§3. Конституция ссср 1924 г.

На Втором съезде Советов СССР, который состоялся в конце января – начале февраля 1924 г., была принята Конституция СССР. Особенностью первой союзной Конституции являлось то, что в основу её структуру были положены документы I учредительного съезда Советов СССР: Декларация об образовании СССР, Договор об образовании СССР. В Декларации излагались причины и принципы объединения советских республик в единое государство. В Договоре говорилось о распределении полномочий между Союзом ССР и союзными республиками, структуре органов власти и управления и их полномочиях.

Схема 23

Союзные органы власти и управления по Конституции 1924 г.

С ъезд Советов СССР
ЦИК						Верховный суд СССР
Союзный совет	Совет национальностей
П резидиум ЦИК
С овет Народных Комиссаров						ОГПУ

Верховным органом власти провозглашался Всесоюзный съезд Советов, который избирался из расчёта 1 депутат на 25 тысяч избирателей от городских Советов и 1 депутат на 125 тысяч жителей от губернских съездов Советов. Конституция СССР предусматривала как очередные съезды Советов, созываемые один раз в год, так и чрезвычайные, которые созывались по требованию не менее чем двух союзных республик, либо по требованию палат ЦИК.

Высшим органом власти в период между съездами являлся ЦИК СССР, состоявший из двух палат: Союзного Совета и Совета Национальностей. Союзный Совет избирался съездом Советов СССР из представителей союзных республик, пропорционально населению каждой, в количестве 141 человек. Совет национальностей формировался из представителей союзных и автономных республик по 5 – от каждой и по 1 – от автономных областей.

ЦИК собирался на сессии 3 раза в год, избирал по числу союзных республик четырёх председателей, которые председательствовали в нем по очереди. Председателями ЦИК СССР в момент принятия Конституции были: от РСФСР – Калинин М. И., Украины – Петровский Г. И., Белоруссии – Червяков А. Г., ЗСФСР – Нариманов Н. Н.

В период между сессиями ЦИК высшим законодательным, исполнительным и распорядительным органом становился Президиум ЦИК СССР, избиравшийся на совместном заседании Союзного Совета и Совета национальностей в количестве 21 чел. СНК СССР являлся исполнительным и распорядительным органом ЦИК СССР и был в своей работе ответственен перед ним и его Президиумом.

Второй особенностью Конституции 1924 года являлось то, что она не содержала положений о принципах общественного и государственного строя, правах и обязанностях советских граждан, основах избирательной системы. Имелось в виду отразить эти вопросы в Конституциях союзных республик. Третья особенность Конституции СССР состояла в том, что в ней впервые появились главы (7 и 9) о правоохранительных органах: Верховном суде СССР, Прокуратуре Верховного суда, ОГПУ.