§3. Развитие права в период петровских преобразований

Законодательству периода петровских преобразований был присущ ряд специфических черт. Во-первых, Петра I отличала вера во всесилие закона. Считая, что «правильный закон», вовремя изданный и последовательно выполняемый, может сделать почти все, начиная со снабжения народа хлебом и кончая исправлением нравов, Петр I придавал законодательству огромное значение. Отсюда активная законодательная деятельность. Об этом свидетельствуют такие цифры: если царем Алексеем Михайловичем, отцом Петра I, за 31 год правления (1645–1676 гг.) было принято 600 законодательных актов, то Петром I за 29 лет самостоятельного правления – свыше 3000 законодательных актов (по 160 – в год, в то время как при Алексее Михайловиче – по 36 в год). Издание огромного количества законодательных актов было обусловлено страстью к абсолютному, мелочному регламентированию всех сторон жизни общества и государства, что являлось отличительной чертой всех полицейских, тоталитарных государств, каким без сомнения была и Россия Петра I.

Во-вторых, при Петре I разнообразятся формы законодательных актов. Законы имели различные названия: манифесты, уставы, регламенты, указы. Причем каждая форма законодательного акта была в определенной мере связана с его целями и содержанием. Так, манифесты издавались тогда, когда власть хотела подчеркнуть торжественность и важность принимавшегося ею нормативного акта, регламенты регулировали организацию и деятельность новых учреждений, уставы представляли сборники норм, изданных для конкретных ведомств, указы были направлены на правовое регулирование текущих дел.

В-третьих, представляют интерес требования Петра I к юридической технике. Петровское законодательство отличалось от предыдущего меньшей казуистичностью, более высоким уровнем обобщений, более четкой схемой и последовательностью. От формулировки закона Петр требовал ясности и четкости. Весьма современно звучат его требования к закону: «Надлежит законы писать ясно, чтобы их не перетолковать». Вместе с тем в петровских законах нашла отражение склонность к иноязычной терминологии, порой доводимая до абсурда. Без особой надобности правовые акты были засорены массой иностранных слов, преимущественно германоязычных.

В-четвертых, если в предшествующие периоды все крупные законодательные акты были межотраслевыми, представляли собой своеобразные своды законов, то в период абсолютизма развивается отраслевая дифференциация законодательства, появляется серия отраслевых законодательных актов, к тому же кодифицированных («Артикул воинский», «Краткое изображение процесов или судебных тяжеб», указ о единонаследии и т.д.).

Гражданское право

Развитие гражданского права в первой четверти ХVIII века было обусловлено важными изменениями, которые происходили в области экономики, социальной и культурной сферах. Они затронули в первую очередь имущественные отношения.

Основным нормативно-правовым документом, регулировавшим имущественные отношения, который студенты должны изучить текстуально, стал указ 23 марта 1714 г. «О порядке наследования в движимых и недвижимых имуществах», более известный как указ о единонаследии.

При анализе указа необходимо обратить внимание на три его компонента. 1) По данному указу был установлен единый правовой режим вотчин и поместий. Поместья были уравнены с вотчинами, вводится единое понятие – недвижимое имение. Причем указ о единонаследии, перечисляя объекты, входящие в понятие недвижимого имущества, относит к ним, кроме вотчин и поместий, также дворы и лавки (См. ст. 1). Это являлось одним из показателей возросшего значения купечества, имущественные права которого весьма интересует государство. Вместе с тем, как видно из той же ст.1, унификация правового режима поместий и вотчин не означало снятия ограничений с феодальной земельной собственности. Феодальная собственность на землю продолжает оставаться собственностью с ограниченным правом распоряжения ею. Указ запрещал недвижимое имущество продавать и закладывать и лишь санкционировал передачу его по наследству, где также существовали определенные ограничения, что наглядно видно при анализе второго компонента указа. 2) Указ предусматривал значительные ограничения в порядке наследования. При наследовании по завещанию (через «духовную») все недвижимое имущество могло переходить только к одному родственнику по воле наследодателя: при наличии сыновей к одному из них, при отсутствии сыновей – одной из дочерей, при бездетности – одному из родственников. Что касается движимого имущества, то его наследодатель мог распределить между остальными детьми обоего пола, а при отсутствии детей – между другими родственниками. При наследовании по закону действовал принцип майората: все недвижимое имущество передавалось старшему сыну либо старшей дочери (при отсутствии сыновей), а движимое имущество делилось поровну между другими детьми, при бездетности недвижимое имущество передавалось «ближнему» родственнику, а движимое делилось поровну между остальными родственниками, «кому надлежит».

Вводя такой порядок наследования, Петр I преследовал три цели: во-первых, предотвратить дробление дворянских имений; во-вторых, не перегружать податями зависимые категории населения; в-третьих, заставить дворянских детей, не получивших недвижимость, «хлеба своего искать службою, учением, торгами и прочим» (См. ст. I, II, III указа).

3) Указ существенно повысил брачный возраст, установив его для лиц мужского пола – 20 лет, а для лиц женского пола – 17 лет. Мотивы такого нововведения: необходимость получения образования дворянами (с 1714 г. устанавливается обязательное начальное образование для дворянских детей, организуются специальные военные и морские школы для претендующих на офицерское звание); создание необходимых условий для экономической самостоятельности формирующейся семьи; рождение полноценного потомства.

Радикальные перемены в экономической жизни страны при Петре I (в первой четверти ХVIII века в России было построено до 200 мануфактур) нашло адекватное отражение в обязательственном праве и, прежде всего, в правовом регулировании договоров. Большое распространение на практике получил договор товарищества. Первый договор товарищества был составлен в 1698 г. Договоры товарищества давали возможность мелким торговцам и ремесленникам объединять свои усилия и по образцу иностранных государств создавать как торговые, так и промышленные предприятия. Государство всячески содействовало образованию товариществ, предоставляло им льготы и освобождало их от некоторых платежей.

Расширяется применение договоров подряда и поставки. Предметами этих договоров были: постройка, ремонт, переделка, ломка зданий, поставка материалов, вещей, перевозка людей, сырья, готовой продукции.

Развитие гражданского оборота, внутренней и внешней торговли обусловили новые явления в кредитных отношениях, в договоре займа. Появилось ранее неизвестное в русском праве вексельное право – совокупность норм, регулировавших отношения между лицами, оформившими свои обязательства с помощью векселей. Вексель (от нем. Wechsel) – ценная бумага, своего рода долговая расписка, содержащая обещание векселедателя или его предложение третьему лицу произвести платеж указанной суммы в обусловленный срок. Первый вексельный устав, регулировавший хождение векселей, был издан в 1729 г. В качестве образца при его составлении было использовано немецкое вексельное право.

Дальнейшее развитие получает торговое право, зародившееся в России в XVII в., когда в 1653 г. был принят Торговый устав, а в 1667 г. – Новоторговый устав. Торговое право регулировало торговлю и предпринимательскую деятельность вообще. Нормы торгового права чаще всего создавались в процессе торгового оборота и его основным источником являлись обычаи. Покровительствуя торговле, государство брало под защиту торговые обычаи, то есть санкционировало их, в результате складывались правовые обычаи торгового оборота.