Шарль Луи Монтескье

(1689-1755)

Занимался самообразованием, изучал право. В 1716 году получил от дяди наследство, фамилию и должность председателя бордонского парламента (судебный орган). Стал академиком французской академии наук, путешествовал. Работа: «О духе законов» 1748. Он увлекался естествознанием, резал лягушек. Эмпирический метод – наблюдение и исследование.

Б.Н. Чичерин сравнил Локка и Монтескье – первый писал о правительстве, второй – о законах.

1) Он рассматривает законы как системообразующий элемент духа народа (социолог права). Предлагает следующую формулу – многие вещи управляют людьми – климат, религия, законы, нравы, формы правления, в результате всего этого образуется общий дух народов, эти факторы – звенья одной цепи, значит, усиление одного фактора означает ослабление других.

Законы зависят от моральных и физических факторов. В южных странах есть ранние браки, климат это определяет, значит, неравенство, значит, неприемлема республика! Качество почвы и законы – в странах с плодородной почвой крестьяне ленивые, значит, если мы набираем их в армию – воины ленивые, в отличие от горцев. Значит, для ленивых мы должны принимать более жёсткие законы и уставы! Нравы и законы – законы устанавливаются немногими для многих, а нравы формируются по-другому, они имеют укоренённость в нашем сознании. Нельзя нравы менять посредством законов, поскольку это покажется тираническим! Религия и законы – с помощью религии можно установить сроки сбора урожая, т.е. функция посредников. Форма правления и закон – есть 4 формы правления: республики (аристократическая и демократическая), монархия и деспотия. 1 должна исключить жребий как способ замещения должностей. 2 – выборы должны быть. 3 – предполагает основные законы. 4 – только один закон может быть – назначение визиря.

Принципы правления – силовая идея, именно эта форма правления, а не другая. Если есть добродетель, то получим дем республику. Умеренность – аристократия. Честь – монархия. Страх – деспотия.

Законы надо соотносить с этими правилами, строгость наказания приемлемы для деспотии. С чего начинается разложение – с принципов, а потом и форма правления.

2) Он выступает как просветитель, показывает, что такое разумные законы.

1. Законы для него являются гарантией свободы. Есть несколько пониманий свободы – 1) это право делать всё, что позволено законом, 2) это безопасность, она зависит от справедливых уголовных и уголовно-процессуальных законов, разум требует двух свидетелей, 3) существование справедливых налогов, налог на товары больше соответствует свободе, чем подушный налог, т.к. меньше задевает личность плательщика.

2. Разделение властей как гарантия свободы. Любая власть предполагает злоупотребление этой властью, и для того, чтобы этого избежать, надо эту власть разделить! Теория смешанной формы правления возникла для противодействия гос переворотам!

Различает 3 вида власти. Зак власть должно осущ 2 палатный парламент, нижняя палата выборная, верхняя – наследственная. Исполнительная власть должна принадлежать одному лицу – монарху, здесь важна быстрота действий, он имеет право вето, не должен обладать никакой законодательной инициативой. Судебная власть – подзаконна, не должна быть постоянной. У Монтескье есть умерение властей, не субординация как у Локка.

Заслуга Монтескье – он выступил основоположником законодательной социологии, предложил принцип разделения властей как умерение, интерес к законодательной технике. Есть 2 рода испорченности – когда народ не соблюдает законы и народ развращён законами (законов должно быть меньше), последний недуг неизлечим, ибо причина его в самом лекарстве.

«В хаосе законов нашёл разумное основания для законодателя». Книга Монтескье – это настольная книга либералов, есть рассуждения на тему социального государства – «милостыня, подаваемая время от времени нищему… на гос лежит обязанность обеспечить всех граждан средствами к жизни – пищей, одеждой и т.д.»

Концепция разделения властей – не теория, т.к. концепция – это уже идея. Моско – разделение властей может функционировать нормально только тогда, когда за каждым органом существует специальная полит сила, за королём – престиж короны и всей бюрократии, а за парламентом – средний класс (Англии).

Судебная власть – это даже не власть, это уста закона (как и у Локка). Конституционное законодательство Франции – законодательная власть, исполнительная власть и судебный авторитет, т.е. используется другое слово!

Жан-Жак Руссо

Родился в Женеве, долго жил там. Однажды опоздал и ворота Женевы закрылись, и он решил уйти. Дижонская академия наук повлияла на него, он выиграл её премию. Работа «Об общественном договоре» 1762. Люди рождаются добрыми, но общество делает их плохими, значит, надо его менять!

Проблема происхождения неравенства между людьми: сначала люди жили в условиях дикости, это было хорошее время. Появляется частная собственность на землю – это первое основание для гражданского общества. Это испортило человека, люди стали скупыми, честолюбивыми, злыми. Появилось новое право – на чужое имущество – бедные и богатые грабили друг друга. Тем самым, был заключён общественный договор, от него выиграли богатые.

Первоначально, правители выбирались. Появились правители и подданные, прирост неравенства – имущественное, политическое. Всё чаще критерием для выбора правителя появлялся возраст. Появляется наследственная форма правления, она приведёт к тому, что монархия превратиться в деспотию – это ещё одна степень человеческого неравенства! Свержение деспота – это закономерность!

После свержения деспота мы должны перезаключить общественный договор. Мы должны найти такую форму гос, которая соответствовала бы золотому веку. Мы должны отказаться от всех своих прав в пользу суверена, а суверен – мы сами, как носители общей воли. 4 признака народного суверенитета – 1) Неотчуждаемость, Англия – это так, как не надо делать! 2) Суверенитет народа неделим. Суверенитет – это монополия на принятие законов, 3) Непогрешимость – не должно быть никаких партий, 4) Абсолютный характер.

Наряду с народным сувереном он выделяет правительство – оно может быть разным, коллегиальным или единоличным. Правительство всегда будет узурпировать народный суверенитет. Правительство всегда будет узурпировать народный суверенитет. Как избежать этого – в повестку дня народного собрания включается два вопроса – угодна ли народу данная форма правительства и удобен ли народу конкретный министр? Можно создать трибунат, который будет контролировать правительство, может отменить любое решение правит, но ничего сам принять не может.

Правовое учение Руссо:

Определил закон как выражение общей воли по общему, а не по частному вопросу. При помощи закона мы можем лучше обеспечить свободу и относительное имущественное равенство.

Заключение по Руссо – он решил проблему эффективности средств контроля за деятельностью правительства со стороны народа, обосновал разумность принятия законов самим народом, рассмотрел проблему имущественного неравенства, референдум, народная зак инициатива, императивный мандат. Недостатки Руссо: не решает проблему естественных прав человека, народ же непогрешим, его власть абсолютна. Полит экология – равновесие между человеком и природой. Кант зачитывался Руссо.