Вопрос 44 Приватизация госуд и муницип собственности в рф, сущность, этапы и способы проведения

Приватизация собственности (денационализация)- одна из форм разгосударствования, процесс преобразования госуд собственности в частную собственность физ и юл. Или передача госуд и муницип собственности за плату или безвозмездно в ЧС.

Разгосударствление-комплекс мер по ограничению вмешательства государства в экономику на основе воссоздания и развития многообразия форм собственности.

Приватизацию можно осущ в денационализации и репривации

Денационализация – возврат государством национализированного имущества прежним владельцам

Реприватизация – приватизация ранее национализированной частной собственности, те возврат в частную собственность той госуд собственности, которая возникла в результате национализации.

Цели приватизации:

1. Формирование слоя частных собственников, содействующих созданию социально-ориентированной ран экономике

2. Повышение эффективности деятельности предприятий

3. Создание конкурентной среды

4. Содействие демонополизации экономики

5. Привлечение иностр инвестиций

6. Соц защита населения и развитие объектов соц инфраструктуры за счет средств, полученных от приватизации

7. Содействие процессу стабилизации финансового положения РФ

Весь период приватизации в РФ можно поделить на три этапа:

1 этап- чековая приватизация (1992-1994г) . Приватизационный чек- госуд ценная бумага целевого назначения на предъявителя номинальной стоимостью 10 тыс руб, используемая как платежное средство для приобретения объектов приватизации. Всего распространено было 144 млн ПЧ- ваучеры.

Итоги были двойственными.

С одной стороны, в РФ сформировались акционерный сектор экономики, рынки ЦБ, система инвестиционных фондов и др финансовых структур.

С другой стороны, использование ПЧ не смогли решить те задачи, которые рассматривались как ключевые в трансформации собственности. Также первый этап не способствовал росту инвестиций в экономику РФ.

2 этап – денежный (1994-1996) Цели: 1 существенной пополнение бюджетов всех уровней 2 инвестиционная поддержка приватизационных предприятий.

На этом этапе пакеты акции приватизируемых предприятий должны были выставляться на ден аукционы постепенно и равномерно, обеспечивая бесперебойные ден поступления в бюджеты всех уровней и инвестиции в развитие предприятий. Цели не были выполнены.

3 этап (начался в 1997) Основной акцент делался на приватизацию имущ долей предприятий, находящихся в собственности государства. В2002 г был принят закон о приватизации, в котором предусмотрено с течение 5-7 лет завершить в основном процесс приватизации в РФ.

Способы приватизации:

1. Продажа имущества на аукционе

2. Продажа акций ОАО их работникам

3. Выкуп арендованного имущества

4. Продажа имущества на коммерческой конкурсе

5. Преобразование унитарных предприятий в ОАО

6. Внесение имущества в качестве вклада в уставной капитал хоз общества

Функции приватизации:

1. Стать ядром радикальных институциональных преобразований в экономике страны

2. Быть инструментом госуд регулирования экономики долговременного характера