31. Монопольная деятельность: понятие, субъекты, условия ограничения, правовая основа.

Монополия - это концентрация капитала, производства, торговли в руках одно или нескольких СХ.

По объективным причинам возможно наличие нескольких монополий, которые определенным критериям делят на:

1) естественные монополии - где по объективным условиям, не зависящим воли общества и государства, иное состояние рынка, кроме монополии, невозможно или нецелесообразно (централизованная поставка теплоэнергии, централизованное водоснабжение и водоотвод, транспортировка нефти и нефтепродуктов трубопроводами, транспортировка природного газа трубопроводами и его распределение; передача

распределение электрической энергии и др.);

2) легальные монополии, которые образуются на основе закона и официально защищены от конкуренции (государственная монополия на выкуп денежных знаков, табачных изделий и др.);

3) искусственные монополии, создаваемые СХ с целью получения

монополистических выгод. Эти монополии преднамеренно меняют структуру рынка - создают барьеры для вхождения на рынок новых, предпринимателей, ограничивают доступ к источникам сырья энергоносителям предприятиям, не вошедшим в монополистически объединение, и т.д.

Правовая основа ограничения монополизма, поддержки и защиты экономической конкуренции в хозяйственной деятельности представлена рядом НПА, среди которых:

а) Конституция Украины (ст. 42), запрещающая злоупотребление монопольным положением на рынке, недобросовестную конкуренцию, а также деятельность, направленную на недопущение, ограничение или устранение конкуренции;

б) Закон Украины от 11 января 2001 г. «О защите экономической конкуренции», который направлен на правовое обеспечение развития состязательности в сфере хозяйствования, предотвращение монополистических злоупотреблений. Согласно этому Закону экономическая конкуренция — это соревнование между СХ с целью получения благодаря собственным достижениям преимуществ над другими СХ, вследствие чего потребители, иные СХ имеют возможность выбирать между несколькими продавцами, покупателями, а отдельный СХ не может определять условия оборота товаров на рынке.

С целью обеспечения развития состязательности в сфере хозяйствования в этом законе определяется перечень нарушений и ответственность в случае их допущения, что способствует установлению хозяйственного правопорядка в данных отношениях. В частности, в этом Законе определены:

- виды нарушений, а именно: антиконкурентные согласованные действия субъектов хозяйствования, злоупотребление монопольным положением на рынке, антиконкурентные согласованные действия органов власти, местного самоуправления и др.;

- порядок экономической концентрации субъектов хозяйствования;

- порядок рассмотрения заявлений и дел о выдачи разрешения на концентрацию субъектов хозяйствования;

- порядок рассмотрения дел о нарушении законодательства о защите экономической конкуренции (разделы YIT и XI Закона);

- санкции за нарушение законодательства.

в) Закон Украины «Об Антимонопольном комитете Украины

г) Закон Украины «О защите от недобросовестной конкуренции», определяющий понятие и виды недобросовестной конкуренции, ответственность за допущение недобросовестных конкурентных действий и правовую защиту субъектов хозяйствования и потребителей от такой конкуренции.

д) Закон Украины «О естественных монополиях»,

е) Положение о территориальном отделении Антимонопольного комитета Украины.