Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Учебное пособие 2008-11.doc
Скачиваний:
0
Добавлен:
01.07.2025
Размер:
2.88 Mб
Скачать

Указания по самостоятельному изучению раздела

При изучении раздела студент должен основное внимание обратить на нарастание кризисных явлений в развитии социализма и на попытки реформирования политической системы, предпринимавшиеся в 1950–1980-е гг. Первая попытка была осуществлена Н. С. Хрущевым, которая выразилась в определенной либерализации общественных отношений, вторая – в период «перестройки», результатом которой стали смена государственного и общественного строя и распад СССР.

В рамках рассматриваемого периода происходила новая широкомасштабная кодификация советского законодательства, оказавшаяся последней. Были приняты кодексы, правовые нормы которых сохранялись длительное время, вплоть до принятия современных кодексов России. Их необходимо изучить по ХИОПР и разделу «Теоретические материалы».

Значимое место в разделе занимают вопросы, связанные с государственно-правовым развитием суверенной России. Необходимо сформировать конкретное представление об основных тенденциях в становлении механизма российской государственности и ее правовой системы.

глава 1. Советское Государство и право в условиях кризиса социализма (1953–декабрь 1991 гг.)

§1. Попытка реформирования государственного механизма в период либерализации общественных отношений (1953 – октябрь 1964 гг.)

Период с 1953 г. до октября 1964 г. представлял собой первую попытку реформировать тоталитарную политическую систему в СССР. Необходимость ее реформирования была обусловлена общей политической и экономической ситуацией в стране. Чем дальше отодвигалась война, тем отчетливее зрело понимание, что действовавшая политическая система не дает прогнозируемого партийными органами эффекта. Народ–победитель устал жить ожиданием будущего, которое никак не наступало.

Поэтому новое партийное государственное руководство, пришедшее к власти после смерти Сталина, было вынуждено взять курс на некоторую либерализацию и демократизацию общественных отношений, заняться реформированием партийного и государственного аппарата. Поскольку данный период был связан с деятельностью Н. С. Хрущева на высших партийных и государственных постах, он часто в историко-юридической литературе называется хрущевской «оттепелью».

Хрущевская «оттепель» была непоследовательной и противоречивой. С одной стороны, Хрущев проявил личное мужество, рискованно решившись на открытую критику культа личности Сталина на XX съезде КПСС в феврале 1956 г. по его указанию были реабилитированы многие жертвы сталинских репрессий (в том числе Тухачевский, Блюхер, Постышев, Рудзутак, Эйхе и др.), была проведена большая работа по смягчению политического режима. Но, с другой стороны, критика культа личности и преодоление его последствий носили избирательный, поверхностный характер.

Желая порвать с негативным наследием культа личности, Н. С. Хрущев проводит реформирование государственного аппарата с целью преодоления его централизма, громоздкости, демократизации структуры, привлечения к участию в делах государства общественности. Преобразования в государственном аппарате теоретически обосновывались вступлением общества в фазу строительства коммунизма. Следовательно, и методы управления страной, обществом, применяемые на предшествующей стадии развития советского государства, оказывались во многом устаревшими.

В реорганизации государственного механизма в период хрущевской «оттепели» можно выделить ряд звеньев (см. схему 27).

Первые шаги по реформированию государственной сферы были предприняты в отношении правоохранительных органов для укрепления законности в их деятельности.

Преодоление культа личности и его последствий потребовало коренного изменения деятельности органов внутренних дел, ранее проводивших массовые репрессии и допускавших грубейшие нарушения прав советских граждан. В частности, сначала было признано целесообразным объединить Министерство внутренних дел (МВД) и Министерство государственной безопасности (МГБ) в одно министерство – МВД СССР, затем органы госбезопасности выводятся из системы МВД 13 марта 1955 г. Президиум Верховного Совета СССР принимает указ об образовании Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР (КГБ). Над ними был установлен партийный контроль.

1 сентября 1953 г. упраздняется Особое совещание при Министерстве внутренних дел СССР. По имеющимся сведениям, этим

Схема 27