- •И. П. Климов история отечественного государства и права
- •Предисловие
- •Методические материалы
- •Рабочая программа
- •Пояснительная записка
- •Цель изучения дисциплины
- •Задачи дисциплины:
- •Место дисциплины в учебном процессе
- •Требования к уровню освоения дисциплины
- •Содержание дисциплины Тематический план
- •Содержание лекционного курса
- •Тема 1. Древнерусское государство и право (IX–XII вв.).
- •Тема 2. Государство и право Руси в период феодальной раздробленности (XII–XIV вв.).
- •Тема 3. Образование Русского централизованного государства и его правовой системы (вторая половина XIV – начало XVI вв.).
- •Тема 4. Сословно-представительная монархия в России (середина XVI – начало XVII вв.).
- •Тема 5. Государство и право России в период становления и расцвета абсолютизма (конец XVII – XVIII вв.).
- •Тема 6. Государство и право России в период разложения крепостнического строя и роста капиталистических отношений (первая половина XIX в.).
- •Тема 7. Государство и право России в период утверждения капитализма (вторая половина XIX века).
- •Тема 8. Государство и право России в начале XX века (1900 – февраль 1917 гг.).
- •Тема 9. Государство и право России в межреволюционный период (февраль – октябрь 1917 г.).
- •Тема 10. Создание советского государства и права (октябрь 1917 – середина 1918 гг.).
- •Тема 11. Советское государство и право в период гражданской войны (1918–1920 гг.).
- •Тема 12. Советское государство и право в период нэПа (1920-е годы).
- •Тема 13. Советское государство и право в период утверждения тоталитарной политической системы (1930-е годы.).
- •Тема 14. Советское государство и право в период Великой Отечественной войны и послевоенные годы (июнь 1941–1953 гг.).
- •Тема 15. Советское государство и право в условиях кризиса социализма (1953 – декабрь 1991 гг.).
- •Тема 16. Государство и право Российской Федерации (1990-е годы – по настоящее время).
- •Рекомендации по самостоятельной работе обучающегося Календарно-тематический план
- •Методические рекомендации по отдельным видам самостоятельной работы
- •Рекомендации по самостоятельному изучению теоретической части дисциплины
- •Рекомендации по подготовке к участию в семинарских занятиях, по решению юридических задач и выполнению упражнений
- •Планы семинарских занятий
- •Тема 1. Древнерусское право (IX – XII вв.)
- •Тема 2. Соборное уложение 1649 г.
- •Тема з. Государство и право периода буржуазных реформ второй половины XIX в.
- •Тема 4. Кодификация советского права в период нэпа (1920-е годы)
- •Рекомендации по выполнению письменных контрольных работ
- •Рекомендации по подготовке к итоговой аттестации
- •Рекомендации к промежуточной аттестации с применением балльно-рейтинговой системы оценки знаний
- •Распределение рейтинговых баллов по модулям, видам работ и контроля
- •Рекомендации по подготовке курсовых работ
- •Теоретические материалы раздел I. Государство и право в период зарождения государственности у восточных славян и феодальной раздробленности (IX–XIV вв.) Цели и задачи раздела
- •Указания по самостоятельному изучению раздела
- •Глава 1. Древнерусское государство и право (IX–XII вв.) §1. Возникновение государственности у восточных славян. Норманнская теория
- •§2. Форма древнерусского государства
- •§3. Формирование древнерусского права. «русская правда»
- •Система преступлений по «Русской Правде»
- •Вопросы для самопроверки
- •Глава 2. Государство и право Руси в период феодальной раздробленности (XII–XIV вв.) §1. Причины распада Древнерусского государства
- •§2. Форма Владимиро-Суздальского и Галицко-Волынского государств-княжеств
- •§3. Особенности формы правления в Новгородском и Псковском государствах
- •Механизм Новгородского государства
- •§4. Право Руси в период феодальной раздробленности. «Псковская судная грамота»
- •Вопросы для самопроверки
- •Глава 3. Образование русского централизованного государства и его правовой системы (XIV — начало XVI вв.) §1. Особенности формирования единого централизованного Русского государства
- •§2. Общественный строй. Изменения в социальном составе феодалов. Становление дворянства
- •Изменения в социальном составе феодалов
- •§3. Механизм единого Русского централизованного государства
- •§4. Становление общерусского феодального права. «Судебник» 1497 года
- •Источники (формы) права в Русском (Московском) государстве (XIV – начале XVI вв.)
- •Уголовное право по «Судебнику» 1497 года
- •Вопросы для самопроверки
- •Глава 4. Сословно-представительная монархия в россии (середина XVI – середина XVII вв.) §1. Государственный строй России в период сословно-представительной монархии
- •§2. Соборное Уложение 1649 года – кодекс феодального права России
- •Виды феодального землевладения по
- •Вопросы для самопроверки
- •Выводы по разделу I
- •Раздел II. Государство и право россии в период становления и упрочения абсолютной монархии, кризиса феодальной системы (вторая половина XVII в. – первая половина XIX в.) Цели и задачи раздела
- •Указания по самостоятельному изучению раздела
- •Глава 1. Государство и право России в период становления и расцвета абсолютизма (конец хvii–хviii вв.) §1. Государственные реформы Петра I. Бюрократизация государственного аппарата
- •Органы власти и управления Российской империи при Петре I
- •§2. Сословные реформы
- •§3. Развитие права в период петровских преобразований
- •Гражданское право
- •Уголовное право
- •Уголовное право по Артикулу воинскому 1715 г.
- •Процессуальное право
- •§4. Государственно-правовое развитие России при Екатерине II. «Законная монархия»
- •Судебная система при Екатерине II
- •Вопросы для самопроверки
- •Глава 2 Государство и право России в период разложения крепостнического строя и роста капиталистических отношениЙ (первая половина XIX в.) §1.Преобразования в государственном и общественном строе
- •§2. Систематизация Российского законодательства
- •Вопросы для самопроверки
- •Выводы по разделу II
- •Раздел III. Государство и право россии в период утверждения капитализма и буржуазно-демократических революций (вторая половина XIX в. – октябрь 1917 г.) Цели и задачи раздела
- •Указания по самостоятельному изучению раздела
- •Глава 1. Государство и право России в период утверждения капитализма (вторая половина хiх в.) §1. Предпосылки и условия проведения либеральных реформ 60–70-х годов
- •§2. Нормативно-правовые документы крестьянской реформы 1861 года
- •§3. Механизм Российского государства в пореформенный период. Земская и городская реформы
- •§4. Судебная реформа 1864 года
- •Судебная система Российской империи в пореформенное время (вторая половина XIX в.)
- •§5. Контрреформы 80-х–90-х гг. Хiх в.
- •§6. Развитие права в пореформенный период
- •Вопросы для самопроверки
- •Глава 2. Государство и право России в нАчале хх века (1900 г. – февраль 1917 г.) §1. Изменения в государственном строе в годы первой русской революции
- •§2. Основные государственные законы 1906 г.
- •§3. Российское государство и право в годы Первой мировой войны
- •Вопросы для самопроверки
- •Глава 3. Государство и право России в межреволюционный период (февраль – октябрь 1917 года) §1. Изменения в государственном строе после Февральской революции
- •§2. Законодательство Временного правительства
- •Вопросы для самопроверки
- •Выводы по разделу III
- •Раздел IV. Государство и право россии в период перехода от капитализма к социализму Цели и задачи раздела
- •Указания по самостоятельному изучению раздела
- •Глава 1. Создание Советского Государства и права (октябрь 1917 – середина 1918 гг.) §1. Октябрьская революция 1917 г. Причины победы большевиков
- •§2. Становление механизма Советского государства. Форма Советского государства
- •§3. Формирование основ советского права
- •Вопросы для самопроверки
- •Глава 2. Советское Государство и право в период гражданской войны (1918–1920 гг.) §1. Изменения в советской государственной системе органов власти и управления
- •§2. Гражданское право
- •§3. Первый советский кодекс о семье и браке
- •§4. Кодекс законов о труде 1918 г.
- •§5. Уголовное право. «Руководящие начала по уголовному праву рсфср»
- •§6. Альтернативные модели государственного строительства
- •Вопросы для самопроверки
- •Глава 3. Советское государство и право в период нэпа (1920-е годы) §1. Перестройка государственного аппарата в условиях нэПа
- •Арбитражные комиссии
- •Военные суды
- •§2. Образование ссср: основные этапы, причины, альтернативные проекты
- •§3. Конституция ссср 1924 г.
- •§4. Кодификация советского права
- •Вопросы для самопроверки
- •Выводы по разделу IV
- •Раздел V. Советское государство и право в условиях тоталитаризма (1930-е–1953 гг.) Цели и задачи раздела
- •Указания по самостоятельному изучению раздела
- •Глава 1. Советское Государство и право в период утверждения тоталитарной политической системы (1930-е годы) §1. Деформация политической системы и государственного аппарата
- •§2. Гражданское и хозяйственное право в условиях форсированной индустриализации
- •§3. Правовая основа сплошной коллективизации. Изменения в земельном законодательстве. Формирование колхозного права
- •§4. Ужесточение трудового законодательства
- •§5. Уголовное право и процесс
- •Вопросы для самопроверки
- •Глава 2. Советское государство и право в период великой отечественной войны и послевоенные годы (июнь 1941–1953 гг.) §1. Реорганизация государственного аппарата в годы Великой Отечественной войны
- •§2. Изменения в праве в условиях военного времени
- •§3. Государственно-правовое развитие ссср во второй половине 1940-х–1953 гг.
- •Вопросы для самопроверки
- •Выводы по разделу V
- •Раздел VI. Советское государство и право в период кризиса социализма. Становление российской государственности (1953 г. – по настоящее время) Цели и задачи раздела
- •Указания по самостоятельному изучению раздела
- •Реформирование государственного механизма в период хрущевской «оттепели»
- •§2. Застойные явления в жизни общества и государства. Особенности развития государственного механизма (вторая половина 1960-х – начало 1980-х гг.)
- •§3. Конституция ссср 1977 г.
- •§4. Новая кодификация советского законодательства (конец 1950-х – середина 1980-х гг.)
- •§5. Советское государство и право в период перестройки (апрель 1985 – декабрь 1991 гг.)
- •Вопросы для самопроверки
- •Глава 2. Государство и право Российской федерации (1990-е годы – по настоящее время) §1. Становление российской государственности после распада ссср
- •Система государственного управления Российской Федерации
- •§2. Основные направления развития права
- •Вопросы для самопроверки
- •Выводы по разделу VI
- •Задания для контроля Тесты для самоконтроля по учебным темам
- •Тема 1. Древнерусское государство и право (IX–XII вв.)
- •Тема 2. Государство и право Руси в период феодальной раздробленности (XII–XV вв.)
- •Тема 3. Образование русского централизованного государства и его правовой системы (XIV–начало XVI вв.)
- •Тема 4. Сословно-представительная монархия в россии (середина XVI – середина XVII вв.)
- •Тема 5. Государство и право россии в период становления и расцвета абсолютизма (конец XVII–XVIII вв.)
- •35. Новый способ формирования вооруженных сил по военной реформе Петра I:
- •36. Судебная система при Екатерине II была построена по:
- •Тема 6. Государство и право россии в период разложения крепостнического строя и роста капиталистических отношений (первая половина XIX в.)
- •38. Государственный Совет в системе государственной власти в первой половине хiх века был органом:
- •39. Различия между Полным собранием законов Российской империи (псз) и Сводом законов Российской империи (сз), принятыми в 30-х годах хiх века, состояли в том, что:
- •41. Наказания по «Уложению о наказаниях уголовных и исправительных» подразделялись на два разряда:
- •42. Исправительными наказаниями по «Уложению о наказаниях уголовных и исправительных» 1845 года считались:
- •43. Изменения в общественном строе России в первой половине XIX века выразились в:
- •Тема 7. Государство и право россии в период утверждения капитализма (вторая половина XIX в.)
- •Тема 8. Государство и право россии в начале XX в. (1900 – февраль 1917 г.)
- •Тема 10. Государство и право в межреволюционный период (февраль – октябрь 1917 г.)
- •Тема 9. Создание советского государства и права (октябрь 1917 – середина 1918 гг.)
- •Тема 11. Советское государство и право в период гражданской войны (1918–1920 гг.)
- •Тема 12. Советское государство и право в период нэпа (1920-е годы)
- •Тема 13. Советское государство и право в период утверждения тоталитарной политической системы (1930-е годы)
- •Тема 14. Советское государство и право в период великой отечественной войны и послевоенные годы (июнь 1941–1953 гг.)
- •Тема 15. Советское государство и право в условиях кризиса социализма (1953 – декабрь 1991 гг.)
- •98. Основы уголовного судопроизводства Союза сср 1958 года и Основы гражданского судопроизводства Союза сср 1961 года предусматривали:
- •Тема 16. Государство и право российской федерации
- •Ключи к тестам для самоконтроля
- •Задания для письменных контрольных работ
- •Вопросы для подготовки к зачету
- •Вопросы для подготовки к экзамену
- •Перечень тем курсовых работ
- •Глоссарий
- •Список источников информации Основная литература
- •Дополнительная литература
Вопросы для самопроверки
Выделите особенности формирования единого Русского централизованного государства по сравнению с аналогичным процессом в Западной Европе.
как изменилось социальное и правовое положение удельных князей, а также бояр ранее самостоятельных феодальных государств-княжеств? Содержание понятий «введенные бояре» и «путные бояре».
Назовите источники формирования российского дворянства.
Как изменился статус великого князя после образования единого Российского государства?
Чем отличалась Боярская дума от Совета при князе?
Какие органы местного управления были созданы взамен упраздненной системы «кормления»?
Дайте общую характеристику «Судебника» 1497 г.
На основе ст. 61–63 проанализируйте нормы земельного права, юридически закрепленные в «Судебнике» 1497 г.
Дайте текстовое толкование ст. 58 «Судебника» и покажите, каким был порядок разрешения спора между иностранцами, находившимися на территории Русского государства.
Чем детерминировались изменения в уголовном праве после образования единого государства?
Какое содержание вкладывалось в понятие преступление и какая терминология использовалась для его обозначения?
Какие родовые группы преступных деяний были представлены в «Судебнике»? Раскройте содержание терминов «крамола», «подым», «ябедничество», «государский убойца».
Выделите особенности системы наказаний по «Судебнику».
Покажите различия между обвинительно-состязательной и розыскной (следственной) формами судебного процесса.
Глава 4. Сословно-представительная монархия в россии (середина XVI – середина XVII вв.) §1. Государственный строй России в период сословно-представительной монархии
В начале о понятии «сословно-представительная монархия». Это одна из исторических форм монархии, предшествовавшая абсолютизму, при которой в государственном механизме наличествовали сословно-представительные учреждения. Власть монарха как бы дополнялась особым учреждением, представлявшим интересы сословий (дворян, духовенства, городских верхов).
Сословно-представительная монархия складывалась в процессе борьбы монархов за дальнейшее укрепление централизованного государства. Власть монарха в этот период была еще недостаточно сильна, чтобы стать абсолютной. Монархи вынуждены были бороться с верхушкой феодальной аристократии (бывшие удельные князья, крупные бояре), противодействовавшей политической централизации. В этой борьбе они опирались на дворян и верхушку горожан, которых пришлось широко привлечь к власти. При этом сословно-представительные органы были призваны скорее всего укреплять и санкционировать княжескую (царскую) власть, чем ограничивать ее.
Этап сословно-представительной монархии прошли все страны Европы. Органы сословного представительства в европейских государствах носили различные названия (парламент в Англии, Генеральные штаты во Франции, кортесы в Испании, сейм в Польше, Чехии, риксдаг в Швеции). В Русском государстве была выработана специфическая форма – земские соборы (См. схему 9).
Схема 9
Система органов государственной власти и управления России в период сословно-представительной монархии
|
Царь |
|
||||||||
|
|
|
|
|
||||||
Боярская дума |
|
Избранная рада |
|
Земские соборы |
||||||
|
|
|
|
|
||||||
|
Приказы |
|
|
|
||||||
|
|
|
|
|
||||||
|
Местное управление и самоуправление |
|
||||||||
|
|
|
|
|
||||||
Земские избы |
|
Губные избы |
|
Воеводы |
||||||
Слово «собор» имело церковное происхождение, как и сама идея соборности, суть которой сводилась к совместному (соборность – от греч. – всеобщий) обсуждению вопросов. На Руси раньше появились церковные соборы и, видимо, многое из их организационных и процедурных форм заимствовали земские соборы.
Непосредственная мысль о созыве «совета вся земли» принадлежала Ивану IV, искавшему пути преодоления боярского своеволия, достигшего невидимых размеров в малолетстве царя. Считается, что бояре отравили мать Ивана IV Елену Глинскую, на восьмом году жизни он остался сиротой. Опираясь на земские соборы, царь мог проводить соответствующую политику даже вопреки Боярской думе.
Каков же был состав земских соборов и как они формировались? В земские соборы входили царь, Боярская дума, верхи духовенства — Освященный собор в полном составе. Они составляли верхнюю палату, члены которой не избирались, а участвовали в ней в соответствии с занимаемым положением. Нижняя палата была представлена выборными от дворянства, верхов посадских людей (торговые люди, крупное купечество). Выборы в нижнюю палату проводились не всегда. Иногда при срочном созыве собора представители сословий приглашались на него царем или должностными лицами на местах. Значительную роль в земских соборах играли дворяне и торговые люди, участие которых было особенно важно для решения различных денежных проблем. Все земские соборы можно условно разделить на четыре основные группы: 1) соборы, которые созывал царь по своей инициативе; 2) созываемые царём, но по инициативе сословий; 3) созываемые сословиями по их инициативе в отсутствие царя либо направленные против него; 4) избиравшие монархов на царство. Первая группа соборов была преобладающей. Ко второй группе относился, например, собор 1648 г., который царь был вынужден созвать по требованию сословий. К третьей группе следует отнести соборы, которые действовали против власти, в частности, в 1610–1613 гг., в период так называемой «семибоярщины». Соборы четвёртой группы решали вопрос о выборах царей, начиная с 1582 г., когда после смерти Федора Иоановича на царство был избран Борис Годунов и заканчивая избранием на царство Петра I и Ивана V (сыновей Алексея Михайловича) в 1682 г.
Что же происходит с Боярской думой? Ее состав и значение девальвируются. При содействии монарха она «одворянивается». За счёт введения представителей дворянства к концу XVII в. она расширяется до 150 человек. Всё больше обозначалась тенденция к падению роли Боярской думы. Если в период формирования единого централизованного государства предметами ведения Боярской думы были три вида деятельности: 1) участие в законодательстве; 2) участие в управлении; 3) участие в судопроизводстве, то при переходе к сословно-представительной монархии круг ее функций сужается и она все больше превращается в совещательный орган по делам управления.
Стремясь ограничить стремление представителей удельных, княжеских родов и, прежде всего, бояр к какому-либо дележу власти с ними, Иван IV создает так называемую Избранную раду. Некоторые авторы, например И. А. Исаев, называют ее Избранной думой. Избранная рада – это ближайший к царю круг советников, часть которых вообще не входила в Боярскую думу. Под названием Избранной рады в историю российского государства с легкой руки князя А. М. Курбского вошло правительство, возглавляемое окольничим А. Ф. Адашевым и священником Сильвестром. За десять лет вхождения в структуру государственного механизма Избранная рада провела столько реформ, сколько не знало никакое другое десятилетие средневековой России: было реформировано центральное и местное самоуправление, реорганизованы церковные органы, подготовлен новый свод законов – «Судебник» 1550 года.
Однако финал Избранной рады был печален. Произошел разрыв Ивана Грозного с А. Ф. Адашевым и Сильвестром, они оказались в опале и были сосланы, что привело к падению Избранной рады. Причины падения Избранной рады историками трактуются по-разному. Одни говорят о том, что разрыв Ивана IV с Адашевым и Сильвестром был спровоцирован смертью в 1560 г. любимой жены Ивана IV Анастасии (их подозревали в причастности к смерти царицы), другие полагают, что причины разрыва были глубже: у царя и его советников были разные концепции политической централизации. Избранная рада исходила из того, что структурные преобразования не могли быть слишком «торопливыми», ибо в России предпосылки для полной политической централизации еще не созрели. Концептуальные расхождения привели не только к падению Избранной рады, но и введению опричнины, о содержании которой студенты получают информацию в курсе отечественной истории.
Иван IV в 1547 г. принял титул царя и получил благословение константинопольского патриарха. Принятие титула царя не было простой формальностью, оно отражало возрастание роли российского монарха. Он превращал российского монарха не просто в старшего из князей, а ставил удельных князей в положение его подданных. Титул царя приравнивал Ивана IV к римскому кесарю и по значимости оценивался современниками выше западноевропейских королей. Концепция царства основывалась на следующей христианской историософии. Хотя король считался помазанником божьим, прямым представителем и наместником бога на земле в западноевропейских странах все же считали не короля, а римского папу. Царь же на Руси выступал непосредственным наместником бога на земле.
Анализируя изменения, произошедшие в государственном строе в период сословно-представительной монархии, необходимо отметить, что к середине XVII века сложилась разветвленная система приказов, которая свидетельствовала о переходе от дворцово-вотчинной к приказной системе управления. Общее число приказов, учитывая временные, по данным исследователя Н. Ф. Демидовой (автора работы «Государственный аппарат в XVII веке» // Исторические записки. 1982. № 102, с. 120), в период сословно-представительной монархии составляло 60. Приказы подразделялись на следующие группы: 1) специальные, ведавшие отдельными отраслями управления (Посольский, Монастырский, Аптекарский, Книгопечатного дела, Каменный); 2) областные, ведавшие определенными частями (четвертями – четями) Русского государства (Нижегородская, Устюжская, Костромская, Галицкая, Владимирская чети); 3) судебно-административные (Поместный, Холопий, Земский, Судный); 4) военные (Стрелецкий, Казачий, Оружейный, Пушкарский).
Необходимость перехода к приказной системе управления определялась, с одной стороны, усложнением задач, вставших перед царской администрацией, а с другой – политическими причинами: ранее существовавшая система кормлений поддерживала феодальную знать, сейчас же, отмечает доктор исторических наук А. А. Зимин в работе «О сложении приказной системы на Руси» (Ученые записки Института истории Академии наук СССР, 1954, вып. 4. с. 164–176), на первый план выступала защита интересов поместного дворянства.
В начале XVII в. в ходе реформы местного управления во всех городах России были введены должности воевод, которые заменили наместников и городовых приказчиков. Они возглавили города с прилегающими к ним уездами, подчиненными городам в административном отношении. Воевод подбирал Разрядный приказ из числа бояр и дворян с последующим их утверждением царем и Боярской думой. Они выполняли административные, полицейские и военные функции: собирали государственные налоги, производили учет земельных участков, их доходности, осуществляли набор на военную службу служилых людей из дворян и детей боярских, проверяли готовность к службе, командовали стрельцами и пушкарями, наблюдали за состоянием крепостей.
Воеводы опирались на специальный созданный аппарат («приказную избу»), состоявший из дьяков, приставов и приказчиков. В приказной избе велись все дела по управлению городом и уездом. По мере того как воеводы укрепляли свое положение им все больше подчинялись губные и земские органы, особенно по военным и полицейским вопросам. Права и обязанности воевод не были четко определены, что создавало большие возможности для произвола. По свидетельству историков, особенно велик был произвол воевод в Сибири1.
При Петре I в 1719 г. в России были учреждены также провинциальные воеводы, которые выполняли аналогичные функции. И городовые, и провинциальные воеводы были ликвидированы в 1775 году.