36. Сертифікація продукції, робіт, послуг: поняття, мета, види, правова основа, зміст

Сертифікація – 1) процедура, у ході якої уповноважений (акредитований) Державним комітетом України по стандартизації, метрології та сертифікації орган документально засвідчує, що харчовий продукт або продовольча сировина відповідає встановленим вимогам (Закон України «Про якість та безпеку харчових продуктів і продовольчої сировини») 2) процедура, за допомогою якої визнаний в установленому порядку орган документально засвідчує відповідність продукції, систем якості, систем управління якістю, систем управління довкіллям, персоналу встановленим законодавством вимогам ВРУ, ЗУ"Про підтвердження відповідності".

Сертифікація продукції в Україні поділяється на обов'язкову та добровільну.

Державну систему сертифікації створює Державний комітет України по стандартизації, метрології та сертифікації – національний орган України з сертифікації, який проводить та координує роботу щодо забезпечення її функціонування, а саме: визначає основні принципи, структуру та правила системи сертифікації в Україні; затверджує переліки продукції, що підлягає обов'язковій сертифікації, та визначає терміни її запровадження; призначає органи з сертифікації продукції; встановлює правила визнання сертифікатів інших країн; розглядає спірні питання з випробувань і дотримання правил сертифікації продукції; веде Реєстр державної системи сертифікації; організує інформаційне забезпечення з питань сертифікації. Державний комітет України по стандартизації, метрології та сертифікації в межах своєї компетенції несе відповідальність за дотримання правил і порядку сертифікації продукції. Сертифікація на відповідність обов'язковим вимогам нормативних документів проводиться виключно в державній систем і сертифікації.

Обов'язкова сертифікація в усіх випадках повинна включати перевірку та випробування продукції для визначення її характеристик і подальший державний технічний нагляд за сертифікованою продукцією.

Випробування з метою обов'язкової сертифікації повинні проводитися акредитованими випробувальними лабораторіями(центрами) методами, які визначені відповідними нормативними документами, а за відсутності цих документів – методами, що визначаються органом з сертифікації чи органом, який виконує його функції. Результати випробувань, проведених зазначеними лабораторіями (центрами), у подальшому не потребують підтвердження іншими акредитованими випробувальними лабораторіями (центрами). Повторні випробування за визначеними характеристиками цієї продукції не проводяться, крім випадків, коли відповідно до законодавства встановлена недостовірність результатів випробувань. Сертифікації продовольчої сировини та харчових продуктів тваринного походження здійснюються після проведення ветеринарно-санітарної експертизи та видачі відповідних ветеринарних документів.

37. Ответственность субъектов хозяйствования за нарушение законодательства о сертификации и стандартизации.

В законодательстве Украины наряду с уголовной и административной., предусмотрена хозяйственно-правовая ответственность за нарушение субъектами хозяйствования требований, обеспечивающих качество продукции.

Согласно ХКУ за нарушение таких требований к СХ могут быть применены все виды хозяйственных санкций (возмещение убытков, штрафные санкции и оперативно-хозяйственные санкции), а также административно-хозяйственные санкции (административный штраф, приостановление деятельности и д.).

Ст. 23 ЗУ «О защите прав потребителей» предусматривает ответственность СХ в виде штрафа за выпуск или реализацию товаров, работ и услуг:

- не отвечающих требованиям нормативных документов;

подлежащих обязательной сертификации, но не сертифицированных;

запрещенных к выпуску и реализации соответствующими государственными органами;

не имеющих необходимой, доступной и достоверной информации и др.

Ст. 8 Декрета КМУ от 8.04.93 г. предусматривает:

1)основания ответственности СХ в случаях нарушения стандартов, норм (правил) (передача заказчику констуркторской, проектной и иной документации, не соответствующей стандартам, реализация прдукции не отвечающей требованиям стандартов, реализация несертифицироватюи продукции, подлежащей обязательной сертификации и др.);

2)меры ответственности в виде штрафах обязательным возмещением убытков потребителям, причиненных в связи с этим;

Согласно Кодексу Украины об административных правонарушениях должностные лица СХ несут ответственность за правонарушение в сфере стандартизации, сертификациях, метрологии.

Также в ст. 227 Уголовного кодекса Украины предусмотрена уголовная ответственность руководителей, должностных лиц СХ за выпуск или реализацию недоброкачественной продукции.