
- •Тема: Государство и право в Киевской Руси. 9 — середина 10 века.
- •Государственный строй.
- •Источники права.
- •Тема 2: Государство и право в период феодальной раздробленности.
- •Тема 3: Государство и право России в период образования централизованного Древнерусского государства.
- •Общественный строй.
- •Государственный строй
- •Судебник 1497 года
- •Тема 4: Государство и право России в период сословно-представительной монархии. Вопросы:
- •Общественный строй
- •Государственный строй
- •Тема 5: Государство и права России в период абсолютизма .
- •Общественный строй
- •Государственный строй
- •1.Общественный строй.
- •2. Государственный строй.
- •5 Декабря 1936 года принята новая Сталинская Конституция., которая закрепила победа Социализма, ликвидированы противоречия между классами. (победившим и свергнутым);
- •Глава 12 - Герб, флаг и столица.
- •Кодекс законов о труде 1918 года (рсфср).
- •Исправительно-трудовой кодекс рсфср 1924 года.
1.Общественный строй.
2. Государственный строй.
3. Систематизация и кодификация русского права М.М. Сперанским.
4. Уложение о наказаниях уголовных и исправительных 1845 года.
а. Гражданское право.
б. Суд и судопроизводство.
К Концу 18-го века начинает разлагаться общественно-экономическая формация в России. Зарождаются и развиваются капиталистические и производственные отношения, которые вышли в непримиримое противоречие со всем феодально-крепостническим укладом.
Господство феодально-крепостнических отношений в первой половине 19-го века обусловило общественное устройство сходное с тем, которое было в 18-ом веке. Феодальная собственность на землю определяла сословное деление общества гарантировала права и привилегии дворянству по жалованной грамоте 1885 года. Наряду с этим законодательство подробно регламентирует уже и правовое положение буржуазной собственности.
Четко различаются сословные деления, перегородки между сословиями невозможностью перехода из одного сословия в другое. Нерусское население империи называлось инородцами и находилось в более бесправном положении. Все население страны делилось на две большие группы: природные обыватели, инородцы.
Природные обыватели в свою очередь делились на сословия так называемые 4 главные рода людей: Дворян, духовенство, городских обывателей и сельских обывателей. Внутри некоторых сословий (дворянства городских обывателей) существовала еще более дробное деление так называемые состояния. Приобрести права состояния можно было путем пожалования царя, достижение определенного чина, находясь на государственной службе, получение образования и такие права передавались по наследству.
Дворянство остается наиболее привилегированным сословием. Дворяне получили права заниматься торговлей, иметь фабрики и заводы, не только у себе в имениях, как было раньше, но и в городах.
правительство Николая 1 определило возможности получения дворянства лицами не дворянского происхождения по указу 1845 года для получения потомственного дворянство надо было достичь чина по гражданской службе 5-го класса(Статского советника), а по военной ( чина полковника). А по указу 1856 года уже требовалось достижение чина 4-го класса. Это действительного статского советника по гражданской службе и чина генерала-майора по военной. В 1831 году издан манифест, по которому был резко повышен ценз, дающий право участвовать в выборах дворянских представителей на сословные и административные должности, то есть выборах дворянских представителей. Для укрепления имущественного положения дворянства, предотвращения дробления дворянских имений, указом 1845 года были введены Майораты. - это заповедные дворянские имения, которые запрещалось дробить между наследниками и отчуждать на сторону. Майораты переходили по наследству к старшему сыну. Майорат учреждался при наличии не менее 400-сот крестьянских дворов или 100 000 десятин земли.
Духовенство сохраняет положение второго привилегированного сословия освобождалось от податей, повинностей, телесных наказаний. Церковники могли изменять род занятий и переходить в другие сословия. Дети церковнослужителей (низшие части духовенства) при выходе из духовного сословия записывались в сословия городских обывателей и платили подати, а дети священнослужителей, то есть верхушки духовенства становились почетными потомственными гражданами и освобождались от податей и повинностей. Городские обыватели состояли из пяти групп. Почетных граждан , купцов, цеховых, мещан и рабочих людей.
Почетное гражданство было учреждено указом 1832 года с целью предоставления верхушке городского населения, то есть буржуазии широкого круга привилегий. Они освобождались от податей, телесных наказаний, личных принудительных работ, пользовались свободой передвижения, то есть обладали правами, которые имели исключительно дворяне до 19-го века.
Почетное гражданство было двух видов: потомственное и личное; Потомственную получала городская буржуазия, дети священнослужителей при выходе из духовного сословия, художники, актеры, профессора и представители иных привилегированных слоев в городах.
Личное почетное гражданство присваивалось лицам имеющим образование, детям церковнослужителей, окончившим высшие учебные заведения, имеющих ученые степени и звания, детям чиновников и получившим ордена. Личное гражданство распространялось только на жену. Потомственная - на жену и детей.
Купцы записывались в одну из двух гильдий в зависимости от размеров уплачиваемых платежей. Купацы первых гильдий по истечению 25-ти летнего срока имели право на получение почетного звания коммерц или мануфактур советника. Цеховыми были лица приписанные к тому или иному цеху, ремесленники подразделялись на мастеров и подмастерьев. Подмастерья для получения звания мастера должен был достичь совершеннолетия не менее трех лет быть подмастерьем и выдержать специальный экзамен. Цеха возглавляли цеховые сходы, избиравшие старшину и двух помощников, это называлось цеховой управой. Рабочие люди были в самом низу социальной лестницы. Сельские обыватели - это крестьяне делились на помещичьих и государственных. В 1803 году был указ "Об отпуске помещиком крестьян своих на волю по заключении условий на обоюдном согласии основанных". Указ разрешал помещикам отпускать крестьян на волю за выкуп. И этот указ не мог разрешить крестьянского вопроса в России.
Была подготовка освобождать крестьян.
Государственный строй.
Императорская власть в первой половине 19-го века не претерпела никаких изменений. Царь оставался неограниченными монархом, наследование престола осуществлялась на началах первородства и единонаследия. По-прежнему отсутствовали органы, которые бы хотя бы внешне создавали видимость ограничения самодержавия, но в 1810 году по Манифесту Александра 1-го был создан государственный совет. Высший законосовещательный орган, состав которого назначался императором из числа наиболее влиятельных чиновников и приближенных лиц. Председателям этого совета был царь, в его отсутствии один из членов совета, по назначению императора только на один год. Государственный совет состоял из общего собрания четырех департаментов, двух комиссий и государственной канцелярии. Проекты законов сначала обсуждались в департаментах, затем на общем собрании после чего утверждал император, но император имел право издать закон и без предварительного рассмотрения в государственном Совете. Он создавался, как орган в какой-то мере ограничить власть императора.
Комитет министров вместо петровских коллегий, по Манифесту 1810 года были учреждены в России министерства и был издан свод правила общего министерского устава. В 1811 году министерства объединялись комитетом министров. В состав комитетов министров входили председатель государственного совета и председатель его департаментов. Комитет министров был совещательным органом при императоре по вопросам исполнительно-распорядительной деятельности. Но очень часто нормативные акты, принятие кабинетом Министров утверждались царем и принимали силу закона. Комитет министров возглавлялись управляющими делами комитета, а так же подчиненной ему канцелярией. Государственный совет и комитет министров были органами верховного управления. Наряду с ними были и органы подчиненного управления. (Сенат, Синод, Министерство, особо выделены были органы подчиненного управления, состоявшие в непосредственном ведении императора. Это собственная императорская канцелярия и министерство двора.
Собственная императорская канцелярия выполняла функции связующего звена между царем и другими государственными органами по наиболее важным вопросам внутренней политики в первой половине 19-го века в составе канцелярии действовали 6 отделений. Наибольшую роль второе и третье отделение. Второе осуществляло руководство кодификационными работами. Именно здесь при участии Сперанского М.М. было разработано полное собрание законов Российской Империи и свод законов Российской Империи. А третье отделение выполняло функции политической полиции. боролось со всяким проявлением свободомыслия и имело при себе корпус жандармов.
Сенат не играл существенной роли в системе органов управления. Синод продолжал быть высшим органом государства, осуществлявшим управление церковью. Значительно повышается роль Синода на выработку правительственной политики.
Политическая полиция.
Органы борьбы с противниками царского режима обособились в этот период в самостоятельный орган и приобрели особую значимость. С созданием министерств, функции политической полиции были возложены на органы внутренних дел. В армии с 1820 года были созданы специальные полицейские органы. После расправы над декабристами Николай 1 учреждает третье отделение императорской канцелярии с корпусом жандармов. Территория страны, за исключением Польшы, земли Войска Донского и Кавказа была разбита на 5 жандармских округов во главе с жандармскими генералами. Округ делился на отделения. В жандармский входила одна или несколько губерний. Тюремная система в первой половине 19-го века наблюдается развитие тюремного законодательства, регламентируется правовое положение отдельных мест лишения свободы. Места лишения свободы не имели единого органа управления, было несколько ведомств, которые руководили тюрьмами. В Шлесебургрской содержали преимущественно только политические преступники. Церковные тюрьмы находились во власти Синогды, где отбывали наказания раскольники и другие лица, которые выступали против православной церкви. Общеуголовное тюрьмы были подчинены Министерству Внутреннних дел в губернских городах, кроме того, были остроги. В Сибири были каторжные тюрьмы, были так же такие места лишения свободы, как смирительные и работные дома.
Систематизация.
К 19-ому веку накопилось огромное количество нормтаивно-правовых актов, которые требовали систематизации. В 1701 и 1767 годах предпринималась попытка создания кодификационных комиссий, но со времени Соборного Уложения систематизация и кодификация права не проводились. В 1804 году вновь была создана кодификационная комиссия, в которой стал работать крупный государственный деятель и юрист М.Ю. Сперанский, который был сторонником капиталистического пути развития России, постепенного ограничения самодержавия. В 1809 году он представил план государственного образования, где и нашли отражения его идеи. Этот проект был отклонен, Сперанского отстранили от работы в высших правительственных учреждениях и сослали. В 1821 году его вернули в Петербург и фактически он возглавил второе отделение императорской канцелярии, на которую и была возложения кодификация русского права. В 1830 году было закончено и издано полное собрание законов. оно представляло собой систематическое, расположенное в хронологическом порядке всех законов, начиная с Соборного Уложения и кончая Манифест от 12-го декабря 1825 года о вступлении на престол Николая 1. Сюда вошли, как действующие так и отмененные нормативные акты. Действующие и отмененные в хронологическом порядке. Полное собрание законов имело 40 томов законов и 5 томов указателей, второе полное собрание законов было законченно в 1883 году и составило 55 томов.
Закончив работу над полным собранием законов, Сперанский приступил к составлению свода законов Российской империи и в 1883 году было напечатано 15 томов свода законов. Свод законов включал только исключительно действующие нормы права, расположенным впервые по отраслевому принципу. Так, например, в первый том включены нормы, определяющие структуры и компетенцию высших органов власти и управления, то есть основные законы. Во второй том вошли нормы, определяющие организацию деятельности местных органов. В 10-ом томе содержались нормы исключительно гражданского права, а в 15-ом томе нормы уголовного права. В 1842 году и 1857 году свод законов переиздавались полностью, в дальнейшем переиздавались только отдельные дома. А в 1892 году, свод был дополнен 16-ым томом , куда вошли судебные уставы от 20-го ноября 1864 года с изменениями и дополнениями к 1892 году.
Следующим этапом была разработка уголовного уложения, в России в первой половине 19-го века источниками уголовного права были нормы Соборного Уложения и Артикула воинского. Все это не отвечало новым историческим условия и Сперанский приступил к разработке нового уголовного уложения, но работа была завершена после его смерти, в 36 году его уже не стало, а Новое уложение было принято в 1845 году, под названием "Уложение о наказаниях уголовных и исправительных" и оно было включено в 15-ый том свода законов Российской Империи.
Уложение было кодексом феодально крепостничесокго государства, хотя нашла отражения нормы буржуазно-уголовного права. Открыто закрепляется неравенство перед законом лиц привелигированных и непривилегированых сословий. К привилегированым сословиям не применялись телесные наказания(дворяне, духовенство, почетные граждане и купцы первых двух гильдий.
Уложение различало преступления и проступки. Правда четкой грани не определялось. Под преступлением понималось "всякое нарушение закона через которое посягается на неприкосновенность прав власти верховной и установленных ею властей или же на права и безопасность общества или частных лиц".
Проступком называлось нарушение правил предписанных для охраны прав определенных законами для общественной и личной безопасности и пользы. Отличительной особенностью Уложения было усложнение системы наказания, увеличивается количество преступлений, карающихся за посягательства на самодержавно-крепостнический строй. На первое место, как и в соборном уложении первая глава содержит преступления против церкви, затем государственные, преступления против порядка управления. Преступления против личности, имущественные преступления. Система наказаний была сложной, они делились на наказания уголовные и исправительные. Наказания сгруппировались в роды наказания, которые делились на виды и степени в зависимости от тяжести.
К уголовным относились такие, которые сопровождались лишением всех прав состояния: потеря и прав сословных, супружеских, родительских, а так же права собственности. К уголовным наказания относились смертная казнь, каторжные работы без срока или на срок от 4-ех до 20 лет, ссылка на поселение в Сибирь или Закавказье, лица, не изъятые от телесных наказаний подвергались дополнительно битью плетьми и клеймением.
Исправительными считались такие, которые были связаны либо с лишением всех особенных прав и преимуществ. (Почетных титулов, дворянства, чинов, орденов, право поступать на государственную службу, записываться в гильдии, быть свидетелем, опекуном и ряд другие. Либо с лишением некоторых личных прав и преимуществ. (поступление на государственную и общественную службу; Для духовенства потеря сана и ряд других. Исправительные наказания - это ссылка в Сибирь и другие отдаленные губернии, временное заключение в крепости, временное заключение в тюрьме.
Довольно подробно разработана общая часть норм уголовного права, не считались преступными деяния, совершенные без преступного умысла, деяние совершенные не совершеннолетнеми, полное отсутствие вины для лиц не достигших 10-ти лет, и частичное для лиц от 10 до 14-ти лет. Освобождались от ответственности душевно-больные, совершившие преступления в состоянии крайней необходимости и необходимой обороны. Преступления и проступки умышленные делились на совершенные с заранее обдуманным намерением и совершенные по внезапному побуждению.В Уложении очень подробно находят отражение такие институты, как соучастие и покушение. Четко разграничиваются соучастники преступления. 2224 статьи.
Гражданское право.
Работая над 10-ым томом свода законов, где содержались нормы гражданского права, Сперанский включил в него некоторые нормы буржуазного права в свое время вошедшие в проект гражданского Уложения, отвергнутого Александром 1. Но в целом в десятом томе своде законов было закреплено феодально-крепостническое гражданское право. Это выражалось в том, что правоспособность и дееспособность лиц определялось их сословной принадлежностью. Феодальная сущность гражданского права в 19-ом веке ярко проявлялась в семейно-брачном и наследственном законодательстве, а так же в законодательстве о преступлениях и наказаниях.
Право собственности (вещное право) занимает основное место в Российском гражданском праве. Свод законов четко различает институты владения, распоряжения, сервитуты, залоговое право. Гражданское право определяет, что земля может быть собственностью к другим субъектам права собственности на землю было российское государство. Проявлением феодального характера собственности на земли было введение в 1845 году майоратов. В разряд майората перевести имение можно было по желанию собственника, либо на основании царского пожалования. Дворянская собственность на землю обеспечивалась так же осуществлением правом обратного выкупа имений в течении трехлетнего срока.
Развитие товарно-денежных отношений в 19-ом веке определило и дальнейшее развитие обязательственного права. Свод законов четко различает обязательства из договоров и из причинения вреда (том 10 ч1. ст 574), порядок заключения договоров, которые не должны противоречить законом благочинию и общественному порядку. (ст.15 1528). Свод законов знает следующие виды договоров: мены, купли-продажи, найма имущества, подряда, поставки, займа, ссуды, поклажи, страхования и ряд других. Договоры должны были заключаться домашним явочным или крепостным порядком. В 10-ом томе подробно регламентируется договор товарищества - это новый вид договора, который свидетельствует о развивающихся капиталистических отношений.
Семейно-брачное право.
Вся сфера семейных отношений, их правовая регламентация находились в ведении церкви, хотя наблюдается увеличение светских законов о браке и семье. Брачный возраст по указу 1830 года устанавливался для мужчин 18 лет, для женщин 16. (первый советский семейный кодекс).
Для кавказских жителей (15, 13) Предельный возраст -80 лет.
Для вступления брак требовалось кроме достижения брачного возраста, согласие родителей, опекунов, начальство для жениха находящего на государственной службе, принадлежность к одному вероисповедованию, умственная полноценность. Брак оформлялся путем венчания, а второй брак путем благословения. Вступление в третий брак формально не разрешалось. Брак можно было расторгнуть только при наличии предусмотренным четким законом поводом.
Личные отношения супругов особых изменений не претерпели, так же и главенствующее положение в семье имел муж и отец. Продолжала действовать правило, по которому жена обязана была находиться вместе нахождения мужа, который имел право принудительно жену сопровождать его по месту жительства. Исключения составляли случаи ссылки мужа на поселение за совершение уголовного преступления. Но ссылка помещикам своих крепостных крестьян на поселение в Сибирь распространялась и на жену крепостного. Жены иностранцев так же обязаны следовать за своими мужьями. Не смотря на то, что была сильной власть мужа над женой, но жена обладала имущественной самостоятельностью. Принцип раздельности собственности мужа и жены действовал в этот период. Преданное жены а так же иное имущество приобретенное ею в период замужества посредством купли, дара, наследства и так далее считались ее отдельной собственностью.
Власть родителей, фактически отца распространялась на детей, независимо от их возраста. Неповиновение родительской воли влекло за собой различные принудительные меры, вплоть до заключения в смирительные дома, которые были созданы именно для этой цели. Жалобы детей на родителей не принимались, ни гражданскими, ни уголовными судами, если речь ни шла о совершении родителями уголовных преступлений.
Наследственное право получает дальнейшее развитие. Наследование, как и прежде было по закону и по завещанию. Для признания завещания действительным требовалось, чтобы оно было составлено защищателем, находящимися в ясном уме и трезвой памяти, то есть вменяемые. недействительными считались завещания несовершеннолетними, монашествующих, лиц, лишенных прав состояния, сюда относили и самоубийц. Признавались действительными завещания составленные при исключительных обстоятельствах: военно-походных, морских, в госпитале. Наследование по закону предполагало участие в наследовании всех кровных родственников в порядке постепенности кровного родства, а не совместно. Преимущественным правом пользовались нисходящие родственники, дети, внуки. Ближайшая степень родства исключала дальнейшую . Родовое имение можно было завещать супругу, только в пожизненное пользование с последующей передачей наследнику по мужской линии умершего наследователя.
Судопроизводство.
Осуществлялось на основании закона Петра 1.Судопроизводство по-прежнему остается инквизиционным, господствовала формальная система оценки доказательств, сущность ее заключалась в том, что сила достоверность доказательства определялась самим законом. Самым главным видом доказательства закон считал собственное признание. Пытка хотя была и отменена в 1801 году фактически применялась вплоть до Судебной Реформы 1864.
Доказательства подразделялись на совершенные и несовершенные.
При отсутствии совершенных доказательств необходимых для осуждения подсудимого широко применялась оставление в подозрении. Предварительное следствие было двух видов: генеральное и специальное, что является отличительным признаком инквизиционного процесса. При генеральном следствии собирались доказательства факта преступления и предпринимались меры к отысканию и задержанию преступника. При специальном предварительном следствии обвиняемому предъявлялось обвинение, допрашивались свидетели, генеральное предварительное следствие по своду законов называлось предварительным следствием, а специальная формальным следствием.
Множественность судебных инстанций , отсутствие процессуальных сроков для рассмотрения дел в каждой из них привело к тому, что дела находились в производстве десятки лет, и был случай двадцатипятилетней давности. Судебные чиновники не обладали не только юридической, но и общей грамотностью, взяточничество было повсеместным, суд по-прежнему не был выделен в самостоятельный орган государства, все негативные явление имели место в этой области.
Государство и право Росси во второй половине 19-го века.
1. Общественный строй. Отмена крепостного права, или крестьянская реформа; Земская реформа; Городская реформа 1870; Судебная реформа 1864 года; Контр-реформы 70-ых - 90-ых годов этого века.
Утвержеждение капитализма во второй половине 19-го века было связано с крупными изменениями в социальной структуре общества. Отмена крепостного права дала толчок к формированию основных классов буржуазного общества пролетариата и капиталистов. Значительные изменения произошли и в правовом положении старых классов: дворянства и крестьянства. Дворянство по-прежнему оставалось привелегированным классом, владела большей частью возделываемой земли, входила в правительственный аппарат, как высшие, так центральные и местные, поэтому влияние дворян было значительным на внутреннюю и внешнюю политику государства. Но следует отметить, что переход страны на капиталистический путь развития был связан с разорением огромного числа дворян, переходом дворянских имений в руки городской и сельской буржуазии. Так, к началу 80-ых годов дворяне и помещики уже составляли меньшинство в сословии дворян. Основная масса дворян были на службе, это чиновники, врачи, адвокаты, учителя и ряд других профессий.
В период реакции 80-ых и 90-ых годов и проведении контр-реформ царизм сделал попытку вернуть дворянству ряд утраченных позиций. В 1885 году было торжественно отмечено жалоной грамоты дворянству и последовал блаженсвенный рескрит благородному дворянсву, где подчеркивалось главенствующее место дворянства в государственной жизни. Стремясь экономически поддержать поместное дворянство царь считал необходимо учредить дворянский земельный банк в 1885 году. Банк предоставлял дворянам помещикам ссуды на очень благоприятных условиях. Дворяне были освобождены от уплаты десяти с половиной миллионов рублей недоимки банка. При проведении земской, судебной и других контр-реформ, дворяне получили целый ряд реформенных привилегий.
Крестьянство претерпевает целый ряд изменений в правовом положении, связанной с отменой крепостного права.
Крепостное право. Подготовка крестьянской реформы началась сразу же после Крымской войны и проводилась на основе ряда нормативных актов. Это общий акт (положение о крестьянах вышедших из крепостной зависимости); Местными положениями и другими правовомы актами. Общее положение содержало основные принципы реформы, определяла личные и имущественные права крестьян, порядок управления ими, выполнение крестьянами государственных, земских и общинных повинностей, а так же правила, по которым производилась выкупная операция. Местные положение устанавливала порядок отмены крепостного права в отдельных местностях.
Крестьяне становились лично свободными, помещики лишались права распоряжать личностью крестьянина, продавать, закладывать;
Крестьяне получили право вступить в брак без разрешения помещика, заключать гражданско-правовые сделки, заниматься торговлей и промыслами, самостоятельно вести судебные дела и т.д. Крестьян перевел в разряд свободных сельских обывателей. Все эти права крестьяне получали после заключения с помещиком выкупной сделки. А до этого они счатились временно обязанными и несли по отношению к помещику ряд повинностей. Но и после заключения выкупной сделки, то есть после того, как они получали личную свободу, крестьяне платили подати, несли рекрутскую повинность и даже их подвергали телесным наказаниям.
При освобождении от крепостной зависимости крестьяне подлежали наделению землей. Помещики были обязаны предоставить крестьянам надел, а крестьяне его принять. При этом исходили из того, что надел предоставляется крестьянам не только для обеспечения их быта, но и для выполнения обязанностей перед правительством и помещиком. Отказаться от надела крестьянин мог только по истечении 9 лет.
Размер надела определялся соглашением между помещиком и крестьянами, но не мог выйти за пределы установленные для данной местности. Реформа вводила права выкупа усадьбы и право выкупа полевого надела. Усадьбу крестьянин мог выкупить в любое время при отсутствии недоимки.
Полевой надел можно было выкупить только с согласия помещика. Согласие крестьянина на выкуп полевого надела могли и не быть, помещик мог заставить заключить его полевую сделку, без его согласия.
Размер выкупной суммы за усадьбу устанавливался либо соглашением с помещиком, либо на основании общего положения.
Стоимость усадьбы нужно было выплатить помещику сразу и целиком. Выкупная сумма за полевой надел так же устанавливалось либо соглашение помещика и крестьянина либо на основании общего положения. Определяющим при установлении стоимости полевого надела было соображение о капитализации оброка из шести процентов годовых. Это значит, что стоимость полевого надела должна быть такого размера, что бы помещик положив ее в банк получал в виде 6-ти процентов годовых такой доход, который до освобождения крестьян давал помещику оброк. При проведении реформы 1861 года осуществлялась так называемая выкупная операция в виду того, что крестьяне не имели возможность полностью рассчитаться с помещиком за землю, правительство выплачивало помещикам деньгами , или ценными бумаги 80% стоимости земли отходящей крестьянам. А крестьяне выплатив помещикам остальные 20 процентов были обязаны на протяжении 49 лет рассчитаться с правительством за эти 80 процентов внося в казну выкупные платежи. Как только заключалась выкупная сделка крестьяне переставали быть временно обязанными и становились крестьянами собственниками. Что касается, дворовых крестьян, то они не получали ни усадебного, ни полевого надела, освобождались без выкупа, но не сразу. На протяжении двух лет они были обязаны выполнять все работы, которые выполняли до этой реформы. Досрочно этих крестьян можно было освободить только с согласия помещика. Отмена крепостного права потребовала создания органов управления крестьянами (это были сельские и волостные сходы).
Сельские сходы избирали старосту, сборщиков податей и других должностных лиц. Волостные сходы решали вопросы сбора податей ,отбывание кроестьянских повинностей, а должностные лица осуществляли полицейские функции. Органы крестьянского управления подчинялись местной администрации, а должностные лица выполняли полицейские функции. Удельные крестьяне были освобождены в 1863 году с предоставлением наделов. В 1866 году реформа коснулась государственных крестьян, как и удельные крестьяне они сохранили свои наделы.
Буржуазия оформляется в господствующий класс, ее ряды пополнялись преимущественно представитлеяит крестьянаств.а По мере роста примышленности, торговли, делезнодрожного строительства, в ркук буржуазии постепенно переходила значительная часть дворянской земельной собственности дворянских имений. Для защиты своих прав буржуазия создавала организации.
Пролетариат - это новый класс. Источником пролетариата было крестьянство, освобожденное от крепостной зависимости. Положение российского пролетариата было нелегким.: низкая зарплата, неограниченный рабочий день, отсутствие охраны труда, система штрафов и в связи с этим в 1882-1885 годах было значительное число стачек, поэтому правительство принимает ряд законов, рабочий день для несовершеннолетних от 12 до 15-лет, не должен превышать 8 часов в сутки. Запрещался ночной труд женщин и подростков до 17 лет. Для надзора за выполнением этих законов была учреждена фабричная инспекция. Основным фабричным законом изданным в этот период был закон принятый под воздействием Морозовской стачки 1885 года, который отражал довольной широкий круг вопросов касающихся труда, найма, увольненияя рабочих, штрафов. Устанавливалось, что выдача зарплаты должна была провизводить не реже одного или двух раз в месяц. Закон перечислял круг нарушений, которые влекли за собой штраф. Штрафные деньги должны были идти на выдачу пособий рабочих при при потери трудоспособности, при беременности и прочее. Закон вводил рабочие книжки, куда вносился размер зарплаты рабочего и иные условий найма. Запрещалось расплата с рабочими купонами или товара вместо денег. Но с другие сторон закон усиливал уголовную ответственности за стачки, за нарушение рабочим договора о найме. В дальнейшем правительство отказалось от ряда этих положений и в 1890 году было разрешение увеличивать рабочий день несовершеннолетним до 9 часов, работать в праздничные дни и стали вновь допускать к работе женщин и подростков в ночное время.
Судебная реформа.
С 27 марта и последующие семинары будут перенесены на эту субботу.
16.03. 11-30.
Что касается судебной реформы, то ее проведение требовало неотлагательства, так как лица в судах были не обладающие грамотностью.
Судебная реформа была проведена правовым методом.
Были приняты судебные устава от 20 ноября 1864 года. которые провозгласили принципиально новую организацию судебных органов и новые формы судопроизводства, соответствующие судебным и процессуальным формам буржуазных государств. Суд стал основываться на бессловных началах, провозглашалась несменяемость судей, независимость суда от администрации, презумпция невиновности. Участие присяжных заседателей в рассмотрении уголовных дел в окружных судах. Обязательными стали гласность, устность и состязательность судопроизводства.
Судебная реформа осуществлялась путем принятия 4-ех Нормативно-правовых актов. Первый: устав уголовного судопроизводства, устав гражданского судопроизводства; Учреждение судебных установлений ; Устав о наказаниях налагаемых мировыми судьями, то есть эта реформа была на законодательном уровне. Впервые судебная система была выделена в самостоятельный орган государства. Вместо громоздкой и сложной системы дореформенных судов были созданы судебные органы для рассмотрения малозначительных дел - мировые суды. А для более важных - общие судебные места, окружные суды и судебные палаты.
Единой кассационной инстанцией для всех судов были два департамента Сената , это уголовно кассационный и гражданско - кассационный. Была сформирована адвокатура, это впервые, и реорганизована прокуратура.
Мировая юстиция состояла из мировых судов и съездов мировых судей. Мировые судьи были участковыми и подчетными, они избирались уездными земскими собраниями и городскими Думами и утверждались Сенатом. Для избрания мировым судьей надо было обладать рядом цензов:
- возрастным (не моложе 25 лет),
- имущественным (иметь не менее 400-сот десятин земли либо другую недвижимость не менее 15 тысяч рублей; Для горожан в столице не менее 6 тысяч, в других городах не менее 3 тысяч рублей).
- Образовательный ценз. (Иметь образование не ниже среднего, либо не менее трех лет службы в судебных органах).
Почетные мировые судьи пользовались теми же правами, что и судьи участковые, но своего участка они не имели, жалованья за службу они не получали, а рассматривали отнесенные к их подсудности дела в тех случаях, когда стороны об этом просили почетного мирового судьи.
- Половой признак (Только мужчина мог быть судьей).
Мировой суд учреждался для рассмотрения малозначительных уголовных дел: Возбужденных частными лицами, дела о кражах, мошенничестве, лесных порубках, присвоение найденного имущества и ряд других.
По таким делам мировой судья мог приговорить к денежному взысканию на сумму не более 300 рублей, к аресту на срок не более трех месяцев. Заключение в тюрьму на срок не более одного года.
Гражданская подсудность включала иска по личным обязательствам и договорам, иски о недвижимости на сумму не более 500 рублей. Иски о возмещении убытков. Судопроизводство было устным, гласным и состязательным.
Апелляционной инстанцией для мировых судей был съезд мировых судей, время и место открытия которых определялось уездными Земскими собраниями, а в столицах городскими Думами. Стороны не вызывались для участия в судебном разбирательстве, но имели право присутствовать лично или посылать своих поверенных.
Общие судебные места учреждались для рассмотрения уголовных и гражданских дел, выходивших за пределы подсудностей мировой юстиции. Они состояли из двух судебных инстанций: окружных судов и судебных палат. В состав окружного суда входили председатели, члены, назначавшееся императором по представлению министра юстиции, а так же туда входили и судебные следователи (1861 год). Для назначения в состав окружного суда тоже требовалось наличие цензов, это опять же имущественный ценз, наличие высшего юридического образования и опыт работы в судебных органах.
Для рассмотрения уголовных дел в окружных судах предусматривалось создания института присяжных заседателей.
Присяжные заседатели избирались уездными Земскими собраниями и городскими Думами на три года. Для избрания требовался значительный имущественный ценз не менее 100 десятин земли или другой недвижимой собственности оцененной в столицах не менее, чем в две тысячи рублей, а в губернских городах одной тысячи.
Правительство очень отрицательно относилось к присяжным заседателям. Производство следствия и суда по таким преступлениям было передано судебным палатам с сословными представителями, куда входили губернский представитель дворянство, один от головских голов, один от волостных старшин данной губернии. Эти сословные представители участвовали наравне с членами судебной палаты, как в определении вины, так и в вынесении приговора.
Судебные палаты были так же второй инстанцией то есть апелляционной для окружных судов рассматривали жалобы на все гражданские дела и на те уголовные, которые разбирались без присяжных заседателей. Если дело рассматривалось окружным судом с присяжными заседателями, то приговор считался окончательным, апелляционному обжалованию не подлежал и мог быть пересмотрен Сенатом, при наличии кассационных поводов.
Судебная палата включала два департамента: гражданский и уголовный. Сфера деятельности судебной палаты распространялась на округ палаты, включавший несколько губерний. Состав палаты назначался царем по представлению министра юстиции из числа наиболее преданных царизму чиновников. Верховным кассационным судом империи был Сенат в лице двух департаментов: уголовного и гражданского. Кассационный пересмотр имел место только в том случае, когда имелись поводы, это прежде всего, когда нарушены существенные принципы судопроизводства, когда было грубое нарушение законы и по вновь открывшимся обстоятельствам.
Состав Сената так же назначался императором, а во главе департаментов стояли первоприсутствующие.
Судебная реформа реорганизовала и прокуратуру, она была включена в судебной ведомство при окружных судах, судебных палатах и в Сенате учреждались прокуроры и их товарищи.
С принятием судебных уставов была учреждена адвокатура, создание которой царизм длительное время противился. Для получения должности адвоката, то есть присяжного поверенного, необходимо достичь 25-летнего возраста, быть подданного России, иметь высшее юридическое образование и опыт работы в судебных органах не менее 5 лет. Не допускались в число присяжных поверенных иностранцы, несостоятельные должники, лица находящиеся на государственной службе и ряд других.
Присяжные поверенные каждого округа судебной палаты из своей среды избирали Совет во главе с председателем и его товарищем для руководства и надзора за деятельностью присяжных поверенных данного округа.
Были внесены изменения и в производство предварительного расследования. Еще в 1860 году был учрежден институт судебных следователей, а полиция была отстранена от производства предварительного расследования, сохранив за собой производство дознания. С принятием судебных уставов, судебные следователи были включены в состав окружных судов, их можно было привлечь для пополнения состава окружного суда при условии, если они не производили предварительного расследования по данному делу.
По законодательству этого периода был сформирован Нотариат и было принято в 1866 году положение, где были определены права и обязанности нотариусов.
Судопроизводство по судебным уставам 20 ноября 1864 года.
Буржуазным принципам судоустройства соответсвовали и буржуазные принципы судопроизводства. Вновь восстановлен состязательный процесс, который основан на свободной оценке доказательств, исследованных судом в ходе гласного разбирательства с участием сторон. Формальная система оценки доказательств была отменена.
Судопроизводство в мировых судах было устным, гласным и носило примирительный характер. Предварительного расследования здесь не было. Окончательные приговоры мировых судей и их съездов можно было обжаловать в Сенат при наличии кассационных поводов.
Судопроизводство в общих судебных местах. Первую стадию уголовного судопроизводства составляло дознание и предварительное следствие. Производство дознания было возложено на полицию. Судебные следователи приступали к производству предварительного следствия только при наличии законных поводов. Весь ход расследования находился под контролем прокурора, который по окончании расследования составлял заключительное обвинение. Защита стадии предварительного расследования не допускалась.
Рассмотрение уголовных дел в окружных судах могло быть с участием присяжных или без них. Без присяжных рассматривались такие дела, по которым подсудимому не угрожало лишение прав, ограничение прав и преимуществ. Судопроизводство и присяжными заседателями имело свои особенности. По уставу 12 присяжных заседателей и два запасных избранные из общих списков путем жеребьевки, во время судебного заседания имели право ознакомиться с материалами дела, осмотреть вещественные доказательства. Задавать вопросы подсудимому, свидетелям. Затем присяжные выслушивали прения сторон, после чего председатель суда передавал старшине присяжных опросный лист, в котором стояли следующие вопросы:" Имело ли место события преступления, дающее повод к осуждению подсудимого?" "Виновен или не виновен подсудимый?"
После этого председательствующий произносил напутствующую речь присяжным перед удалением для вынесения вердикта.
Контр-реформы.
Судебная контрреформа. Революционная борьбы народных масс в 70-х годах 19 века привела к возникновению новой революционной ситуации 1879-1880 годов, что привело к усилению репрессий в законодательстве этого периода. Была проведена контрреформа в области земств, городская контрреформа и судебная контрреформа, которая проводилась по трем главным направлениям:
Был изменен порядок расследования и рассмотрения политических преступлений;
Пересмотрены основные принципы судебной реформы: независимость и несменяемость судей, гласность и состязательность судопроизводства, ограничена подсудность суда присяжных;
Ликвидирован мировой суд в 37 губерниях в 1889 году и ведены судебно-административные установления.
Готовя судебную реформу, правительство стремилось весть особый порядок расследования и рассмотрения политически преступлений. Эти преступления были изъяты из подсудности окружных судов с присяжными заседателями и передан судебным палатам с сословными представителями. Существенно ограничена гласность судопроизводства при рассмотрении этих преступлений. Предварительное расследование государственных преступлений было возложено не на судебных следователей, а передано судебным палатам с сословными представителями. Судебное преследование революционных народников на политических процессах 70-х годов (процессы нечаевцев, пятидесяти, ста девяносто трех, процесс Веры Засулич) продемонстрировали непригодность нового суда для борьбы с противниками самодержавного строя. Подсудимые широко использовали гласность судебного разбирательства для пропаганды революционных идей. Прогрессивные русские адвокаты, защищая народников, показывали несостоятельность правительственной политики. Положение о несменяемости судей, введенное судебными уставами, не давало правительству возможность сместить судей, которые благосклонно относились к подсудимым революционерам и выносили неугодные царизму приговоры. Поэтому, уже в 70-х годах, еще не завершив проведение реформ, царизм, на протяжении 10 лет – с 1871 года-1881-е годы, рядом законодательных актов, существенно изменили положения судебных уставов, касающиеся расследования и рассмотрения политических преступлений. Закон 1871 года передал производство дознания по политическим преступлениям в жандармерию. С 1872, года наиболее крупные политические преступления были изъяты из подсудности судебных палат и переданы на рассмотрение «Особого присутствия Сената».
Сильнейший удар по суду присяжных был нанесен царизмом в 1878 году, после оправдания судом присяжных Веры Засулич. В 1878-1879 годах были изданы законы, которые передали военным судам рассмотрение преступлений против порядка управления и против общественного строя. В 1881 году было принято положение «О мерах к охранению государственного порядка и общественного спокойствия», которое позволило заменить рассмотрение наиболее опасных для правительства преступлений административными мерами. Этим актом завершилась судебная контрреформа в области противодействия государственным преступлениям. При проведения судебной реформы были пересмотрены основные принципы: независимость судебной власти, несменяемость судей, гласность судопроизводства, рассмотрение дел с участием присяжных заседателей. это положение серьезно ограничило независимость суда и в местностях, объявленных на положении чрезвычайной и усиленной охраны, судебные органы были полностью подчинены администрации, а судебная ответственность во многих случаях была заменена административной.
С несменяемостью судей было покончено в 1885 году, когда было создано высшее административное присутствие сената, получившее право смещать и перемещать судей по представлению министра юстиции. Гласность судопроизводства была особым объектом, поэтому в 1872 году был принят закон, который давал суду право закрывать двери судебного заседания при рассмотрении любого уголовного дела, если суд признает это целесообразным. Положение 1881 года закрывает доступ в судебное заседание молодежи, а в 1884 году был принят указ, который запретил всем учащимся посещение судов, за исключение тех, которые могут содействовать успеху учебных занятий и только с разрешения председателя суда.
Завершением этой реформы было издание закона «о земских начальниках» 1889 года, по которому в 37 губерниях была упразднена мировая юстиция, а вместо нее созданы судебно-административные установления: земские начальники, городские судьи и уездные члены окружных судов. Земские начальники назначались министром внутренних дел из числа дворян уезда, в большинстве своем это были отставные офицеры. В отношении крестьян они обладали судебными и административными правами. Городские судьи и уездные члены окружных судов назначались министром юстиции. Тот круг дел, который по уставам рассматривали мировые судьи, был разделен между тремя инстанциями: земские начальники, они выполняли судебные административные функции. Апелляционной инстанцией для земских начальников и городских судей был уездный съезд, а для уездного члена окружного суда – окружной суд. В 1912 году, по требованию передовых людей, была восстановлена мировая юстиция, которая просуществовала до победы октябрьской революции, в результате которой вся судебная система, сформированная по законодательству 1854 года, была ликвидирована и была создана новая советская судебная система.
Гражданское право вторая половина 19-го века.
Основным источником гражданского права остался свод законов Российской Империи. В конце 19-го века был подготовлен проект гражданского уложения, но он не был утвержден , эта попытка кодификации не увенчалась успехом.
В Гражданском праве сложилось понятие юридического лица. Сначала оно применялось только к государству, монастырям и учебным заведениям. С развитием товарно-денежных отношений на первый план стали купеческие и промышленные организации. Все юридические лица разделялись на публичные, частные, соединения лиц и учреждения.
Правоспособность лиц зависела от цели их деятельности.
Все лица по закону делились на движимые и не движимые, родовые и благоприобретенные. Существовало деление вещей на главные и принадлежности, раздельные и не раздельные; потребляемые и непотребляемые. Заменимые и не заменимые; Тленные и не тленные. Изъятые из оборота, и не изъятые из него. Закон определял собственности следующим образом: "Власть установленная гражданскими законами исключительная и независимая от лиц посторонних, владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом вечно и постоянно".
Срок исковой давности устанавливался в 10 лет.
Обязательственное право регламентировало договоры подряда, поставки, казенного подряда, имущественного найма, займа, ссуды, товарищества (полного , на вере, на паях и другие).
Основаниями для возникновения обязательства были договор, правонарушения и другие юридические факты. Основными средствами обеспечения обязательств являлись задаток, залог, неустойка и поручительство.
Договоры можно заключать домашним, нотариальным и крепостным порядком(наиболее лучший).
Наследственное право регламентировало наследования по завещанию и по закону. Принадлежащее имущество можно было завещать любому. Недействительными признавались завещания, сделанные умалишенными, самоубийцами, несовершеннолетними, монахами и лицами, по суду лишенными прав состояния.
Запрещалось завещать родовые майоратные и заповедные имения. Для завещания требовалось обязательно письменная форма. Закон различал нотариальные и домашние завещания.
При отсутствии завещания или его недействительности вступало в силу право наследования по закону. К наследству призывались все кровные родственники, однако ближайшие устраняли дальнейших. Ближайшими наследниками были нисходящие и ближайшие.
Нисходящие: Дети, внуки и правнуки. Супруги наследовали друг после друга в размере 1/7 недвижимого и 1/8 движимого имущества. При отсутствии сестер братья поровну делили имущество родителей. При наличии сыновей и дочерей, дочери получали по 1/14 недвижимого и 1/8движимого, все остальное делились поровну между сыновьями. Усыновленные получали только благо приобретенное имущество, а не законнорожденные устранялись от наследства. Имущество крестьянского двора могли наследовать только члены семьи. К наследованию в крестьянских семья опускались усыновленные, приемыши и незаконно рожденные дети.
В Семейном праве церковь регулировала личные отношения в семье, заключение брака, расторжение и иные вопросы. А Государство регулировало имущественные отношения.
Единственной формой брака - это был брак церковный. Для заключения брака требовалось наличие брачного возраста, согласие вступавших в брак, согласие родителей. Лицо должно быть свободным и в полном здравии, как и раньше венчанию предшествовало обручение. Расторжение брака производилось церковными органами и только в исключительных случаях. Жена была обязана во всем подчиняться мужу, а жена отцу. Был закреплен принцип раздельности имущества супругов и детей.
Уголовное право и процесс.
Вопросы уголовного права регламентировались уложениями и наказаниях уголовных и исправительные в новых редакциях 1857,1866, 1885 годов. В нем предусматривалось 180 видов наказаний и более 2000 составов преступлений. Выделялись следующие виды преступления: Тяжкие, за которые можно было бы назначить смертную казнь, каторгу, поселение.
- Преступления, за которые можно было назначить заключение в крепость, тюрьму, исправительный дом.
- Проступки, за которые назначались арест, штраф.
Законодательство предусматривало случаи, когда ответственность за убийство и иные преступления исключалась. (Когда совершивший деяние следовал в нарушение закона или приказа, с дозволения власти или осуществлял свои профессиональные обязанности в состоянии необходимой обороны).
Закон разделял умысел на предумышленный и внезапный. Практика Сената часто руководствовалась принципом объективного вменения. Достаточно было факта преступления, хотя вина отсутствовала для применения наказания. Наказывалась неосторожная вина, предусматривалось наказание за голый умысел, наказание за угрозу, даже нереальную, за угрозу поджога). Приготовление к преступлению наказывалось, если приобретение средств для совершение преступление само по себе было незаконным и было связано с угрозой лицу или обществу.
Покушение на преступление определялось - это действие, которым начинается привидение злого умысла в исполнение и наказывалось только в случаях предусмотренных законом.
Виды соучастия по Уложению в редакции 85 года делились на:
.1 Скоп, включавший главных виновников и участников и образывающийся в момент совершения преступного действия.
2. Сговор, в котором участвовали зачинщики (интеллектуальные и физические). Сообщники -участвующие и согласившиеся. Подстрекатели - пособники. Сговор мог быть на совершении нескольких преступлений, не всего его участники являлись исполнителями. При сговоре ответственность наступала и за совершенные действия.
3. Шайка. состоявшая из главных виновных сообщников и пособников.
Наказания делились на :
1. Главные - смертная казнь, поселение, заключение в исправительный дом, крепость, тюрьму, арест, штраф.
2. Дополнительные - лишение всех или особенных прав состояния, звания, титулов, семейных прав, права на участие в выборах, право заниматься определенной деятельностью, конфискация имущества, помещение в работный дом.
3. Заменяющие - принудительное лечение, опека.
Уложение 85 года предусматривало смертную казнь через повешение. Каторга назначалась на срок от 4 до 24 лет или бессрочно. Ссылка имела 30 степеней: от года до четырех в разные районы страны, заключение в исправительный дом от полутора до 6 лет; Тюремное заключение от двух месяцев до двух лет и арест от одного дня до 6 месяцев.
Наряду с правовым воздействием применялась власть организаций: дисциплинарная власть в церкви (взычкание за нарушение благочиния при богослужении, за греховные деяния).
Родительская власть по прежнему принимались домашние меры исправления. Власть хозяина над рабочими, взыскание за грубость, сверкнословие. Власть сословных организаций; Учреждение опеки над своим членом, исключение из дворянства. Эти сферы не были урегулированы нормами права и в значительной мере опирались на традицию и практику.
В 1903 году вступило в силу новое Уголовное Уложение: оно состояло из 37 глав и 687 статей. Число составов преступлений было сокращено в нем по сравнению с предыдщим. Уложение давало формальное определение преступления:
Это деяние, воспрещенное законом по страхом его наказания.
Отвергался принцип аналогии. Нет преступления - нет наказания.
Уложение определило трехчленное деление: тяжкое преступление, преступление, проступок.
Впервые давалось определения пространства действия закона. Он распостранлся на всю территорию России и на всех лиц, на ней пребывающих.
Система навазания была упрощения, все наказания так же классифицировались.
Сословная принадлежность престпеника и жертвы учтывалась судом при определении наказания.
СССР
Победа Октябрьской революции становления и развития Советского государства и права. После февральской революции 1917 года в России установилось двоевластие и на политической арене были два самостоятельных органа власти - Временное правительство и Петроградский Совет рабочих и солдатских депутатов и Советы на местах.
В стране функционировали два правительства областные, губернские, городские, уездные и волостные Советы рабочих, солдатских и крестьянских депутатов претендовали на исполнительную власть. Временное правительство составляли другую система органов: Уездные губернские комиссары, земство, городские Думы и управы, местный правительственный аппарат. Отношения между временным правительством и петроградским Советом колебались от сотрудничества до соперничества. После неудачной попытки Советов установить единовластие они объявили о признании неограниченных полномочий временного правительства.
Осенью 1917 года резко обострилась политическая ситуация в стране. Временное правительство потеряло контроль над армией и окраинами страны. Социальную напряженнность вызывала продолжающаяся война и экономические трудности. В Петрограде находилось большое число Вооруженных солдат, не желавших отправляться на фронт. В сентябре 1917 года Петроградский Совет принял новый политический курс на свержение временного правительства и захват власти. В этом совете было большинство большевиков и 10 октября Центральный комитет парти большевиков принял решение о подготовке и проведении Вооруженного восстания.
Военно-революционный комитет - ВРК. Был образован в октября 1917 года по инициативе ЦК Партии большевиков, который состоял из представителей армии Проф союзов, фабрично-заводских комитетов, военных секций советов и другие. ВРК опирался на отряды Красной гвардии матросов, армейские части, на Советы рабочих и солдатских депутатов и местные ВРК.
Для осуществления своих полномочий образовывались отделы и комиссии: обороны, снабжения, связи, информации, рабочей милиции и другие, то есть ВРК стал органом, который сосредоточил в своих руках всю власть.
Второй съезд советов.
Он сыграл важную роль в становлении Советского государства и государственного аппарата.
Съезд начал работу уже вечером 25 октября и провозгласил себя высшим органом власти в России. Часть делегатов съезда представлявшие партии меньшиков и правых эсеров покинули заседание. Съезд носил учредительный характер. На нем были созданы руководящие государственные органы и принятые первые правовые акты. Второй съезд постановил образовать для управления страной до созыва учредительного собрания временное рабочее крестьянское правительство Совет народных комиссаров (СНК). Это правительство возглавил Ленин и оно было полностью большевистским.
Съезд советов избрал всероссийский центральный исполнительный комитет( ВЦИК) - высший орган власти в период между съездами.
Председателем комитет был избран Каменев и его вскоре сменил Свердлов Я.М.
Съезд принял два важных декрета: Декрет о мире, предлагавший всем воюющим государствам заключить мир, опубликовать тайные дипломатические акты, отказаться от аннексий и антрибуций.
Декрет о Земле провозгласил многообразие форм землепользования, конфискация помещичьих земель и имений, отмену права частной собственности на Землю, запрет на применение наемного труда и аренду земли.
Съезд принял два обращения " К Гражданам России"; "Рабочим, солдатам и крестьянам", где говорились о низложении временного правительства и переходе власти к военно-революционному комитету, съезду советов рабочих и солдатских депутатов а на местах к местным Советам.
Учредительное собрание начало свою работу 5 января 1918 года.
Председателем Учредительного собрания был избран правый эсер Чернов; Глава ВЦИК Свердлов зачитал Декларацию прав трудящегося и жксплуатируемого народа, в который были закреплены главные политические и социально-экономические цели партии и правительства. Большинство членов учредительного собрания отказались обсуждать Декларацию после чего большевиики покинули заседание.
Была утверждена Эсеровская повестка дня, предлагалось рассмотреть вопросы о верности союзникам и продолжении войны об организации государственной власти было принято Постановление, что Верховная власть в стране принадлежит Учредительному собранию и 6 января 1918 года всероссийскийй центральный исполнительный комитет принял Декрет о роспуске Учредительного осбрания, а войска разогнали демонстрацию в Петрограде организованную в его поддержку, а 18 января 1918 года Совет народныйх комиссаров принял Декрет о в соответствии с которым запрещалось ссылаться в законах на учредительное собрание.
После разгоны Учредительного собрания высшим органом власти в стране стал Всероссийский съезд Советов рабочих и солдатских депутатов.
Высшим органом власти в стране в период между сессиями Всероссийского съезда Советов был ВЦИК.
ВЦИК состоял из президиума отделов и комиссии. В президиум входили представители партийный фракций. Президиум занимался подготовкой материалов к заседаниям ВЦИК, контролировал работу комиссий и отделов. Заседания проходили несколько раз в неделю. Организацией всей текущей работы занимались различные отделы ВЦИК: Военно-революционный комитет, казачий, иногородний, национальный и ряд других.
Согласно решению второго всероссийского съезда было образовано правительство СНК. Первоначально было создано 13 народных коммисариатов: внутренних дел, земледелия, труда, торговли, промышленности, просвещения, финансов, иностранных дел, юстиции, продовольствия, почт и телеграфов, по делам национальностей, путей сообщения. К середине 18-го года число комиссариато0 было увеличено. Председатели всех народных комиссариатов входили в состав СНК; была образована постоянно действующая комиссия СНК, состоящая из заместителей Наркомов. Ее решения утверждались правительством без повторного рассмотрения. Все эти три государственных органа обладали государственными полномочиями.
К февралю 1918 года Советская власть были установлена в 90 губернских и других крупных городах. Местные Советы решали самостоятельно местные вопросы, но должны были действовать в соответствии в нормативными актами Центральных и вышестоящих органах.
Местные Советы имели право издавать местные нормативные акты, самостоятельно определять структуру своих исполнительных органов, наделять их различными полномочиями. Местные советы проводили в жизнь декреты центральной власти, создавали судебные органы, проводили конфискации, налагали штрафы, формировали Вооруженные отряды и тому подобные вопросы.
Городские и земские органы местного самоуправления были ликвидированы.
Деятельность Советского государства в области экономики.
Социалистическую реорганизацию планировалось провести путем экспроприации частной собственности , ликвидации эксплуататорских классов, прямого продукта обмена между городом и деревней и т.п. вопросы.
Экспроприация частной собственности осуществлялась посредованно и систематически. Согласно Декрета о Земле отменялась частная собственность на Землю. Помещичьи имения, удельные. монастырские и церковные земли переходили в распоряжение Земельных комитетов и Уездных советов, изымалась из оборота городская недвижимость и была переведена в собственность государства. В начале 18-го года была аннулированы все государственные долги. А с апреля 18-го года запрещалась покупка, продажа и аренда торговых и промышленных предприятий. В мае 1818 года было отменено право наследования.
Национализиация промышленности.
В области промышленности необходимо отметить мероприятие новой власти: введение рабочего контроля и проведение национализации. Было принято Положение о рабочем контроле, согласно которого во всех промышленных, торговых, банковских, транспортных и других предприятиях был установлен рабочий контроль. Контроль должны были осуществлять рабочие предприятия через свои выборные органы.
Национализация промышленности прошла три стадии:
На первой были национализированы предприятия владельцы которых не соблюдали новые законы, иммигрировали или саботировали решения Центральной и местной власти. В Собственность государства перешли железные дороги, банковское дело объявлялось государственной монополией. Все существовавшие частные банки объединялись с государственным банки. Национализирован был морской , речной флот и внешняя торговля.
Вторая стадия. Это национализация целых отраслей промышленности: Это сахарное, нефтяной, горный, металлургической, тексительной, металлообрабатывающий, деревообрабатывающий, табачный, стекольной.
Третья стадия проходила в годы гражданской войны. В конце 18-го года была завершено национализация крупных промышленных предприятий и объявления национализации средней промышленности и в 1920 года Высший совет народного хозяйства принял постановление, по которому все частные предприятия с числом рабочих свыше пяти при наличии механического двигателя на предприятия или десяти без двигателя объявлялись национализированными.
Центральным органом по руководству Экономикой страны был высший совет народного хозяйства. (ВСНХ). Он действовал при правительстве. Были созданы местные органы ВСНХА при соответствующих советов.
По декрету ВЦИК от мая 1918 года подтверждалась государственная хлебная монополия. Крестьяне обязаны сдавать излишки хлеба за твердые цены на государственные закупочные предприятия.
Вот эта политика государства столкнулась с сопротивлением крестьян, но для подавления сопротивления создавали вооруженные продовольственные отряды, наделенные чрезвычайными полномочиями. В целях содействия государству в сборе у населения продовольственных излишков создавали комбеды. (комитеты бедноты). Они могли получать часть конфискованного продовольствия. Они наделены правом конфисковывать у сельское буржуазии имущество для последующего распределения между деревенскими бедняками.
Политика конфискации продовольственных излишков оказалась неудачной и наркомат продовольствия объявил о союзе с середняком. который вместе с беднотой выступил против кулачества. Конфискация излишек была изменена нормой Зерна, подлежащей сдачи каждым крестьянином.
В январе 1919 года был принят декрет о продовольственной разверстке, по которому всё количество хлеба и фуража необходимое для удовлетоврения государственных потребностей разверстывалось между губерниями, производящими хлеб.
Крестьяне могли оставить себя в установленных пределах зерно для питания, фураж для скота и семенной фонд. Всё остальное изымалось в качестве излишков по номинальным ценам или безвозмездно. В необходимых случаях можно было использовать вооруженные продотряды.
Становление советской судебной системы. (Декреты о суде номер 1 - номер 3 и рев трибуналы)
Формирование новой судебной системы было с принятием декрета номер 1 (22 ноября 1917 год); Декрет упразднил все дореволюционные судебные органы, созданные реформой 1864 гожа. Что было упразднено?).
Ликвидировались прокуратура, адвокатура, институт судебных следователей. Первым звеном новой системы были местные суды , состоявшие из постоянного судьи и двух очередных народных заседателей. Суды действовали на принципах выборности и участия населения в отправлении правосудия. Состав суда избирался местными советами.
Предварительное следствие осуществлял единолично судья, в чем был нарушение принцип отделение следствия от суда.
Обвинителями и защитниками(поверенными в суде) могли быть лица пользующиеся гражданскими права, или имеющие их.
В качества кассационных инстанций рассматривоваших не вступившие в законную силу приговоры и решения нижестоящих местных судов были уездные и столичные съезды местных судей. Местные суды решали дела именем Российской Республики , в своей деятельности они должны были руководствоваться декретами ВЦИК, Постановлениями СНК, Положениями Политических программ, партий большевиков и левых эсеров, а так же законами свергнутых правительств, если те не противоречили революционному правосознанию. Несколько позже декрет ВЦИК запрещал ссылки на старые законы.
15-го февраля 1918 года был принят Декрет о Суде номер 2.
Конституция РСФСР 1918 года.
10 июля 1918 года на пятом всероссийском съезжде Совете была принята первая Советская Конституция и избран новый состав ВЦИК.
Конституция состояла из 6 разделов: первый раздел - это Декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народа;
2. Общие положения конституции РСФСР.
3. Конструкция Советской власти;
4. Активное и пассивное избирательное право;
5. Бюджетное право;
6. О гербе и флаге РСФСР.
Первый раздел - это первый нормативный акт, который юридически закрепил победу октябрьской власти. Она носила конституционное значение.
Декларация определена политическая основа государства. Политическая основа - система Советов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов и социальную основу. Диктатура пролетариата в форме республики советов - Социальная основа.
в Декларации определены важнейшие мероприятия Советской власти во всех ее сферах жизни; Закреплены экономические преобразования советского государства, национализация лесов; Земли, недр, транспорта, банков и промышленности.
Конституция закрепила Федеративный принцип государственного устройства РСФСР. Субъектами Федерации были национальные республики, предусматривающие создание областных союзов, состояющих из нескольких национальных областей, входящих в РСФСР на начало Федерации. (Федеративный принцип устройства).
Специальный раздел Конституции(третий) закреплял систему органов власти и управления. Высшим органом власти был всероссийский съезд Советов, рабочих, солдатских и кретьянских депутатов. А в период между съездами избираемый им всероссийский центральной исполнительный комитет.
ВЦИК был высшим законодательным, распорядительным и контролирующим органом. ВЦИК формировал правительство РСФСР Съезд народных коммисаров. В его состав входило 18 отраслевых народных коммисариатов, возглавляемых народными комиссарами.
СНК так же наделялся законодательными полномочиями.
Органами власти на местах были областные, губернские, уездные и волостные съезды советов. Городские и сельские советы, которые избирали свои исполнительные комитеты. Местные советы обладала всей полнотой власти при решении местных вопросов.
Конституция закрепила избирательную систему: в выборах участвовали представители только трудящихся социальных групп. Гражданских прав в том числе и избирательных были лишены около пяти миллионов человек: Это лица, использующие наемный труд в целях извлечения прибыли; Частные торговцы, посредники, духовенство, служащие жандармерии.
Конституция закрепила многоступенчатую и не прямую систему выборов Совета. Исключение составляли прямые выборы в сельские и городские советы. Делегаты последующих уровней избирались на соответствующих съездов Советов на основе принципов представительства и делегирования. От сельских советов на 125 000 тысяч населения один делегат. А от городских советов один от 25 000. ( Уровень сознания рабочих был выше, чем крестьянства).
Правом избирать и быть избранными в Советы пользовались трудящиеся, достигшие 18-ти лет, независимо от пола, национальности, вероисповедания; Избиратели имели право отозвать своего депутата. (Первая советская конституция юридически закрепилп победу октябрьской революции и установила власть советов всех уровней;
Конституция СССР 1924 года.
Это первая союзная Конституция, принятая на втором всесоюзном съезде Советов.
Она состояла из двух разделов: Декларация об образовании СССР; Договор об образовании СССР.
Договор об образовании состоял из 11-ти глав и 72 статей.
По своему содержанию, эта конституция была весьма своеобразной. В ней не было характеристики общественного устройства, глав о правах обязанностях граждан; Избирательном праве, местных органов власти и управления. Все эти вопросы решались республиканскими Конституциями.
Основное внимание Конституция уделила факту окончательного юридического оформления образования СССР, прав союза СССР и союзных республик в системе высших государственных органов союза СССР и союзных республик.
Конституция установила систему высших органов власти союзных республик: Съезд Советов, ВЦИК, президиум ВЦИК, ВЦИК союзных республик образовывали свои исполнительные органы СНК.
Конституция закрепила принципы добровольности, объединения республик в единый союз СССР и равноправие субъектов союзного государства. За каждой союзной республикой сохранялось права свободного выхода из СССР. Эта Конституция действовала до новой 1936 года. В 1925 году на основе Конституции СССР была принята Конституция РСФСР и были приняты Конституции во всех союхных республиках.
ВЦИК состоял из двух палат: Это Совет союза, и совет национальностей.
Конституция СССР 1936 года.