§5. Уголовное право и процесс

В 1930-е годы уголовное право в угоду политике деформируется. Увеличиваются наказания по известным составам преступлений, вводится уголовная ответственность за деяния, которые раньше не считались общественно опасными, например, за трудовые правонарушения, обозначаются новые составы преступлений.

В феврале 1931 г. была установлена уголовная ответственность за порчу или поломку принадлежавших колхозам, совхозам и МТС тракторов и сельхозмашин. Если порча была вызвана халатным отношением, наказанием были принудительные работы сроком до шести месяцев, за те же неоднократные или повлекшие крупный ущерб действия – лишение свободы на срок до трех лет.

К числу новых составов преступлений было отнесено хищение социалистической собственности. 7 августа 1932 г. ЦИК и СНК СССР приняли постановление «Об охране имущества государственных предприятий, колхозов и кооперации и укреплении общественной (социалистической) собственности». Оно возвело лиц, покушавшихся на общественную собственность, в ранг врагов народа, приравняло хищения к государственным преступлениям. За хищения собственности должна была применяться высшая мера социальной защиты – расстрел с конфискацией всего имущества и лишь при смягчающих обстоятельствах устанавливалось лишение свободы не ниже 10 лет с конфискацией имущества. В постановлении не содержалось положений о размерах похищенного, поэтому суды нередко выносили суровые приговоры даже за мелкие кражи, например, за сбор колосков на колхозном поле. Поэтому данное постановление часто называли законом о колосках.

8 июля 1934 г. ЦИК СССР принял постановление «О дополнении положения о преступлениях государственных (контрреволюционных и особо для Союза ССР опасных преступлениях против порядка управления) статьями об измене родине». Изменой Родине считались действия, совершенные гражданином СССР в ущерб военной мощи СССР, его государственной независимости или неприкосновенности, его территории, как-то: шпионаж, выдача военной и государственной тайны, переход на сторону врага, бегство или перелет заграницу. Измена Родине каралась высшей мерой уголовного наказания – расстрелом с конфискацией всего имущества, а при смягчающих обстоятельствах – лишением свободы на срок 10 лет с конфискацией всего имущества.

Особенностью закона об измене Родине являлось введение принципа объективного вменения: привлечение к ответственности членов семьи изменника, если даже им ничего не было известно о готовившейся измене. Они подлежали лишению избирательных прав и ссылке в отдаленные районы Сибири сроком на 5 лет. Закон предписывал доносить на членов своей семьи о готовящейся или совершенной измене.

Значительные изменения были внесены в уголовное законодательство об ответственности несовершеннолетних. Постановление ЦИК и СНК СССР 7 апреля 1935 г. «О мерах борьбы с преступностью среди несовершеннолетних» установило уголовную ответственность для несовершеннолетних за такие виды преступлений, как кража, убийство, насилие, нанесение увечий, начиная с 12-летнего возраста. Негуманность этих мер очевидна.

В развитии уголовного процесса прослеживается тенденция к принятию нормативных актов, которые являлись «правовым» обоснованием массовых незаконных репрессий. Созданное в 1934 г. Особое совещание при НКВД и сформированные по его образцу «тройки» и «двойки» на местах действовали вне всяких процессуальных норм. Они рассматривали дела заочно, в отсутствие обвиняемого, без адвоката. Осужденные не имели права обжалования принятых постановлений.

1 декабря 1934 г. в связи с убийством С. М. Кирова ЦИК СССР принял постановление «О внесении изменений в действующие уголовно-процессуальные кодексы союзных республик». Им предусматривался особый порядок судопроизводства по делам о террористических организациях и террористических актах. Расследования по этим делам, как правило, непростым, требовавшим значительного времени, предлагалось заканчивать «в срок не более 10 дней». Вместо положенных трех суток копия обвинительного заключения вручалась обвиняемому за сутки до слушания дела. Дела предписывалось слушать без участия сторон, то есть без прокурора и адвоката, кассационное обжалование вынесенного приговора, как и подача ходатайства о помиловании, не допускались. При вынесении приговора к высшей мере наказания он приводился в исполнение немедленно.

Резюме

В 1930-е годы произошла деформация политической системы и государственного аппарата. Ядром политической системы становится ВКП(б). складывается режим личной власти Сталина. Диктатор единолично принимал партийные и государственные решения, которые оформлялись в постановления партийных и государственных органов, законодательные акты. Общественные организации трудящихся теряют самостоятельность и превращаются в «приводные ремни» партии в интересах целенаправленного воздействия на массы.

В период сталинизма законодательство приспосабливается к потребностям диктаторского государства. Законоположения имели в основном декоративное значение и в сущности были имитационным, мнимым правом. Усиление государственного принуждения, обусловленного переходом к форсированной организации производственной сферы, получило соответствующее отражение в гражданском, колхозном, трудовом, уголовном и уголовно-процессуальном праве. Гражданское право по многим направлениям вытесняется хозяйственным. Разрабатываются нормативные акты, призванные заложить правовую основу сплошной коллективизации. Формируется как самостоятельная комплексная отрасль колхозное право. Ужесточается трудовое законодательство. В угоду тоталитарному политическому режиму деформируются меры уголовного воздействия и судебный процесс.