32. Эффективность образования, ее педагогический, социальный и экономический аспекты

Эффективность образования - оценочная категория, характеризующая результаты образовательной деятельности по критерию соответствия поставленным социальным целям..."

Эффективность системы образования связана с разрешением следующих противоречий: 1. между общественной потребностью в развитии. 2. между растущими потребностями производства и социально-профессиональными ориентациями молодых людей. 3.между необходимым уровнем развития личности и реальным уровнем общего развития выпускников учебных.

В качестве социального института система образования должна осуществлять функции:интеллектуального, нравственного и физического развития молодого поколения. А система профессионального образования - кроме того и за распределением вступающего в трудовой процесс поколения по различным элементам социальной структуры: классам, социальным группам, слоям, трудовым коллективам и т.п. 

В этих целях различным звеньям системы образования предоставлены определенные полномочия, которые обладают не только правом удостоверять с помощью документа (аттестата, диплома), полученные людьми знания, но и предоставляют право на следующую образовательную ступень или на занятие соответствующих полученному образованию должностей, выполнение конкретных видов труда.

Социальная эффективность образования - зависит не только от объема и качества полученных работниками знаний, но и от степени их применения, практической реализации в труде и общественной деятельности людей.

Экономическая эффективность образования имеет два аспекта: внутренний и внешний. Под внутренним аспектом подразумевается рассмотрение таких экономических проблем, которые отражают рациональное использование ресурсов самой отраслью образования в целом, и каждым образовательным учреждением, в частности. Показателями внутренней экономической эффективности являются затраты на обучение одного человека, содержание и научный уровень образования, качество профессиональной подготовки, профессиональная структура подготавливаемых кадров. При рассмотрении внешней эффективности большое значение приобретает исследование экономической отдачи вложенных обществом средств на образование. Выработать приемлемые методы и наиболее полно отражающие действительную роль образования методы измерения его экономической эффективности очень сложно.

Экономическая оценка образования как отрасли человеческой деятельности требует количественного измерения затрат в этой сфере с его экономической отдачей. Однако, поскольку результаты труда в сфере образования нельзя выразить в каких-либо стоимостных показателях, приходится пользоваться косвенными показателями (квалификацией). В сочетании двух указанных аспектов эффективности также проявляется особенность отрасли образования. С другой стороны, многофункциональность образовательного комплекса приводит к тому, что его эффективность имеет несколько взаимосвязанных элементов: педагогический, социальный и экономический. Они практически неотделимы друг от друга и достаточно разноплановы.

Оценка эффективности.

Эффективное образование, которое можно получить в том числе и с помощью дис-танционного обучения, имеет несколько аспектов. Полученное образование активно воз-действует как на экономику, так и на социальную и нравственную стороны жизни и его необходимо рассматривать в общем виде в трех взаимосвязанных и взаимодействующих аспектах: педагогическом, экономическом и социальном. Поскольку без педагогической плодотворности невозможен должный социальный и экономический эффект образования, то педагогический аспект является превалирующим даже в рыночных условиях и при ны-нешнем неблагоприятном социально-экономическом положении в стране.

Эффективность дистанционного обучения связана с достижением тех образовательных и воспитательных целей, которые ставит перед педагогической наукой и высшей школой современное общество и новые социально-экономические условия. Таким образом, эффективность ДО выявляет степень соответствия полученных результатов намеченным целям и задачам учебно-воспитательного процесса в лице подготовленного выпускника СДО с наименьшими затратами времени, труда и здоровья преподавателей и студентов, денежных средств (как со стороны обучающегося, так и со стороны ОУДО). В системе ДО, говоря об эффективности образовательного процесса, необходимо учитывать педагогический, экономический, социальный аспекты. Чтобы судить об эффективности ДО, реализуемого в СДО, нужно иметь численный критерий ее оценки. Анализ функционирования СДО показывает нецелесообразность использования составных критериев эффективности, типа дроби в числителе которой стоят показатели, которые желательно увеличить (например, качество подготовки), а в знаменателе, те, которые желательно уменьшить (стоимость обучения). Это относится и к составному критерию в виде средневзвешенной суммы отдельных показателей. Исходя из рекомендаций теории «Исследование операций» эффективность ДО в такой сложной человекомашинной системы, как СДО целесообразно оценивать векторным показателем, включающим в себя два показателя: К- качество и С-стоимость ДО:

Э = (К, С)

В таком случае все возможные варианты оценки Э будут изображаться в виде точки, отображаемой в двухмерной системе координат К и С. Это позволит наглядно просмотреть возможные варианты и выбрать рациональный, используя математические методы исследования операций и системного анализа. Качество ДО включает в себя в общем случае качество продукта и качество услуги. В свою очередь, качество подготовки специалиста (образованность), зависит от качества преподавателей, качество средств обучения и т.д. С позиций производителя образовательных услуг в общем виде стоимость услуг ДО пред-ставляет собой выражение всех затрат на их создание и подсчитывается как сумма амортизационного фонда (стоимость износа зданий, оборудования), оборотного фонда, в который включаются все текущие расходы (зарплата, стипендии, плата за коммунальные услуги и т.д.) и прибыли. Стоимость ДО зависит от таких показатели как: стоимость средств обучения, стоимость оплаты преподавателей и т.д. В конкретном образовательном учреждении для освоения ДО, проводя экономические оценки, при учете данных статистики, научных отчетов и публикаций, необходимо помнить о значительных первоначальных затратах, требуемых для функционирования СДО, которые включает в себя подготовку учебнометодических материалов, обучение преподавателей, затраты, связанные с организацией связи и некоторые другие долговременные капитальные вложения. Анализ затрат проведенный в ИДО МЭСИ по 10 подсистемам, составляющих основные функциональные блоки структуры Института дистанционного образования МЭСИ составил за год более 11 тыс. долл.  В заключении обратим внимание на важное обстоятельство, а именно проблему потенциальной возможности оплаты за обучение в настоящее время в России. С учетом минимального прожиточного минимума в сумме около $60 в месяц можно сделать вывод о том, что среднестатистическое население России не может оплачивать высшее образование, т.к. денежный месячный доход составляет около $116. Реальная стоимость образовательной услуги для среднестатистического населения России составляет при очной форме получения образования составит около $2000 т.е. в массовом масштабе вопрос стоит невозможности оплаты высшего образования, получаемого по очной форме. В этом случае ДО является единственной возможностью получения образования широкими слоями населения.