65. Процессуальный порядок, субъекты и сроки возбужения уголовного дела

При наличии поводов и оснований возбуждается уголовное дело, о чем выносится постановление следователя, органа дознания или прокурора. Данное постановление выносится, как правило, не в отношении определенного лица, а по факту совершенного преступления. Это обусловлено тем, что, во-первых, в большинстве случаев не известно лицо, совершившее преступление, а во-вторых, согласно принципу презумпции невиновности признание лица подозреваемым, обвиняемым и виновным в совершении преступления предопределяет наличие соответствующих оснований и условий, которых нет на момент возбуждения уголовного дела.

Однако закон разрешает вынесение постановления о возбуждении уголовного дела и в отношении лица, подозреваемого в совершении преступления. Это относится к тем случаям, когда речь идет о конкретном лице, не исполняющем предписания уголовного закона. Например, дело возбуждается в отношении допризывника, уклоняющегося от призыва на военную службу, или лица, уклоняющегося от содержания несовершеннолетних детей и т. п.

В постановлении о возбуждении уголовного дела указывается время и место его вынесения, кем оно составлено, повод и основание к возбуждению уголовного дела, статья уголовного закона, по признакам которой оно возбуждается, а также дальнейшее направление дела. Согласно УПК, если уголовное дело возбудил прокурор, он направляет дело следователю или органу дознания для производства соответственно предварительного следствия или дознания или сам приступает к производству предварительного следствия; если дело возбудил следователь, он принимает его к своему производству и приступает к предварительному следствию. При возбуждении уголовного дела органом дознания дознаватель приступает к производству дознания, если по данному делу следствие необязательно. Если же по возбужденному органом дознания уголовному делу следствие обязательно, дознаватель производит неотложные следственные действия, после чего дело направляется следователю.

Копия постановления о возбуждении уголовного дела в течение 24 часов направляется прокурору и о принятом решении сообщается заявителю. По просьбе подозреваемого, т.е. лица, в отношении которого возбуждено уголовное дело, ему вручается копия постановления о возбуждении уголовного дела.

Правом возбуждать уголовные дела обладают проку­рор, следователь, орган дознания. Дела частного обвинения возбуждаются граждани­ном путем подачи в районный (городской) суд заявле­ния о привлечении лица к уголовной ответственности. Если граждане, присутствующие в судебном заседании, нарушают порядок в зале судебного заседания и в их действиях имеются признаки преступления, суд направляет материалы прокурору для возбуждения уголовного дела.

66. Основания и порядок отказа в возбуждении уголовного дела

При отсутствии оснований для возбуждения уголовного дела орган дознания, следователь, прокурор выносят мотивированное постановление об отказе в возбуждении уголовного дела.

В ст. 29 УПК содержится исчерпывающий перечень обстоятельств, исключающих производство по делу, а значит, и его возбуждение: 1. Отсутствие общественно опасного деяния, предусмотренного уголовным законом; 2. Отсутствие в деянии состава преступления; 3. Истечение сроков давности; 4.Наличие акта амнистии;5. Примирение лица, пострадавшего от преступле­ния, с обвиняемым по делам частного обвинения; 6.Отсутствие заявления пострадавшего; 7. В отношении умершего, за исключением случаев, когда производство по делу необходимо для реабилита­ции умершего. 8) в отношении лица, о котором имеются вступивший в законную силу приговор по тому же обвинению либо определение (постановление) суда о прекращении производства по уголовному делу по тому же основанию; 9) в отношении лица, о котором имеются неотмененное постановление органа дознания, следователя, прокурора о прекращении производства по уголовному делу по тому же обвинению или постановление об отказе в возбуждении уголовного дела; 10) в случае вступления в силу закона, устраняющего наказуемость деяния;

Копия постановления об отказе в возбуждении уголовного дела в течение 24 часов направляется заявителю и прокурору. При этом заявителю должны быть разъяснены права и порядок обжалования постановления.

Отказ в возбуждении уголовного дела может быть обжалован прокурору. Отказ прокурора в удовлетворении жалобы может быть обжалован вышестоящему прокурору.