
- •И. П. Климов история отечественного государства и права
- •Предисловие
- •Методические материалы
- •Рабочая программа
- •Пояснительная записка
- •Цель изучения дисциплины
- •Задачи дисциплины:
- •Место дисциплины в учебном процессе
- •Требования к уровню освоения дисциплины
- •Содержание дисциплины Тематический план
- •Содержание лекционного курса
- •Тема 1. Древнерусское государство и право (IX–XII вв.).
- •Тема 2. Государство и право Руси в период феодальной раздробленности (XII–XIV вв.).
- •Тема 3. Образование Русского централизованного государства и его правовой системы (вторая половина XIV – начало XVI вв.).
- •Тема 4. Сословно-представительная монархия в России (середина XVI – начало XVII вв.).
- •Тема 5. Государство и право России в период становления и расцвета абсолютизма (конец XVII – XVIII вв.).
- •Тема 6. Государство и право России в период разложения крепостнического строя и роста капиталистических отношений (первая половина XIX в.).
- •Тема 7. Государство и право России в период утверждения капитализма (вторая половина XIX века).
- •Тема 8. Государство и право России в начале XX века (1900 – февраль 1917 гг.).
- •Тема 9. Государство и право России в межреволюционный период (февраль – октябрь 1917 г.).
- •Тема 10. Создание советского государства и права (октябрь 1917 – середина 1918 гг.).
- •Тема 11. Советское государство и право в период гражданской войны (1918–1920 гг.).
- •Тема 12. Советское государство и право в период нэПа (1920-е годы).
- •Тема 13. Советское государство и право в период утверждения тоталитарной политической системы (1930-е годы.).
- •Тема 14. Советское государство и право в период Великой Отечественной войны и послевоенные годы (июнь 1941–1953 гг.).
- •Тема 15. Советское государство и право в условиях кризиса социализма (1953 – декабрь 1991 гг.).
- •Тема 16. Государство и право Российской Федерации (1990-е годы – по настоящее время).
- •Рекомендации по самостоятельной работе обучающегося Календарно-тематический план
- •Методические рекомендации по отдельным видам самостоятельной работы
- •Рекомендации по самостоятельному изучению теоретической части дисциплины
- •Рекомендации по подготовке к участию в семинарских занятиях, по решению юридических задач и выполнению упражнений
- •Планы семинарских занятий
- •Тема 1. Древнерусское право (IX – XII вв.)
- •Тема 2. Соборное уложение 1649 г.
- •Тема з. Государство и право периода буржуазных реформ второй половины XIX в.
- •Тема 4. Кодификация советского права в период нэпа (1920-е годы)
- •Рекомендации по выполнению письменных контрольных работ
- •Рекомендации по подготовке к итоговой аттестации
- •Рекомендации к промежуточной аттестации с применением балльно-рейтинговой системы оценки знаний
- •Распределение рейтинговых баллов по модулям, видам работ и контроля
- •Рекомендации по подготовке курсовых работ
- •Теоретические материалы раздел I. Государство и право в период зарождения государственности у восточных славян и феодальной раздробленности (IX–XIV вв.) Цели и задачи раздела
- •Указания по самостоятельному изучению раздела
- •Глава 1. Древнерусское государство и право (IX–XII вв.) §1. Возникновение государственности у восточных славян. Норманнская теория
- •§2. Форма древнерусского государства
- •§3. Формирование древнерусского права. «русская правда»
- •Система преступлений по «Русской Правде»
- •Вопросы для самопроверки
- •Глава 2. Государство и право Руси в период феодальной раздробленности (XII–XIV вв.) §1. Причины распада Древнерусского государства
- •§2. Форма Владимиро-Суздальского и Галицко-Волынского государств-княжеств
- •§3. Особенности формы правления в Новгородском и Псковском государствах
- •Механизм Новгородского государства
- •§4. Право Руси в период феодальной раздробленности. «Псковская судная грамота»
- •Вопросы для самопроверки
- •Глава 3. Образование русского централизованного государства и его правовой системы (XIV — начало XVI вв.) §1. Особенности формирования единого централизованного Русского государства
- •§2. Общественный строй. Изменения в социальном составе феодалов. Становление дворянства
- •Изменения в социальном составе феодалов
- •§3. Механизм единого Русского централизованного государства
- •§4. Становление общерусского феодального права. «Судебник» 1497 года
- •Источники (формы) права в Русском (Московском) государстве (XIV – начале XVI вв.)
- •Уголовное право по «Судебнику» 1497 года
- •Вопросы для самопроверки
- •Глава 4. Сословно-представительная монархия в россии (середина XVI – середина XVII вв.) §1. Государственный строй России в период сословно-представительной монархии
- •§2. Соборное Уложение 1649 года – кодекс феодального права России
- •Виды феодального землевладения по
- •Вопросы для самопроверки
- •Выводы по разделу I
- •Раздел II. Государство и право россии в период становления и упрочения абсолютной монархии, кризиса феодальной системы (вторая половина XVII в. – первая половина XIX в.) Цели и задачи раздела
- •Указания по самостоятельному изучению раздела
- •Глава 1. Государство и право России в период становления и расцвета абсолютизма (конец хvii–хviii вв.) §1. Государственные реформы Петра I. Бюрократизация государственного аппарата
- •Органы власти и управления Российской империи при Петре I
- •§2. Сословные реформы
- •§3. Развитие права в период петровских преобразований
- •Гражданское право
- •Уголовное право
- •Уголовное право по Артикулу воинскому 1715 г.
- •Процессуальное право
- •§4. Государственно-правовое развитие России при Екатерине II. «Законная монархия»
- •Судебная система при Екатерине II
- •Вопросы для самопроверки
- •Глава 2 Государство и право России в период разложения крепостнического строя и роста капиталистических отношениЙ (первая половина XIX в.) §1.Преобразования в государственном и общественном строе
- •§2. Систематизация Российского законодательства
- •Вопросы для самопроверки
- •Выводы по разделу II
- •Раздел III. Государство и право россии в период утверждения капитализма и буржуазно-демократических революций (вторая половина XIX в. – октябрь 1917 г.) Цели и задачи раздела
- •Указания по самостоятельному изучению раздела
- •Глава 1. Государство и право России в период утверждения капитализма (вторая половина хiх в.) §1. Предпосылки и условия проведения либеральных реформ 60–70-х годов
- •§2. Нормативно-правовые документы крестьянской реформы 1861 года
- •§3. Механизм Российского государства в пореформенный период. Земская и городская реформы
- •§4. Судебная реформа 1864 года
- •Судебная система Российской империи в пореформенное время (вторая половина XIX в.)
- •§5. Контрреформы 80-х–90-х гг. Хiх в.
- •§6. Развитие права в пореформенный период
- •Вопросы для самопроверки
- •Глава 2. Государство и право России в нАчале хх века (1900 г. – февраль 1917 г.) §1. Изменения в государственном строе в годы первой русской революции
- •§2. Основные государственные законы 1906 г.
- •§3. Российское государство и право в годы Первой мировой войны
- •Вопросы для самопроверки
- •Глава 3. Государство и право России в межреволюционный период (февраль – октябрь 1917 года) §1. Изменения в государственном строе после Февральской революции
- •§2. Законодательство Временного правительства
- •Вопросы для самопроверки
- •Выводы по разделу III
- •Раздел IV. Государство и право россии в период перехода от капитализма к социализму Цели и задачи раздела
- •Указания по самостоятельному изучению раздела
- •Глава 1. Создание Советского Государства и права (октябрь 1917 – середина 1918 гг.) §1. Октябрьская революция 1917 г. Причины победы большевиков
- •§2. Становление механизма Советского государства. Форма Советского государства
- •§3. Формирование основ советского права
- •Вопросы для самопроверки
- •Глава 2. Советское Государство и право в период гражданской войны (1918–1920 гг.) §1. Изменения в советской государственной системе органов власти и управления
- •§2. Гражданское право
- •§3. Первый советский кодекс о семье и браке
- •§4. Кодекс законов о труде 1918 г.
- •§5. Уголовное право. «Руководящие начала по уголовному праву рсфср»
- •§6. Альтернативные модели государственного строительства
- •Вопросы для самопроверки
- •Глава 3. Советское государство и право в период нэпа (1920-е годы) §1. Перестройка государственного аппарата в условиях нэПа
- •Арбитражные комиссии
- •Военные суды
- •§2. Образование ссср: основные этапы, причины, альтернативные проекты
- •§3. Конституция ссср 1924 г.
- •§4. Кодификация советского права
- •Вопросы для самопроверки
- •Выводы по разделу IV
- •Раздел V. Советское государство и право в условиях тоталитаризма (1930-е–1953 гг.) Цели и задачи раздела
- •Указания по самостоятельному изучению раздела
- •Глава 1. Советское Государство и право в период утверждения тоталитарной политической системы (1930-е годы) §1. Деформация политической системы и государственного аппарата
- •§2. Гражданское и хозяйственное право в условиях форсированной индустриализации
- •§3. Правовая основа сплошной коллективизации. Изменения в земельном законодательстве. Формирование колхозного права
- •§4. Ужесточение трудового законодательства
- •§5. Уголовное право и процесс
- •Вопросы для самопроверки
- •Глава 2. Советское государство и право в период великой отечественной войны и послевоенные годы (июнь 1941–1953 гг.) §1. Реорганизация государственного аппарата в годы Великой Отечественной войны
- •§2. Изменения в праве в условиях военного времени
- •§3. Государственно-правовое развитие ссср во второй половине 1940-х–1953 гг.
- •Вопросы для самопроверки
- •Выводы по разделу V
- •Раздел VI. Советское государство и право в период кризиса социализма. Становление российской государственности (1953 г. – по настоящее время) Цели и задачи раздела
- •Указания по самостоятельному изучению раздела
- •Реформирование государственного механизма в период хрущевской «оттепели»
- •§2. Застойные явления в жизни общества и государства. Особенности развития государственного механизма (вторая половина 1960-х – начало 1980-х гг.)
- •§3. Конституция ссср 1977 г.
- •§4. Новая кодификация советского законодательства (конец 1950-х – середина 1980-х гг.)
- •§5. Советское государство и право в период перестройки (апрель 1985 – декабрь 1991 гг.)
- •Вопросы для самопроверки
- •Глава 2. Государство и право Российской федерации (1990-е годы – по настоящее время) §1. Становление российской государственности после распада ссср
- •Система государственного управления Российской Федерации
- •§2. Основные направления развития права
- •Вопросы для самопроверки
- •Выводы по разделу VI
- •Задания для контроля Тесты для самоконтроля по учебным темам
- •Тема 1. Древнерусское государство и право (IX–XII вв.)
- •Тема 2. Государство и право Руси в период феодальной раздробленности (XII–XV вв.)
- •Тема 3. Образование русского централизованного государства и его правовой системы (XIV–начало XVI вв.)
- •Тема 4. Сословно-представительная монархия в россии (середина XVI – середина XVII вв.)
- •Тема 5. Государство и право россии в период становления и расцвета абсолютизма (конец XVII–XVIII вв.)
- •35. Новый способ формирования вооруженных сил по военной реформе Петра I:
- •36. Судебная система при Екатерине II была построена по:
- •Тема 6. Государство и право россии в период разложения крепостнического строя и роста капиталистических отношений (первая половина XIX в.)
- •38. Государственный Совет в системе государственной власти в первой половине хiх века был органом:
- •39. Различия между Полным собранием законов Российской империи (псз) и Сводом законов Российской империи (сз), принятыми в 30-х годах хiх века, состояли в том, что:
- •41. Наказания по «Уложению о наказаниях уголовных и исправительных» подразделялись на два разряда:
- •42. Исправительными наказаниями по «Уложению о наказаниях уголовных и исправительных» 1845 года считались:
- •43. Изменения в общественном строе России в первой половине XIX века выразились в:
- •Тема 7. Государство и право россии в период утверждения капитализма (вторая половина XIX в.)
- •Тема 8. Государство и право россии в начале XX в. (1900 – февраль 1917 г.)
- •Тема 10. Государство и право в межреволюционный период (февраль – октябрь 1917 г.)
- •Тема 9. Создание советского государства и права (октябрь 1917 – середина 1918 гг.)
- •Тема 11. Советское государство и право в период гражданской войны (1918–1920 гг.)
- •Тема 12. Советское государство и право в период нэпа (1920-е годы)
- •Тема 13. Советское государство и право в период утверждения тоталитарной политической системы (1930-е годы)
- •Тема 14. Советское государство и право в период великой отечественной войны и послевоенные годы (июнь 1941–1953 гг.)
- •Тема 15. Советское государство и право в условиях кризиса социализма (1953 – декабрь 1991 гг.)
- •98. Основы уголовного судопроизводства Союза сср 1958 года и Основы гражданского судопроизводства Союза сср 1961 года предусматривали:
- •Тема 16. Государство и право российской федерации
- •Ключи к тестам для самоконтроля
- •Задания для письменных контрольных работ
- •Вопросы для подготовки к зачету
- •Вопросы для подготовки к экзамену
- •Перечень тем курсовых работ
- •Глоссарий
- •Список источников информации Основная литература
- •Дополнительная литература
§5. Контрреформы 80-х–90-х гг. Хiх в.
После трагической гибели Александра II от рук народовольцев в 1881 г. на престол вступил Александр III (1881–1894 гг.). В высочайшем манифесте о вступлении на престол было заявлено, что новый царь восходит на трон «с верой в силу и истину самодержавной власти». Это означало поворот к реакционному курсу во внутренней политике, наступление на демократические принципы и стало началом проведения контрреформ.
Манифест 29 апреля 1881 г., возвестивший о незыблемости самодержавия, послужил сигналом к смене правительства и перегруппировке сил в верхних эшелонах власти. Уже на следующий день подал в отставку либерально настроенный министр внутренних дел М. Т. Лорис-Меликов, разработавший при прежнем императоре проект российской конституции. Вслед за ним ушли министр финансов А. А. Абаза, военный министр Д. А. Милютин. Был удален со двора великий князь Константин Николаевич, под покровительством которого находились либерально настроенные государственные чиновники.
14 августа было принято «Положение о мерах к сохранению государственной безопасности и общественного спокойствия», позволявшее объявлять в любой местности чрезвычайное положение, которое предоставляло местным властям закрывать учебные заведения, промышленные и торговые предприятия, органы печати, приостанавливать деятельность земских собраний и городских дум.
12 июля 1889 г. было введено в действие «Положение о земских участковых начальниках», которые сосредоточили в своих руках административную и судебную власть на местах. Институт мировых судей фактически был упразднен. Земские начальники получили также право осуществлять контроль над сельскими и волостными органами самоуправления, приостанавливать приговоры волостных судов. Административное вмешательство в судопроизводство стало отходом от одного из важнейших принципов судебной реформы 1864 г. – отделение суда от администрации.
В 1890 г. пересматривается «Положение о губернских и уездных земских учреждениях», в 1892 г. принимается новое «Городовое положение». Изменяется порядок выборов в органы местного самоуправления. Для усиления в них роли дворянства по землевладельческой курии снижался имущественный ценз, в то же время по городской курии он значительно увеличивался. Усиливался контроль земских начальников и губернаторов по отношению к крестьянской курии. Губернатор по своему усмотрению мог назначать гласных в уездное земское собрание. Городские головы и члены городских управ объявлялись состоящими на государственной службе.
Все это свидетельствовало о том, что контрреформы сделали существенный сдвиг «вправо» в государственной политике по всем направлениям социального, политического и государственного развития России.
§6. Развитие права в пореформенный период
В пореформенный период развитие права России шло по пути приспособления его к нуждам и условиям трансформации феодального государства в буржуазное.
Европе были известны два пути буржуазного развития права. Первый был основан на составлении кодексов, отражавших новые буржуазные принципы. Так было во Франции, Италии и Швеции. Причем образцом для большинства европейских стран послужили кодексы Наполеона (гражданский 1804 г. и уголовный 1810 г.). Данная система буржуазного развития права получила название континентальной. Для второго пути, получившего название англосаксонской системы, было характерно вкладывание нового буржуазного содержания в старые феодальные правовые нормы. Основным источником права в англосаксонской системе были судебные прецеденты.
Для России были характерны оба пути буржуазного развития права. С одной стороны, после реформы 1861 г. была подготовлена новая редакция Уложения о наказаниях уголовных и исправительных, датированная 1885 г., велись работы по подготовке гражданского кодекса (к концу ХIХ века был составлен его проект, но он не был введен в действие), в 90-е годы был опубликован 16-й том Свода законов Российской империи, вобравший судебные уставы. И другие тома Свода пополнялись разрабатываемыми с учетом капитализма уставами, построенными по типу кодексов (о них речь пойдет ниже). Но, с другой стороны, при недостатке законов Сенат часто выносил решения по конкретным вопросам, и государственные органы считали их обязательными для руководства. Некоторые постановления Сената после их утверждения императором становились законами. То есть своеобразными «буферными» решениями Сенат приспосабливал старое феодальное законодательство к новым буржуазным отношениям.
С отменой крепостного права постепенно утверждаются буржуазные принципы в гражданском праве. Все подданные Российской империи стали носителями гражданских прав и субъектами правоотношений независимо от пола, национальности и вероисповедания. Хотя сохранились и определенные отступления от данного принципа, что находило выражение в неодинаковом избирательном праве, ограничениях в праве собственности для крестьян, лиц еврейской национальности и т. д. Для характеристики гражданских прав стали использоваться понятия «правоспособность» и «дееспособность». Каждое лицо считалось правоспособным с момента рождения. Полная дееспособность наступала с 21 года.
Полное признание получило понятие «юридического лица». Оно применялось к государству и его органам, монастырям, учебным заведениям, к купеческим, промышленным объединениям, товариществам, акционерным обществам. Появились различные промышленные и торговые уставы, регулировавшие правовое положение промышленных и торговых предприятий. Так, принимаются «Устав о промышленности заводской и фабричной», «Ремесленный устав», «Торговый устав», «Биржевой устав», «Вексельный устав», «Устав о торговой несостоятельности», положение об акционерных компаниях.
Для обязательственного права стало характерным утверждение принципа договорной свободы. В соответствии с данным принципом заключение договора должно было базироваться на свободе воли как важнейшем условии законности сделки. Развивались такие свойственные капитализму виды договоров как договор страхования, комиссии, издательства. Возникли понятия фирмы и товарного знака. Фирма – это тип производственных объединений, предприятий. Товарный знак – обозначение, помещаемое на товаре производственными и торговыми предприятиями для индивидуализации товара и его производителя.
Вместе с тем в гражданском праве сохраняются еще многочисленные феодально-крепостнические пережитки. Так, сохранялось сформировавшееся еще при феодализме деление недвижимого имущества на благоприобретенное (купленное, подаренное и т. д.) и родовое, полученное по родовой принадлежности по наследству. Если свобода распоряжения благоприобретенным имуществом была почти неограниченной, то свобода распоряжения родовыми и майоратными имениями, а также заповедной собственностью была серьезно ограничена. Так, родовые имения могли быть отчуждены только в пользу кого-либо из узкого круга наследников по закону. Майоратные имения могли передаваться по наследству только старшему сыну. С заповедной собственностью запрещались любые виды сделок. Заповедное имущество запрещалось дробить, поэтому по наследству оно могло передаваться лишь целиком, а не по частям – долям. Меры эти были направлены против дробления землевладения и разорения знатнейших дворянских дворов.
Пережитки феодализма в пореформенной России обусловили многочисленные ограничения прав и свобод индивидов, их своеобразное закрепощение традициями, моралью, корпоративными нормами. В частности, сохранялась власть организаций, обществ, сословий над своими сотрудниками и членами (сословие могло учредить над ними опеку, хозяин мог взыскать с наемного работника за грубость, прекословие и т. д.).
Основным нормативным документом уголовного права стала новая редакция «Уложения о наказаниях уголовных и исправительных» 1885 г. Как видно из общей части Уложения в нем были четко сформулированы буржуазные принципы понимания преступного деяния: нет преступления, не предусмотренного законом; нет наказания, не предусмотренного законом; привлечение ответственности могло иметь место лишь в случае виновности; обвиняемый становился преступником лишь на основании приговора суда. Признание этих принципов – одно из важнейших достижений мировой правовой мысли – явилось серьезным шагом на пути формирования буржуазного права в России.
Утверждение указанных принципов потребовало подробной регламентации оснований для привлечения к уголовной ответственности, поэтому в юридическую практику входит понятие «состава преступления» как совокупности необходимых элементов для доказательства обвинения.
В чем состояли особенности состава преступления по Уложению 1885 г.? Субъектами преступления могло быть вменяемое лицо, достигшее 21 года. Причем субъектами преступления могли быть не только физические, но и юридические лица, например, крестьянская община. В связи с ростом оппозиционного и революционного движения особый акцент делается на коллективные виды соучастия в преступлении: скоп-объединение соучастников в момент совершения преступного действия без предварительного согласия; сговор – объединение соучастников по предварительному согласию; шайка – сформировавшееся преступное сообщество.
Система преступных деяний по Уложению 1885 г. содержала множество ранее известных составов преступлений, связанных с посягательством на церковь, верховную власть, порядок управления, против собственности, личности и т.д. Вместе с тем появились новые составы преступлений, что было обусловлено необходимостью вести борьбу с активизацией революционного движения в стране. Так, была установлена уголовная ответственность за распространение сочинений, призывавших к противоправным действиям против верховной власти, за организацию и участие в стачке. К наиболее опасным политическим преступлениям относился бунт. Бунт – возмущение, открытое сопротивление законной власти.
Если говорить о системе наказаний, то в России уже со средины ХIХ века наметилась тенденция к гуманизации наказаний. Не стали применяться такие мучительные виды наказаний как колесование, четвертование, не практиковалась публичная смертная казнь. Известный русский криминалист Н. Сергиевский отрицательно относился к применению смертной казни вообще. Как отмечает В. А. Рогов, русскому праву в данный период было свойственно стремление максимально ограничить смертную казнь, применение ее сузилось, но все же она применялась за государственные преступления, сопротивление властям (бунт, государственную измену, нападение на войска, полицию и т. д.)1.
Сужение применения смертной казни компенсировалось другими видами наказаний: шире стали использоваться тюремное заключение, каторга, ссылка в Сибирь и другие отдаленные места.
Таким образом, можно говорить о том, что влияние буржуазных принципов позитивно отразилось на уголовном праве России. К концу ХIХ века оно представляло сложную и емкую отрасль, теоретический уровень которой соответствовал достижениям мировой юридической науки. Однако царские уголовные законы сохраняли многие черты феодального права (допускались телесные наказания для крестьян по приговору волостного суда, для заключенных, посаженных в карцер, для бродяг; по-прежнему на степень тяжести наказаний могла оказать влияние сословность).
Резюме
60–70-е годы XIX века ознаменовались проведением цикла реформ, которые получили название Великих. Они были обусловлены экономическими, социальными и нравственными предпосылками. В ходе крестьянской реформы крестьяне были освобождены от крепостной зависимости, но остались сословием с существенными ограничениями личных и имущественных прав. Из разряда крепостных они были переведены в разряд податных.
Крестьянская реформа превентировала череду других реформ, которые способствовали утверждению буржуазных принципов в формировании органов местного самоуправления в губерниях, уездах и городах. Наиболее прогрессивной была судебная реформа, в ходе которой была упрощена и демократизирована судебная система, учрежден суд присяжных, реорганизована прокуратура, создан институт присяжных поверенных, суд был отделен от администрации, в судопроизводство были внедрены принципы состязательности, гласности, презумпции невиновности.
В механизме российского государства неизбежно происходили изменения, связанные с трансформацией феодального государства в буржуазное. Однако изменения не затронули в одинаковой мере все звенья государственного механизма. В его высших звеньях нововведения были незначительными. Более заметными они были на местном уровне.
России, как и Европе, были известны два пути буржуазного развития права: континентальная система, базировавшаяся на составлении кодексов, наиболее ярко отражавших новые буржуазные принципы и англо-саксонская система, для которой было характерно вкладывание нового буржуазного содержания в старые феодальные правовые нормы.