29. Англия в XI-XII вв. Реформы Генриха II Плантагенета.

авершение процесса централизации в Англии было связано с норманнским завоеванием 2 пол. XI в. во главе с герцогом Вильгельмом (повод – якобы завещание умершего англ. короля Эдуарда. Притязания Вильгельма поддержал папа). В решающей битве близ Гастингса в окт. 1066 г. англосаксы потерпели поражение. Вильгельм стал королем Англии – Вильгельмом I Завоевателем (1066-1087).

Большинство земель англо-саксонской знати было конфисковано и передано норманнским баронам. Вильгельм составил себе обширный домен. 1086 г. – перепись населения (Книга Страшного суда), кот. дала сведения о размерах владений и доходах вассалов короля. Единицей учёта служила уже не деревня, а манор (феодальная вотчина в средневековой Англии). Многие крестьяне записаны как вилланы (держатели, находившиеся в поземельной зависимости).

Норманнские бароны явл. непосредственно вассалами короля. Но Вильгельм требовал вассальной службы и от их вассалов тоже. «Солсберийская присяга» (1085 г.): все рыцари по требованию короля нести службу в его войске => более централизованный характер системы вассалитета, чем на континенте.

Королевская власть в Англии оказалась сильнее, чем на континенте: наличие крупного королевского домена, отсутствие компактных крупных феод. владений, политическая слабость городов. Было запрещено строительство замков без королевского разрешения. В стране был объявлен королевский мир, т.е. запрет частных феод. войн. Любой нарушитель должен был иметь дело с королевским судом. Административно страна была разбита на графства и сотни, в основе которых лежало еще англо-саксонское деление. Сильный аппарат центрального управления: во главе графств – шерифы, ведавшие администрацией, судом, сбором налогов и королевских доходов.

В нач. XII в. королевская власть в Англии еще более усилилась. Бароны нуждались в ней для подавления враждебного англосакс. населения. Мелкие средние феодалы видели в короле защиту от посягательств круп. феодалов. Короля поддерживала церковь, получившая от Вильгельма I ряд привилегий (суд. автономию) и ставшая крупным землевладельцем страны. Короля поддерживали города, кот. были заинтересованы в развитии торгово-экономических связей, и свободное крестьянство.

Генрих I (1100-1135) продолжал укреплять гос. аппарат. Большую роль стал играть Королевский совет, включавший ряд высших должностных лиц: королевских судей, лиц, ведавших королевской канцелярией (канцлер), казной (казначей), и сбором налогов (юстициарий). Важное значение приобрели разъездные судьи. Выделяется «Палата шахматной доски», ведавшая сбором налогов и проверкой финанс. отчётности шерифов. «Суд королевской скамьи» постоянно становится действовавшим учреждением. В противовес влиянию крупных феодалов Генрих I стал восстанавливать старые органы местного управления, собрания свободных жителей сотен и графств.

После смерти Генриха I была усобица. Стефан де Блуа (1135-1154) – племянник Генриха I, французский феодал. Генрих II (1154-1189) – внук Генриха I, сын его дочери Матильды и Жоффруа Плантагенета, графа Анжуйского.

1153 – соглашение, по кот. королём признавался Стефан, но после его смерти – сын Матильды, Генрих II.

За время его правления удалось значительно расширить территорию за счет владений во Франции. Началось завоевание Ирландии. Генрих II сумел подавить смуты феодалов и распустил их отряды. Король стал назначать на должности шерифов выходцев из мелких и средних феодалов, таким образом, подчинив их королевской курии.

Реформы Генриха II способствовали созданию общегосударственной бюрократической системы управления и суда. Их можно условно свести к трем главным направлениям:

1) приведение в систему и придание более четкой структуры королевской юстиции (усовершенствование форм процесса, создание конкурирующей с традиционными и средневековыми судами системы королевского разъездного правосудия и постоянно действующих центральных судов);

2) реформирование армии на основе сочетания принципов ополченческой системы и наемничества;

3) установление новых видов налогового обложения населения.

Укрепление судебных, военных и финансовых полномочий короны было оформлено целой серией королевских указов — Великой, Кларендонской (1166 год), Нортгемптонской (1176 год) ассизами, ассизой "О вооружении" (1181 год) и др. При перестройке Генрихом II судебно-административной системы были использованы применявшиеся на практике от случая к случаю англосаксонские, нормандские и церковные установления.

Сущность судебной реформы Генриха II состояла в том, что он разрешил всем желающим свободным людям за определенную плату обращаться в королевский суд и прибегать, таким образом, к инквизиционному способу. С этих пор расследование через присяжных стало неотъемлемой частью судебного процесса, а в дальнейшем оно превратилось в жюри присяжных, которые выносили судебные приговоры. Однако судебная реформа не была проведена в жизнь сразу же после издания ее, и феодальный суд еще долго бытовал в Англии. Издавая эту реформу, король прежде всего преследовал цель увеличить доходы короны, все большее количество дел изымалось из феодальной курии, ибо лица, которые в состоянии были уплатить деньги за новый судебный процесс, предпочитали обращаться в королевский суд. Таким образом, кроме финансовой выгоды, король с помощью судебной реформы значительно укреплял свою власть за счет крупных феодалов. Судебная реформа охраняла имущественные и правовые интересы рыцарства и зажиточного крестьянства от покушений со стороны крупных феодалов. Но королевский суд ничего не сделал для защиты бедных слоев свободного крестьянства, т. к. процесс в королевском суде был платным и поэтому недоступным для неимущих крестьян.

Генрих II провел еще военную реформу. Военные силы английских королей после нормандского завоевания состояли из двух частей: народного ополчения всех свободных и феодального войска, в котором служили все феодалы по 40 дней в году. Чтобы выйти из затруднительного положения, Генрих II начинает заменять военную службу феодалов денежными платежами, так называемыми щитовыми деньгами. На эти деньги он мог теперь нанимать солдат для своих континентальных войн. Эта мера, как и судебная реформа, имела также и политические цели, так как она уменьшала зависимость короля от военных сил феодалов и ослабляла их военную организацию. Вместе с тем Генрих II пытается усилить народное ополчение, состоявшее преимущественно из верхушки свободного крестьянства и рыцарей, кот. поддерживали короля в его борьбе с крупными феодалами. В 1181 г. он издал ассизу (закон) о вооружении, на основании кот. все свободное население Англии обязано было обзавестись оружием сообразно доходам каждого. Все вооруженные люди должны были принести королю присягу верности и хранить свое оружие при себе, по первому зову короля являясь в ополчение.