5. Публичное право и государственное право

Неправовое состояние, в котором нет распределяющей справедливости называется естественным состоянием. По Канту, как уже говорилось, естественному состоянию, противоположно не общественное состояние, а гражданское состояние общества, подчиняющееся распределяющей справедливости; ведь и в естественном состоянии могут существовать правомерные сообщества (например, брачные, отцовские, домашние вообще и любые другие) ²⁸.

Гражданское состояние характеризуется наличием публичного права (писаных законов, признаваемых и соблюдаемых каким-либо народом или множеством народов) и правовым равенством (равенством всех перед законом). Поэтому даже гражданский союз не является обществом: дело в том, что гражданский союз включает в себя отношения между повелителем и подданными, которые представляют собой отношения субординации, но не координации; те же, кто находится в отношении координации, должны именно в силу этого рассматривать друг друга как равных, поскольку они подчиняются общим для всех законам ²⁹. (Кант, по-видимому, противопоставляет понятие политического, или гражданского общества понятию общины, в которой существуют властные отношения, но нет гражданского права.)

Согласно Канту, такое правовое состояние отдельных индивидов в составе народа в отношении друг к другу называется гражданским, а их совокупность - государством, которое ... как нечто связанное общей заинтересованностью всех в том, чтобы находиться в правовом состоянии, называется общностью ³⁰.

Публичное право включает в себя право государственное и международное право; поскольку же земля представляет собой не бесконечную, а замкнутую поверхность, государственное и международное право необходимо приводят к идее права государства народов ... или права гражданина мира ³¹.

В естественном состоянии отдельные лица, народы и государства никогда не могут быть гарантированными от насилия друг над другом, притом каждый делает на основе своего собственного права то, что ему кажется правым и благим, не завися в этом от мнения других. Таким образом, естественное состояние характеризуется как несправедливое не потому, что люди в этом состоянии строят свои отношения на одной только силе, но, так сказать, в силу локальности права, отсутствия единого понятия права и правового стандарта (вспомним правовую культуру средних веков), - и если право оказывалось спорным ... не находилось компетентного судьи, который мог бы вынести имеющий законную силу приговор ³².

Поэтому, когда Кант говорит, что государство - это объединение множества людей, подчиненных правовым законам, он, очевидно, имеет в виду правовое государство, опирающееся не на обычное право (кодифицированные нормы обычая), а именно - государство, сообразующееся с универсальным правовым стандартом, включающим в себя и такие уровни как международное право и права гражданина мира. Смыслообразующие принципы такого стандарта Кант называет чистыми принципами права, они априорны и в этом смысле противоположны бытующим (эмпирическим) статуарным законам, - но именно потому они и нормативны (общеобязательны). Сам он выражается следующим образом: Поскольку эти (правовые. - А.Ч.) законы необходимы как априорные законы, т. е. как законы, сами собой вытекающие из понятий внешнего права вообще (а не как законы статуарные), форма государства есть форма государства вообще, т. е. государство в идее, такое, каким оно должно быть в соответствии с чистыми принципами права, причем идея эта служит путеводной нитью для любого объединения в общность ... ³³.