к праву, Спенсер выделил несколько типов права. Первым историческим типом стало обычное право первобытных племен, которое характеризуется значительной неизменностью, воплощает «идеи, чувствования и привычки» предков, передается по каналам внушения, возникает до появления какой-либо политической организации.

К этому праву в дальнейшем присоединяется священное право, которое предполагает существование политической организации общества (есть вождь или король); представляет собой приказы вождей и королей, после того как они стали «выдающимися покойниками», или приказы правителей, при жизни признанными существами божественными; обеспечивается действием религиозных санкций; требует слепого по­виновения, а любое неповиновение становится «самым гнус­ным преступлением» и чрезвычайно сурово наказывается. Следующий этап в развитии права связан с отделением человеческого права от права священного. Человеческое право — это законы, авторитет которых основан «на уважении к людям, издавшим их, и к поколениям, одобрившим их». В военных обществах, основанных на принудительном сотрудничестве, эти законы направлены, прежде всего, «на регулирование неизменных иерархических отношений, на поддержание неравенства и на усиление власти». Напротив, в промышленных обществах, построенных по принципу добровольного сотрудничества, законы признают «равенство прав всех людей» и имеют целью «согласование индивидуальных интересов».

Военное общество:

Согласно эволюционной теории Г. Спенсера, общество развивается по общему закону эволюции. Общество взаимодействует с окружающей средой и испытывает на себе влияние этой среды, в результате формируется государство: "правительство возникает и развивается вследствие наступательной и оборонительной войны общества против других обществ".

Поначалу основными обязанностями государств были защита от внешних врагов и охрана общества от внутренних врагов. На этой основе, по теории Спенсера, сложился воинственный тип социальной организации. Тип военного общества Спенсер вывел, используя метод индукции: это обобщение исторически существовавших обществ: спартанское, римское и общество перуанских инков, а также современные.

Данное общество организованно по образцу армии. Одним из существенных признаков военного общества является государственный централизм: государственная власть выступает «центром системы, контролирующей всю жизнь»; «все жители подчинены чиновникам»; все подчи­нено «государственному надзору». Государственная власть стремится контролировать как внешнюю, так и домашнюю жизнь народа.

Другой, существенный признак военного общества — иерархия индивидов, которая обусловливает их юридическое неравенство. Положение индивидов определялось при­надлежностью к той или иной ступени иерархии. В таком обществе субъективное право того или иного лица являлось лишь несправедливой привилегией по отношению к другим лицам, у которых этих прав не было. Количество привилегий зависело от занимаемого лицом места в общественной иерархии.

Право на свободу от вмешательства государственной власти в личную жизнь народа не признавалось. Жизнь, свобода, собственность индивида принадлежат обществу;, запрещены и подавляются все объединения и союзы, кроме тех, которые входят в состав государственной организации. Люди были просто единицей централизованной военной машины и направлялись в течение всей своей жизни к наивозможно большему выполнению воли власти и к наивозможно меньшему действию по своей собственной воле.

Еще одним признаком военного общества является повсеместное принуждение, которым обеспечивается действие объективного права как системы запретов и приказов: государство устанавливает не только запреты ("чего нельзя делать"), но и предписания ("надо делать то-то и то-то"). Черта, повсюду характеризующая военное строение, состоит в том, что различные совместные действия единиц совершаются принудительно.

Общество стремится производить все необходимое для его существования независимого от других обществ; высоко почитаются храбрость, преданность данному обществу, исполнительность, малая инициативность, слепая вера в авторитет, уверенность в необходимости и полезности правительственного вмешательства.

Военизированные общества создают эффективно функционирующую систему, которая, однако, мало приспособлена к социальным изменениям. Такие общества консервативны, и в этом главная причина гибели могущественных милитаристских государств и империй.

Военный тип общества постепенно сменяется промышленным, основанным на взаимодействии общества с природой (индустриальная деятельность).

Промышленное Общество.

В индустриальном обществе преобладающими являются промышленность и торговля, в нем появляется политическая свобода, а социальная организация становится более гибкой. А главное - власть рассматривается в этом обществе как выражение воли индивидов, и их соединение становится добровольным. В обществе данного типа основная активность населении направлена на мирное производство и обмен услугами, в то время как в военном - на защиту и завоевание территорий.

«Промышленное общество – это не то общество, в котором много производства и широко развита промышленность. Дело тут не в производительности членов, а в той форме сотрудничества или кооперации, при которой люди осуществляют производство».

Объединяющим принципом являются договоренности, свободная кооперация. Взаимоотношения между индивидами в таком обществе возни­кают на основе добровольно заключаемых договоров, а не в силу отдаваемых государственной властью приказов.

«Поскольку человек встречает препятствие к совершению какого-нибудь нравящегося ему занятия, постольку он является работающим по приказу».

Это возможно в силу признания равенства граждан. Государство-общество промышленного типа основано не на иерархии (различных статусах), а на равенстве, не на принудительно-деспотическом регулировании, а на свободных договорах и частной инициативе, не на "искусственном распределении" благ правительством в военных целях, а на принципе эквивалента, поощряющем инициативу и предприимчивость, на "естественном распределении" благ по справедливости.

Доминирующие ценности: справедливость, сильное чувство личной свободы и решимость ее отстаивать, инициативность, изобретательность, независимость, гуманизм, плодотворность, уважение к правами других, нет личных оскорблений, интеллектуальное развитие, индивидуальность, «нет случаев, когда нужно рисковать собственной жизнью, уничтожая чужую, не заставляют покидать свои занятия и подчиняться командиру», нет отбора собственности.

Отношения между индивидами и государством. Главное различие военного и промышленного обществ в том, что "прежде индивиды служили для целей общества, а теперь общество должно служить для целей индивидов", то есть теперь государство обслуживает интересы граждан. Личность охраняется государством. «После того, как пропала необходимость во внешней защите, все внимание обращается на внутреннее устройство жизни». Государство не вмешивается в дела граждан, крайней степенью возможного вмешательства являются сбор налогов и третейские суды. Отсутствует необходимость в деспотических, контролирующих органах.

Право. Вместо права как некоторой привилегии действует право как формальное равенство, то есть за каждым индивидом признается равная правоспособность и осуще­ствляется принцип равенства всех перед законом. В про­мышленном обществе государством признаются личные права: «Жизнь, свобода, собственность граждан обеспече­ны государством, где принимаются во внимание интересы всех». Отрицательное регулирование. Право представляет собой только систему запретов, а не обязательных указаний.

В правовой государстве Спенсер признает такие личные права как право на жизнь, чистый воздух и свет, право заниматься своими делами, иметь собственность, свободно передвигаться, пользоваться свободой совести, печати, предпринимательской деятельности. Спенсер считал, что права человека не являются созда­нием государства. В этом вопросе он расходится с Иереми­ей Бентамом.

Основы самоуправления. В новом обществе управление децентрализовано и строится на принципах самоорганизации и самоуправления, широкое распростра­нение получают различные неформальные объединения, подчинение ин­дивида государству заменяется охраной прав человека, единство идеологии сменится плюрализмом, вознаграждать­ся будет не должность, а труд. Общества открыты для междуна­родного сотрудничества, восприимчивы к инновациям, сословное право сменилось гражданским, сфера общественного контроля ограничена, а область частной жизни становится шире. Развива­ется и активно функционирует широкая система частных организаций; ор­ганизациям публичным, государственным отведена сравнительно узкая сфера деятельности. Промышленный тип более пластичен, ему присуще стремление и к уничтожению государственного деления, и к образованию общей политической организации.

Политическая деятельность. Коренным образом изменятся политические функции. Поскольку основным условием достижения более высокого об­щественного состояния является прекращение войны, политическая дея­тельность не будет более направлена преимущественно на охрану общества от внешних посягательств. Единственной ее целью останется охрана чле­нов общества от возможности нанесения вреда друг другу; причем здесь имеется в виду не только непосредственный, но и отдаленный вред - вся­кое нарушение равенства. Основные принципы – децентрализация, демократия.

Контроль как средство поддержания справедливости, который заключается в соответствии благ, получаемых гражданином, его деятельно­сти; таким образом, искусственное распределение благ исключается. Для промышленного типа характерно наличие выражающих волю общества представительных учреждений, поскольку лишь они вправе определять степень принудительного вмешательства в частную жизнь.

Критиковал государственный социализм: Государство при социализме приобретет новые черты: «создастся государство, в котором ни один человек не бу­дет иметь возможности делать то, что ему нравится, но вся­кий обязан делать то, что ему прикажут».

Про законодателя говорил, что государство через выборных представителей не может решить все свои проблемы. Особенно много опасностей может принести непрофессиональный законодатель. Отсутствие знаний у него – самая большая опасность. Законодатели слишком самонадеяны.