Консервативное политическое и правовое учение Эдмунда Бёрка

(1729-1797)

Он ирландец, его отец – представитель англиканской церкви, а по линии матери – католики. Первым учителем его был католик, учился в англиканской школе. Родился в семье адвоката. В Англии уже установилась устойчивая конституционная монархия. Бёрк был талантливым политическим деятелем – несколько раз избирался в Палату общин, был в партии вигов (либералы), в 1774 году его избрали депутатом в портовом городе Бристоле, где до него всегда выбирали тори. Он был критиком французской революции, выступал против партийной линии вигов. Джордж Каннинг говорил, что «у нас только одно событие, но оно мирового значение – Бёрк умер».

Логическое основание его учения: он вигист, хотел устойчивого баланса между властями. Он увидел нарушение этого баланса во Франции. Работа: «Размышления о революции во Франции» 1790. Он сравнивал французскую революцию с английской 1688 года. Эта работа получила популярность во всех царствующих домах в Европе, её тираж был 12000 экземпляров. Бёрк раскритиковал политический и правовой радикализм во Франции.

1. Бёрк поднимает проблему нарушения баланса властей – во Франции он нарушен в пользу власти Национального собрания. Деятельность его не ограничена никаким регламентом, носит непрерывный характер, даже в воскресенье нет перерыва, это деятельность без обратной связи – не общаются с людьми, значит не могут трезво посмотреть на результаты своей деятельности, знаете обстановку со слов льстецов.

2. Критика поспешно принимаемых законов и конституции – нельзя одним махом создать конституцию для большой страны, которая была одинаково значима и для монарха и для обычного прихожанина. Дуракам закон не писан.

3. Сравнение писанной и неписанной конституции – он отдаёт предпочтение неписанной, т.к. она создана нашими потомками. Бёрк – сторонник наследования власти и должностей, поскольку этим обеспечивается принцип передачи и сохранения власти, но изменения приемлемы.

4. Концепция прав человека – он критикует абстрактные права человека, для него важно представление о человеке как о партнёре другого человека. Концепция прав человека – это мина.

5. Он сторонник договорного происхождения гос, но мы должны отказаться от прав: быть судьёй в своём собственном деле, от права на самозащиту, поскольку нельзя в гос пользоваться одновременно цивилизованными и нецивилизованными способами.

6. Консервативная программа Бёрка – выступает против революционных изменений гос строя, английское политическое здание уникально, его нельзя ломать, можно делать лишь косметический ремонт. Французам надо было с осторожностью постепенно сокращать полномочия королевской власти, а не свергать монарха.

7. Бёрка смущает деятельность революционеров когда они отказываются от каких-то властных институтов. Не важно будет монарх или нет, важно бороться с пороками людей – «Мудрые люди принимают меры против пороков, а не против понятий». Политики должны показывать значимость бессмертных нравственных законов. Пороки: гордыня ДЛ, алчность, лицемерие, необузданное рвение.

8. Бёрк против радикальных изменений правовых статусов лиц – нельзя радикально лишать званий, титулов, истреблять родовую знать. Это не может быть ничем оправдано, т.к. это вызовет озлобление тех, у кого что-то отбирают и к власти придут низы, которые не смогут остановиться, они опьяняться властью.

9. Бёрк не «костный» мыслитель – всё подвержено закону изменения, но вопрос в том, как вносить изменения – порционно, а не радикально.

10. Как нужно понимать гос службу – это деятельность посвящённых, он должен осознавать, что он будет отвечать перед Всевышним. Каждый гос служащий должен понимать, что он – доверенное лицо. Кодекс этики правительственных служащих США 1958 года (п. 10) – его деятельность основана на общественном доверии.

11. Он предвидел приход к власти Наполеона – личность, которая командует армией придёт к власти.

12. Бёрк первым использовал конструкцию свободного мандата – депутат не связан партийной дисциплиной, он выступает от имени нации.