- •1 Экономические основы деятельности финансово-казначейских органов.
- •2 История появления слов «финансы» и «бюджет» в русском языке.
- •3 Этапы становления и развития финансово-казначейских органов в России до хх века и в ссср.
- •4 Выдающиеся министры финансов и канцлеры казначейства – реформаторы.
- •5. Влияние конституционных преобразований в конце 20 в. На организацию финансовых органов в рф
- •6 Изменения в структуре органов управления финансами на федеральном уровне в Российской Федерации в результате административной реформы в 2004-2005 гг.
- •7 Система органов управления государственными и муниципальными финансами в Российской Федерации.
- •8. Система финансово-казначейских органов Российской Федерации.
- •9 Нормативно-правовое регулирование деятельности финансово-казначейских органов Российской Федерации.
- •10 Финансово-казначейские органы субъектов Российской Федерации.
- •11 Нормативно-правовое регулирование деятельности финансово-казначейских органов субъектов Российской Федерации.
- •12 Финансово-казначейские органы муниципальных образований в Российской Федерации.
- •13 Нормативно-правовое регулирование деятельности финансово-казначейских органов муниципальных образований в Российской Федерации.
- •14 Бюджетные полномочия Министерства финансов Российской Федерации.
- •15 Исключительные полномочия министра финансов Российской Федерации.
- •16 Бюджетные полномочия финансовых органов субъектов Российской Федерации.
- •17 Бюджетные полномочия финансовых органов местного самоуправления в Российской Федерации.
- •18 Причины создания органов Федерального казначейства в Российской Федерации.
- •19 Бюджетные полномочия Федерального казначейства.
- •20 Основы казначейского исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации по доходам.
- •21 Основы казначейского исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации по расходам.
- •22 Основные документы, составляемые и (или) издаваемые финансовыми и казначейскими органами в Российской Федерации в рамках бюджетного процесса.
- •23 Особенности разделения полномочий по управлению государственными и муниципальными финансами в разных странах.
- •24 Перспективы развития финансово-казначейских органов в Российской Федерации.
21 Основы казначейского исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации по расходам.
Бюджеты по расходам исполняются в пределах фактического наличия бюджетных средств на едином счете бюджета с соблюдением обязательных последовательно осуществляемых процедур санкционирования и финансирования. Основными этапами санкционирования при исполнении расходов бюджетов являются:
- составление и утверждение бюджетной росписи;
- утверждение и доведение уведомлений о бюджетных ассигнованиях до распорядителей и получателей бюджетных средств, а также утверждение смет доходов и расходов распорядителям бюджетных средств и бюджетным учреждениям;
- утверждение и доведение уведомлений о лимитах бюджетных обязательств до распорядителей и получателей бюджетных средств;
- принятие денежных обязательств получателями бюджетных средств;
- подтверждение и выверка исполнения денежных обязательств.
Основным правилом исполнения бюджетов является исполнение в пределах фактического наличия бюджетных средств на бюджетном счете. Проведение финансирования допускается только после завершения процедуры санкционирования, который включает несколько этапов:
Первым этапом является составление и утверждение бюджетной росписи. Министерство финансов РФ составляет сводную бюджетную роспись по главным распорядителям бюджетных средств, утверждает порядок ее исполнения и доводит годовой объем бюджетных ассигнований и лимиты бюджетных обязательств до главных распорядителей бюджетных средств.
На следующем этапе утверждаются и доводятся до распорядителей и получателей бюджетных средств уведомления о бюджетных ассигнованиях, лимитах бюджетных обязательств и утверждаются сметы доходов и расходов получателей бюджетных средств. Главные распорядители на основе установленных им объемов бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств доводят распределенные бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств до распорядителей и получателей средств федерального бюджета, находящихся в их ведении. После получения уведомления о бюджетных ассигнованиях бюджетное учреждение обязано составить и представить на утверждение в вышестоящий орган смету доходов и расходов. Смета доходов и расходов главного распорядителя бюджетных средств утверждается руководителем этого органа. Получатели средств федерального бюджета представляют утвержденные в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств в соответствующий орган казначейства для контроля за расходованием средств.
На четвертом этапе получатели бюджетных средств принимают на себя бюджетные обязательства. Принятие обязательств осуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств и утвержденной сметы доходов и расходов.
Завершающим этапом санкционирования является подтверждение и выверка исполнения денежных обязательств. Орган казначейства осуществляет расходование бюджетных средств после проверки соответствия принятых денежных обязательств получателем бюджетных средств лимитам бюджетных обязательств и поступившему на его лицевой счет финансированию.
Особенностью исполнения бюджета по расходам является то, что эта часть формируется расчетно и полностью зависит от объема доходных поступлений. Расходы осуществляются в пределах фактического наличия бюджетных средств на едином бюджетном счете. При этом обязательно соблюдаются две последовательные процедуры – санкционирование и финансирование. Финансирование заключается в расходовании бюджетных средств. Задача санкционирования расходов заключается в том, чтобы обеспечить принятие к финансированию только тех расходов, которые предусмотрены утвержденным законом о бюджете и обеспечены поступлениями в бюджет доходов и заимствований. Порядок и правила санкционирования расходов устанавливаются Федеральным казначейством.