Рекомендуемая литература:

1. Минимальные стандартные правила обращения с заключенными (1957 и 1977) (Электронный ресурс) (Доступ из справочной правовой системы «Консультант Плюс»).

2. Стандартные минимальные правила ООН, касающиеся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних (Пекинские правила, 1985) – Электронный ресурс. – Доступ из справочной системы «Консультант Плюс».

3. Европейские пенитециарные правила (1987) – Электронный ресурс. - Доступ из справочной системы «Консультант Плюс».

4. Стандартные минимальные правила ООН в отношении мер, не связанных с тюремным заключением (Токийские правила, 1990). – Электронный ресурс. – Доступ из справочной системы «Консультант Плюс».

5. Европейские правила в отношении несовершеннолетних, отбывающих различные виды наказаний (2008). – Электронный ресурс. – Доступ из справочной системы «Консультант Плюс».

6. Греков М.Л. Тюремные системы: состояние, перспективы: дис…канд. юрид. наук / М.Л. Греков. – 2000.

7. Документы ООН, касающиеся заключенных: Сб. – М.: Права человека, 2000.

8. Криминология / под ред. Дж. Ф. Шелли. – СПб.: Питер, 2003. – Мировая юриспруденция.

9. Пономарев, С.Н. Тюремная система Англии и современное общество: монография / С.Н. Пономарев, А.Ф. Миркулов, В.В. Геранин. – Рязань: Академия права и управление Минюста России, 2002.

10. Права человека и пенетенциарные учреждения: учебн. пособие. – Женева: Организация Объединенных Наций, Управление Верховного комиссара по правам человека, 2000

11. Хуторская, Н.Б. Международное пенитециарное сотрудничество: Содержание. Основные направления и формы: лекция / Н.Б. Хуторская. – М.: Академия управления МВД России, 1999.

12. Уголовно-исполнительное право: учебник для юрид. вузов / под ред. В.И. Селивестрова. – 7-е изд. – М.: Юриспруденция, 2009.

13. Уголовно-исполнительное право: учебник / под ред. В.М. Анисимкова, В.И. Селивестрова. – М.: Феникс, 2009.

14. Уголовно-исполнительное право России: теория, законодательство, международные стандарты, отечественная практика конца XIX – начала XXI веков / под ред. А.И. Зубкова. – М.: Норма, 2006.

Лекция рассмотрена и рекомендована в фонд кафедры,- протокол № ____ заседания кафедры от «___» ____________ 2010г.

Зав. кафедрой уголовно-исполнительных дисциплин А.Тихонов

ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«РОССИЙСКАЯ ПРАВОВАЯ АКАДЕМИЯ

МИНИСТЕРСТВА ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»

ТУЛЬСКИЙ ФИЛИАЛ

ЮРИДИЧЕСКИЙ ФАКУЛЬТЕТ

КАФЕДРА УГОЛОВНО-ПРАВОВЫХ ДИСЦИПЛИН

Лекция

по Уголовно-исполнительному праву

Тема 3. «система учреждений и органов, исполняющих наказания»

Время – 2 часа

Автор: к.ю.н.,

доцент кафедры уголовно-правовых дисциплин

Н.В. Бугаевская

2010

ПЛАН

Введение

1. Понятие, назначение и задачи органов и учреждений, исполняющих наказания.

2. Виды органов и учреждений, исполняющих наказание.

3. Уголовно-исполнительная система.

Заключение

Литература

Введение

Функция исполнения наказаний является объективно необходимой для любого государства. Пока существует преступность, государство вынуждено обращаться к наказанию лиц, его совершивших. Столь же объективно сущест­вование органов и учреждений его исполняющих, которые в совокупности представляют определенную систему. В зависимости от особенностей полити­ки государства в сфере исполнения наказаний, сложившихся традиций в раз­личных странах данную систему определяют как тюремную, пенитенциарную. В советский период для характеристики органов и учреждений, исполняющих наказания, использовался термин «исправительно-трудовая система». Пере­мены в российском обществе конца XX века предопределили изменения поли­тики государства в сфере исполнения наказаний. Данная политика стала назы­ваться уголовно-исполнительной, а система, ее реализующая, соответственно, уголовно-исполнительной системой. На законодательном уровне данный тер­мин нашел свое отражение в ст. 5 Закона Российской Федерации «Об учрежде­ниях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы»^11[11].

Реформа УИС, учитывая ее значимость и масштабность, должна осно­вываться на понимании ее сущности, которую следует рассматривать как пере­ход от одной модели исполнения наказаний, действовавшей в рамках исправи­тельно-трудовой системы советского государства, к другой, новой модели уго­ловно-исполнительной системы Российской Федерации^12[12].

Реформа УИС как преобразование от одной модели исполнения нака­заний к другой предстает в виде процесса, в котором можно выделить четыре пе­риода.

Первый из них связан с преобразованием исправительно-трудовой сис­темы в уголовно-исполнительную систему в период 80-х - начала 90-х гг. в условиях советского государства.

Второй протекал в условиях становления демократической России (пе­риод с 1991 г. до передачи УИС из МВД в Минюст России). Для данного пе­риода характерно: формирование новой уголовно-исполнительной политики, принятие Уголовно-исполнительного кодекса РФ и других законодательных актов в сфере исполнения наказаний. В 1996 г. Президентом Российской Федерации была ут­верждена Концепция реорганизации уголовно- исполнительной (пенитенциар­ной) системы МВД России (на период до 2005 года), направленная на обеспе­чение функционирования и развития УИС в соответствии с общепринятыми международными стандартами в области исполнения наказаний. Важным решением в деле демократизации УИС явилось принятие 8 октября 1997 г. ука­за Президента РФ № 1100 «О реформировании уголовно-исполнительной сис­темы МВД РФ», предусматривающего ее передачу в ведение Министерства юстиции Российской Федерации. С этого периода начался новый этап преобразо­ваний УИС.

Третий связан с передачей УИС в 1998 г. в Минюст России^13[13]. Особенно­стью данного периода явилось создание новой системы управления УИС, обеспечение комплексного подхода к реформированию всех ее важнейших со­ставляющих: исправительных колоний, следственных изоляторов, учреждений, исполняющих наказания без изоляции от общества, форм и методов работы с осужденными, кадрового, правового и научного обеспечения^14[14].

Четвертый период связан с образованием Федеральной службы исполнения наказаний, в структуру которой вошли учреждения и органы, исполняющие наказание, а также следственные изоляторы^15[15].

В целом, более чем десятилетний опыт преобразований в УИС принес положительные результаты. Однако, до сих пор актуальными остаются вопросы ор­ганизации деятельности исправительных учреждений, дальнейшего совершен­ствования правовой базы исполнения наказаний, системы управления УИС.