69. Понятие и виды дознания

Дознание - одна из форм расследования преступлений, осуществляемая уполномоченными на то органами дознания в целях пресечения, предотвращения и раскрытия готовящихся или совершенных преступлений путем сочетания в своей деятельности оперативно-розыскных и уголовно-процессуальных действий.

УПЗ предусматривает два вида дознания — дознание по уголовным делам, по кото­рым предварительное следствие обязательно, и дозна­ние по уголовным делам, по которым предварительное следствие необязательно.

При наличии признаков преступления, по которому производство предварительного следствия обязательно, орган дознания возбуждает уголовное дело и производит неотложные следственные действия: осмотр, обыск, выемку, наложение ареста на почтово-телеграфные и иные отправления, прослушивание и запись перегово­ров, опознание, освидетельствование, задержание и до­прос, назначение экспертизы. Перечень неотложных следственных действий является исчерпы­вающим, т.е. кроме перечисленных, орган дознания не вправе производить другие следственные действия по этой категории дел.

В целях обеспечения законности об обнаруженном преступлении и возбуждении уголовного дела орган до­знания немедленно уведомляет прокурора. В соответ­ствии с УПК дознание этого вида должно быть законче­но не позднее десяти суток со дня возбуждения уголовного дела. Продлению этот срок не подлежит. Если орган дознания выполнит неотложные следствен­ные действия ранее этого срока, он обязан немедленно направить дело следователю. После передачи дела следователю орган дознания может производить по нему следственные и оперативно розыскные действия только по поручению следователя.

В случае неустановления в 10 дневный срок лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого, орган дознания продолжает расследование до его уста­новления. Это относится к делам о преступлениях, не представляющих большой общественной опасности, и менее тяжких преступлениях.

Второй вид дознания — это дознание по делам, по которым предварительное следствие необязательно. Это дознание состоит в полном расследовании дела органом дознания. Суть этого вида дознания состоит в том, что орган дознания воз­буждает уголовное дело и, руководствуясь правилами, установленными УПК для предварительного следствия, принимает предусмотренные УПЗ меры для установления обстоятельств, подле­жащих доказыванию по уголовному делу. В этом случае дознание должно быть закончено не позднее 1 ме­сяца со дня возбуждения уголовного дела и до дня пере­дачи его прокурору для направления в суд либо поста­новления о прекращении производства по делу.

По делам, по которым производство предварительного следствия необязательно, материалы дознания являются основанием для рассмотрения дела в суде.

70. Понятие, задачи и общие условия предварительного следствия

Предварительное следствие - урегулированная УПЗ основная форма расследования преступлений, производимая следователями прокуратуры, органами предварительного следствия Министерства внутренних дел, государственной безопасности и финансовых расследований.

Деятельность следователей направлена на выявление и пресечение преступлений, изобличение виновных в совершении преступления, привлечение в качестве обвиняемого, установление причин и условий, способствующих совершению преступления, и принятие мер по их устранению, а также по обеспечению возмещения вреда, причиненного преступлением.

Общие условия предварительного расследова­ния — это закрепленные в УПК правила, ко­торые выражают характерные черты пред­варительного расследования и определяют наиболее существенные требования, предъяв­ляемые к порядку производства следственных действий и принятию решений.

К числу общих условий предварительного расследо­вания относятся предписания УПЗ, определяющие: подследственность уголовных дел; полномочия следователя; привлечение обществен­ности к участию в раскрытии преступлений; сроки пред­варительного расследования; соединение и выделение дел; недопустимость разглашения данных предваритель­ного расследования; использование научно-технических средств при расследовании преступлений; протоколиро­вание следственных действий; принятие мер по выявле­нию и устранению причин и условий, способствующих совершению преступлений; обжалование действий и ре­шений следователя и прокурора.

К общим условиям обычно относят участие перевод­чика, понятых и специалиста при производстве след­ственных действий, а также признание потерпевшим и гражданским истцом, участие защитника, взаимодей­ствие следователя и органа дознания и другие.

Общие условия предварительного расследования направлены на соблюдение прав участников уголовного процесса, обеспечение быстроты и объективности предварительного расследования, производство следственных действий в соответствии с нормами УПК, на более эффективное определение органов расследования, компетентных рассматривать конкретное уголовное дело.