- •Вопросы для итогового контроля
- •1. Понятие, предмет и методы правового регулирования экологического права.
- •2. Источники экологического права. Понятие и классификация.
- •3. Система экологического права.
- •4. Принципы экологического права.
- •5. Экологические правоотношения: понятие и содержание.
- •6.Экологические права и обязанности физических и юридических лиц.
- •7. Институт права собственности на природные ресурсы и объекты.
- •8. Понятие, формы и виды экологического управления.
- •9.Функции, методы и принципы экологического управления
- •10. Система органов государственного экологического управления.
- •11. Экологический мониторинг.
- •12. Регистрационная деятельность в сфере охраны окружающей среды.
- •13. Экологическая паспортизация.
- •14. Экологическая экспертиза.
- •15. Экологическое лицензирование.
- •16. Экологическое нормирование.
- •17. Экологическая стандартизация и сертификация.
- •18. Декларации как новый вид обеспечения экологической безопасности деятельности, объектов, продукции.
- •19. Экологический контроль: понятие и виды
- •20. Полномочия органов государственного экологического контроля.
- •21. Понятие и виды экологических правонарушений.
- •22. Дисциплинарная и материальная ответственность в сфере природопользования.
- •23. Административная ответственность за нарушение экологического законодательства.
- •24. Уголовная ответственность за нарушение экологического законодательства.
- •25. Гражданско-правовая ответственность за нарушение экологического законодательства.
- •26. Конституционная ответственность за нарушение экологического законодательства.
- •27. Экономический механизм охраны окружающей природной среды.
- •28. Планирование и финансирование мероприятий по охране окружающей среды.
- •29. Платность природопользования.
- •30. Экономическое стимулирование.
- •32) Основные права и обязанности собственников земли и арендаторов.
- •33) Требования в области охраны окружающей среды при эксплуатации объектов сельскохозяйственного назначения
- •34) Экологические требования при применении химических веществ в сельском хозяйстве, нормирование использования удобрений и гербицидов
- •35) Экологические требования при проведении мелиоративных работ
- •36) Ответственность за нарушение земельного законодательства.
- •38) Ответственность за нарушение законодательства о недрах.
- •39. Водные объекты как объекты правового регулирования.
- •40) 40. Право водопользования и его виды.
- •41) Водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы водных объектов.
- •42) Ответственность за нарушение водного законодательства.
- •43. Животный мир: понятие, объекты использования и охраны, право собственности на объекты животного мира
- •44) Право пользования животным миром и его виды.
- •45) Ответственность за нарушение фаунистического законодательства.
- •46) 46.Понятие атмосферного воздуха и организация деятельности в области охраны атмосферного воздуха.
- •47. Охрана озонового слоя и климата Земли
- •48. Ответственность за нарушение законодательства об охране атмосферного воздуха.
- •49. Особенности охраны и использования особоохраняемых природных территорий и объектов.
- •50. Правовой статус государственных природных заповедников и национальные парки
- •51. Правовой статус памятников природы, дендрологических парков и ботанических садов.
- •52. Правовое регулирование обращения с отходами.
- •53. Международно - правовая оос: понятие и содержание
- •54. Принципы международного сотрудничества в области оос.
8. Понятие, формы и виды экологического управления.
Целью правового регулирования в экологическом праве является гармонизация отношений человека и природы, охрана окружающей среды и отдельных природных объектов, рациональное природопользование. Поэтому особое значение имеет специальная деятельность, направленная на достижение необходимого правового результата. Нормативного воздействия самого по себе не достаточно для эффективности для эффективности эколого-правовых норм, требуются управленческие воздействия административного, дисциплинарного, финансового и экономического характера, издание правоприменительных актов. Таким образом, экологическое управление - объективно необходимая деятельности, направленная на охрану окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов.
Экологическое управление - урегулированная нормами права деятельность специально уполномоченных органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, а также деятельность юридических лиц и граждан, направленная на создание конкретных правоотношений в сфере охраны окружающей среды, рационального природопользования, соблюдения экологических прав и исполнения экологических обязанностей.
С.А. Боголюбов рассматривает экологическое управление как совокупность общественных отношений, возникающих между управляющим субъектов и управляемым субъектом по поводу соблюдения экологического законодательства и обязательных экологических требований.
В зависимости от субъекта экологического управления можно выделить его различные виды:
органы государственной власти и их должностные лица - государственное экологическое управление;
органы местного самоуправления и их должностные лица - муниципальное экологическое управление;
юридические лица, индивидуальные предпринимателя - производственное экологическое управление;
граждане, общественные объединения - общегражданское экологическое управление.
9.Функции, методы и принципы экологического управления
Функция управления – закрепленное в законодательных и иных нормативных правовых актах направление деятельности субъекта или группы субъектов экологического управления по организации охраны окружающей среды и использованию природных ресурсов.
Функции государственного экологического управления выделяют, учитывая следующие признаки: – принадлежность субъекта управления к системе публичной власти;
Функции экологического управления: – определение стратегии и планирование; – учет природных ресурсов и наблюдение за состоянием окружающей среды (осуществляемые в форме мониторинга и ведения кадастров);
– распределение и перераспределение природных ресурсов между пользователями; – пространственно-территориальное устройство природных ресурсов; – разрешительная система (выдача разрешений, лицензий на пользование природными ресурсами и оказание воздействий на окружающую среду); – нормотворчество; – контроль и надзор; – разрешение споров (кроме подсудных).
Методы государственного управления в сфере охраны окружающей среды можно подразделить на административные (управленческие), экономические, идеологические (воспитание, образование, агитация и т. д.).
Принципы экологического управления являются составной частью общих экологических принципов, а также подсистемой принципов управления в целом. Это исходные положения, на основании которых строится вся система органов управления, распределяются полномочия, формулируются цели и задачи, определяются средства, применяемые органами управления.