- •Вопросы для итогового контроля
- •1. Понятие, предмет и методы правового регулирования экологического права.
- •2. Источники экологического права. Понятие и классификация.
- •3. Система экологического права.
- •4. Принципы экологического права.
- •5. Экологические правоотношения: понятие и содержание.
- •6.Экологические права и обязанности физических и юридических лиц.
- •7. Институт права собственности на природные ресурсы и объекты.
- •8. Понятие, формы и виды экологического управления.
- •9.Функции, методы и принципы экологического управления
- •10. Система органов государственного экологического управления.
- •11. Экологический мониторинг.
- •12. Регистрационная деятельность в сфере охраны окружающей среды.
- •13. Экологическая паспортизация.
- •14. Экологическая экспертиза.
- •15. Экологическое лицензирование.
- •16. Экологическое нормирование.
- •17. Экологическая стандартизация и сертификация.
- •18. Декларации как новый вид обеспечения экологической безопасности деятельности, объектов, продукции.
- •19. Экологический контроль: понятие и виды
- •20. Полномочия органов государственного экологического контроля.
- •21. Понятие и виды экологических правонарушений.
- •22. Дисциплинарная и материальная ответственность в сфере природопользования.
- •23. Административная ответственность за нарушение экологического законодательства.
- •24. Уголовная ответственность за нарушение экологического законодательства.
- •25. Гражданско-правовая ответственность за нарушение экологического законодательства.
- •26. Конституционная ответственность за нарушение экологического законодательства.
- •27. Экономический механизм охраны окружающей природной среды.
- •28. Планирование и финансирование мероприятий по охране окружающей среды.
- •29. Платность природопользования.
- •30. Экономическое стимулирование.
- •32) Основные права и обязанности собственников земли и арендаторов.
- •33) Требования в области охраны окружающей среды при эксплуатации объектов сельскохозяйственного назначения
- •34) Экологические требования при применении химических веществ в сельском хозяйстве, нормирование использования удобрений и гербицидов
- •35) Экологические требования при проведении мелиоративных работ
- •36) Ответственность за нарушение земельного законодательства.
- •38) Ответственность за нарушение законодательства о недрах.
- •39. Водные объекты как объекты правового регулирования.
- •40) 40. Право водопользования и его виды.
- •41) Водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы водных объектов.
- •42) Ответственность за нарушение водного законодательства.
- •43. Животный мир: понятие, объекты использования и охраны, право собственности на объекты животного мира
- •44) Право пользования животным миром и его виды.
- •45) Ответственность за нарушение фаунистического законодательства.
- •46) 46.Понятие атмосферного воздуха и организация деятельности в области охраны атмосферного воздуха.
- •47. Охрана озонового слоя и климата Земли
- •48. Ответственность за нарушение законодательства об охране атмосферного воздуха.
- •49. Особенности охраны и использования особоохраняемых природных территорий и объектов.
- •50. Правовой статус государственных природных заповедников и национальные парки
- •51. Правовой статус памятников природы, дендрологических парков и ботанических садов.
- •52. Правовое регулирование обращения с отходами.
- •53. Международно - правовая оос: понятие и содержание
- •54. Принципы международного сотрудничества в области оос.
15. Экологическое лицензирование.
Экологическое лицензирование представляет собой совокупность органов экологического управления, обладающих полномочиями давать и аннулировать лицензии (разрешения); процессуальных порядков выдачи (изменения условий, аннулирования) лицензий, материально-правовых норм, регулирующих содержание и условия лицензий. В области природопользования и охраны окружающей среды лицензирование выступает как наиболее широко используемый административно-правовой инструмент.
Лицензия – официальный документ, который разрешает определенному лицу (лицам) осуществление указанного в нем вида деятельности в течение установленного срока, а также определяет условия проведения деятельности.
Лицензирование классифицируется по различным критериям.
В зависимости от объекта лицензирования выделяется группа лицензий:
– на природопользование, т. е. определяющих права и обязанности пользователя при эксплуатации природного ресурса, изъятии его из окружающей среды, условия этой деятельности, ограничения, параметры используемого природного ресурса;
– осуществление видов деятельности, связанной с самим фактом существования природного ресурса;
– оказание воздействий на окружающую среду и ее компоненты (негативное или позитивное).
По видам деятельности, осуществляемой на основании разрешения, они делятся на полученные для удовлетворения личных нужд, для осуществления хозяйственной (предпринимательской) деятельности в целом или ее этапа, на связанные с изъятием и полным использованием предмета лицензии и связанные с извлечением, использованием полезных свойств или части предмета лицензии и т. п.
В зависимости от сферы лицензирования выделяются лицензии (разрешения) на пользование или иную деятельность в отношении недр, земель, вод, атмосферного воздуха и т. п.
Отдельно можно выделить лицензии, выдача и контроль за использованием которых осуществляется органом экологического управления единолично, и лицензии, выдаваемые указанным органом по согласованию с другими специально уполномоченными органами в области природопользования и охраны окружающей среды. Следовательно, при данной классификации учитывается субъект выдачи лицензий.
По субъектам пользования лицензии разделяются на выдаваемые российским физическим и юридическим лицам и иностранным физическим и юридическим лицам, а также международным организациям и государствам.
По критерию источника права можно выделить лицензирование деятельности, производимое в соответствии: а) с Федеральным законом «О лицензировании отдельных видов деятельности»; б) в соответствии с иными общими, специальными экологическими федеральными законами (кодексами) и принятыми на их основе положениями о лицензировании.
Российское законодательство устанавливает обязательные лицензии на осуществление деятельности в исключительной экономической зоне РФ, на континентальном шельфе, на водопользование, на пользование недрами, животным миром, лицензирование лесопользования.
Ответственность за нарушение правил экологического лицензирования предусмотрена УК РФ (некоторые составы незаконной добычи водных биоресурсов и др.) и многими статьями КоАП РФ.