Введение

Организация и правовое регулирование исполнения уголовного наказания в зарубежных странах прошли на своем историческом пути этапы, во многом сходные с описанным выше процессом становления и развития системы уголовных наказаний и регламентации их исполнения в России. Поэтому, чтобы избежать повторов, не останавливаясь подробно на истории исполнения наказания за рубежом, коснемся лишь ее отдельных, наиболее важных с познавательной точки зрения исторических вех, характерных для той либо иной страны. Главное же внимание будет сосредоточено на освещении современного состояния систем исполнения наказания в отдельных зарубежных государствах и актуальных общих проблем совершенствования политики и законодательства в данной области.

Чтобы иметь представление о подходах к организации и правовому регулированию исполнения наказания в различных регионах мира, рассмотрим, как решаются эти вопросы на примере отдельных государств Америки (США), Европы (Великобритания, Франция, ФРГ) и Азии (Япония).

Вопрос 1. Исполнение уголовного наказания в некоторых зарубежных государствах

Исполнение наказания в США.

Соединенные Штаты Америки внесли ощутимый вклад в мировое развитие пенитенциарных систем в ХVIII-ХIХ вв. В ряде стран были внедрены в практику исполнения наказания пенсильванская и оборнская системы, молодежные реформатории.

В 1786 году в штате Пенсильвания (г. Филадельфия) для лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы, была открыта новая тюрьма, которая получила наименование “пенитенциарий” (от латинского слова “раскаяние”). Идея о создании пенитенциария возникла на религиозной почве. Совершение преступления рассматривалось квакерами (одной из ветвей протестантства), основоположниками создания пенитенциария, как грех, в котором преступник за время отбывания лишения свободы должен был искренне раскаяться. Для раскаяния, на взгляд квакеров, требовались особые условия: строгое уединение и молчание. Исходя из этих положений, пенитенциарий был специально приспособлен к реализации системы молчания: звуки шагов заглушились пробковыми дорожками, заключенные администрация должны были разговаривать вполголоса. Осужденные за преступления содержались в одиночных камерах. Коллективный труд запрещался, прогулки организовывались поодиночке в изолированных участках двора пенитенциария, контакты с внешним миром полностью исключались. За малейшие нарушения применялись телесные наказания, пытки (водой, железными оковами и т.д.). Эта система оказывала на осужденного мощное устрашающее воздействие, подавляла его психику. Однако вместо раскаяния в ходе ее применения нередко следовали душевная болезнь либо смерть заключенного.

Пенсильванская система отбывания наказания в виде лишения свободы, хотя и не достигла ожидаемых религиозных результатов, тем не менее, достаточно успешно выполняла задачу специальной презентаций новых преступлений. В связи с этим она получила известное распространение в СIIIА (Питсбург, Черри-Гилле), Англия (Пентонвиль).

В 1816 году в городе Оборне штата Нью-Йорк был построен ещё один уникальный пенитенциарий, в котором основывалось, с одной стороны, на сохранении стремлении добиться раскаяния, осужденного путём системы молчания под угрозой телесных наказаний и пыток, а с другой - на реализации новых идей об экономической и исправительной выгоде коллективного производительного труда осужденных. Соединение этих двух начал привело к тому, что в оборнском пенитенциарии днём широко использовался дешёвый совместный труд заключённых, а на ночь они отправлялись раскаиваться за содеянное преступление в одиночной камере. Эта модель организации отбывания наказания в виде лишения свободы получило наименование “оборнская система”. Использованные в ней новый подход к исправительному (исправлению трудом) и экономическому (получению прибыли за счет целевого коллективного труда заключенных) аспектом исполнения наказания оказался довольно привлекательным для развивающегося капитализма. В этой связи оборнская система получила довольно широкое распространение не только в самих Соединенных Штатах Америки, но и в Европе.

Во второй половине XIX века на мировую практику организации исполнения наказания стали оказывать влияния идеи социологической школы уголовного права. Начинаются поиски вариантов лишения свободы с использованием прогрессивной системы отбывания наказания. В США эти поиски завершились созданием нового вида исправительных учреждений - молодежных реформаториев, которые сочетали в себе атрибуты тюрьмы и воспитательного заведения. Первый реформаторий был открыт в 1876 году в г. Эльмайре (штат Нью-Йорк). В реформатории направлялись для отбывания лишения свободы лица в возрасте о 16 до 30 лет. В качестве средств воздействия на заключенных использовались труд, общеобразовательное и профессиональное обучение, обучение военному делу, приближенное к воинской дисциплине. Прогрессивная система состояла в том, что все заключенные, отбывающие лишение свободы в реформатории, делились на З класса, пребывание в каждом из которых связаны с различными условиями содержания. Вновь прибывшие преступники зачислялись в средний класс. Если в процессе отбывания наказания их поведение соответствовало принятым в реформатории стандартам, то они переводились в высший класс с улучшенными условиями содержания. За поведение, нарушавшие установленные правила, заключенного могли перевести из среднего класса в низший класс, при этом условия его содержания изменялись к худшему. Система военизированных молодежных реформаториев получило распространение, как в США, так и за пределами этой страны.

В ХХ веке в США разрабатывались различные варианты исполнения лишения свободы, основанные на социологическом, психолого-психиатрическом и смешенном подходах. В разных штатах отдавали предпочтения той либо иной модели. В результате при общем прогрессе пенитенциарных учреждений в США наблюдается довольно пестрая картина сочетания различных идей при организации исполнения лишения свободы в целом по стране и ее отдельных регионах.

Особенности действующей законодательной системы США (федеральные законы в сочетании с различными вариантами законодательства каждого штата) оказали значительное влияние на построение уголовного и пенитенциарного законодательства этой страны. В рассматриваемой сфере оно так же состоит из федеральных правоположений и законов каждого штата.

Исполнение наказаний, не связано с лишением свободы, регламентируется в основном, предписаниями уголовного и уголовно-процессуального характера, а лишение свободы - пенитенциарными нормами.

Действующее положение, относящаяся к федеральной части правового регулирования исполнения уголовных наказаний, содержится в разделе 18 “Кодифицированное уголовное и уголовно-процессуальное законодательство” (ч. 1 преступления, ч.2 уголовный процесс, ч.3 тюрьмы и заключенные) Свода законов США. На уровне штатов исполнения наказания регламентируется уголовными кодексами и иными законодательными актами. В силу ограниченности бюджета времени становится только на федеральном уровне, который достаточно полно характеризует американский подход к организации и правовому регулированию исполнения наказания.

Наиболее часто за совершение преступных деяний американские суды применяют пробацию, штраф и тюремное заключение. Исполнение этих уголовно-правовых институтов представляет познавательный интерес.

Институт пробации близок по своему существу к действующим в России уголовно-правовым институтам условного осуждения и отсрочки исполнения приговора, а по реальному содержанию является разновидностью уголовного наказания, не связанного с лишением свободы. В соответствии со Сводом законов США к пробации могут быть приговорены лишь те преступники, которые:

1. совершили деяние, не относящееся к категории наиболее тяжких.

2. совершили деяние, за которое применение пробации не запрещается.

3. подсудимый не приговаривается одновременно к тюремному заключению за то же или иное деяние. Срок пробации составляет не более 5 лет. Обязательным условием пробации нового преступления, предусмотренного федеральным законом, законом штата или местным законом. Если одновременно с приговором с пробации вступает в силу приговор к штрафу, то выплата штрафа также становится обязательным условием пробации.

Дополнительно назначенными судом альтернативными условиями пробации

могут быть:

- материальная поддержка лиц, находящихся на иждивении осужденного, а так же

выполнение иных семейных обязанностей;

- осуществление реституции в отношении потерпевшего;

- добросовестная работа, прохождения курса профессиональной подготовки в целях

последующего выполнения подходящей работы;

- воздержание от какого-либо конкретного занятия, дела или работы;

- воздержание от посещения определенного места и общения с определенными

-воздержание от чрезмерного потребления алкоголя либо несанкционированного специальным медицинским работником наркотических или иных веществ, находящихся под контролем;

- воздержание от владения разрушающим устройством, огнестрельным или другим опасным оружием;

-прохождение доступного медицинского, психиатрического или психологического лечения (в том числе от алкоголизма, наркомании) с пребыванием, если это необходимо, в указанном судом учреждении;

- проживание либо воздержание от проживания в указанном судом месте или районе;

- отчет перед чиновниками службы пробации о выполнении возложенных обязательств;

- своевременное извещение службы пробации о любых изменениях места жительства и работы;

- своевременное поставление в известность службы пробации о том, что был арестован либо подвергался допросу и т.д.

Если осужденный нарушает условия пробации во время ее отбывания, то по инициативе службы пробации суд может принять следующее решение:

- продолжить пробацию с продлением или без продления ее срока, с изменением либо без изменений ее условий;

Отменить приговор к пробации и назначить другое наказание, которое может быть применено за совершенное преступное деяние.

Самым распространенным уголовным наказанием в США является штраф. Налагается он в размере 250 тыс. (на физическое лицо) и до 500 тыс. (на юридическое лицо). За уголовный проступок штраф - до 1 тыс.долларов.

Исполнение наказания в виде лишения свободы осуществляется в США в исправительных учреждениях, в систему которых входят федеральные тюрьмы, тюрьмы штатов и местные (окружные и муниципальные) тюрьмы. На современную пенитенциарную систему США оказали значительное влияние пенсильванская и особенно оборнская система исполнения лишения свободы. В тюрьмах сохраняется применение жестких мер поддержания порядка, элементы прогрессивной системы отбывания наказания.

Федеральные исполнительные учреждения и исправительные учреждения штатов делятся на четыре вида: 1) минимальной безопасности; 2) средней безопасности; З) максимальной безопасности; 4) чрезвычайной безопасности.

Тюрьмы минимальной безопасности представляют собой пенитенциарные учреждения открытого типа, не имеющие вооруженной охраны, с облегченным режимом и возможностью трудиться за пределами учреждения. Чаще всего их называют лагерями или фермами, которые специализируются на строительстве или ремонте дорог, сельскохозяйственных и других подобного рода работах. Их можно сравнить с существующими в России колониями поселениями.

Тюрьмы средней безопасности (пенитенциарии, реформатории) относятся к исправительным учреждениям закрытого типа. Они имеют вооруженную охрану. В то же время, как правило, не обносятся высокой стеной, заключенные могут выводиться на работу за пределы тюрьмы.

К классическим тюрьмам с высокими стенами, сторожевыми вышками, усиленной охраной, строгим режимом содержания относятся тюрьмы максимальной и чрезвычайной безопасности, где содержатся наиболее опасные преступники. Вывод заключенных за пределы этих тюрем запрещен.

В местных тюрьмах содержатся наименее опасные категории заключенных(осужденные за деяния, связанные с пьянством, нарушением общественного порядка, незначительными кражами и т.п.).

Несовершеннолетними отбывают лишение свободы в молодежных реформаториях либо воспитательных школах, где устанавливается более мягкий, по сравнению с пенитенциарными учреждениями для взрослых, режим отбывания наказания. В отдельных штатах действуют пенитенциарии, которые называются центрами дневного содержания. Несовершеннолетние осужденные пребывают в них в течение дня (работают, учатся), а на ночь отправляются домой. Такой порядок существенно снижает негативные последствия лишение свободы, эффективно противодействует рецидиву.

Исполнение наказания в Великобритании.

Великобритания является страной, где родились и получили мировую известность два основоположника пенитенциарной науки Д.Говард (1726-1790гг.) и И.Бентам (1748-1832гг.). В ХVIII-ХIХ вв. они разработали и предложили обществу классические проекты пенитенциарных систем, которые предполагали искоренение приводящих к преступлению дурных нравов путем привлечения заключенных к труду в специальных мастерских, обучению трудовым специальностям, общего образования, нравственного воздействия на личность. По своей смелости и уровню гуманизма проекты далеко опередили свое время и поэтому не получили практического претворения при жизни авторов. Однако она оказало громадное прогрессивное воздействие на развитие тюремных систем, как в самой Великобритании, так и за ее пределами (в том числе в России).

В ХIХ в. начала функционировать английская прогрессивная система отбывания наказания в виде лишения свободы, - она предусматривала длительное одиночное заключение с последующим переводом заключенных в общую камеру, где режим распадался на три ступени. Движение по этим ступеням с приобретение соответствующих льгот зависело от поведения осужденного. Весь срок заключения распределялся таким образом: 1) пробный период (одиночное заключение); 2) исправительный период (общее заключение с принудительными работами); З) условно - досрочное освобождение (по отбытии не менее трех четвертей наказания).

Разновидностью английской прогрессивной системы являлась система введенная В.Крофтоном. Ее особенностью было то, что между исправительным периодом и условно-досрочным освобождением предусматривался еще один этап - переходное заключение в тюрьме с полусвободным режимом (выход на работу без конвоя, свободное общение с внешним миром). Переходный этап позволял лучше адаптировать заключенных (особенно отбывших длительные сроки наказания) к условиям жизни на свободе.

Международную известность имеет борстальская система исполнения наказания в виде лишения свободы в отношении преступников в возрасте от 17 до 21 года. Свое наименование она получила от открытого в г. Борсталь (графство Кент) пенитенциарного тюремно-воспитательного учреждения. Заключенные содержались здесь от б месяцев до 2 лет в условиях строгих режимных правил, с обязательным привлечением к труду, профессиональному и общеобразовательному обучению. Аналогичные борстальскому заведения были открыты в последствии, как в самой Великобритании, так и за рубежом, поскольку они, с одной стороны, воплощали в практику передовые идеи Д. Говарда и И.Бентама, а с другой - впитали положительный опыт американских молодежных реформаториев (исключив при этом как неприемлемою действовавшую в них систему неопределенных приговоров).

Правовое регулирование исполнения уголовного наказания осуществляется в Великобритании посредством использования положений прецедентного статутного права.

Судебный прецедент как форма права начал применяться в Англии еще в ХII веке. Так, в ХII - ХIII вв. суд Королевской Скамьи выработал нормы об ответственности за наиболее тяжкие преступления (фелонии), а в ХV веке - за менее тяжкие преступления (мисдиминоры). до сих пор ответственность за отдельные преступления определяется исходя из имевших место судебных прецедентов. К концу XIII века судебные прецеденты для удобства использования публиковались в сборниках, получивших наименование «ежегодников», которые были сначала рукописными, а затем печатными. С 1864 года начинают выходить ежемесячные отчеты о судебной практике. Однако прецедентное право все более вытесняется правом статутным.

Роль статутного права стало заметно усиливаться со второй половины ХIX века. Первые попытки кодифицировать уголовное право и процесс его применения, предпринятые в 1855 году, не принесли большой пользы, поскольку пришли в противоречие с прецедентным правом. Не были удачными они и в последующем. Поэтому в настоящее время исполнение наказаний продолжается регламентироваться сложным сочетанием прецедентов, норм уголовного, уголовно-процессуального и пенитенциарного права. К наиболее значимым действующим законам в этой сфере следует отнести: Законом о тюрьмах 1952 года, Закон об уголовном праве 1967 года, Закон об уголовном праве 1977 года, Закон об уголовно наказуемом покушении 1981 года, Закон о полномочиях уголовных судов 1973 года, Закон о магистратных судах 1980 года, Закон об уголовной юстиции 1982 года, Закон о полиции и доказательствах по уголовным делам 1984 года, Закон об уголовной юстиции 1988 года, Закон об уголовной юстиции 1991 года, Закон об уголовной юстиции 1993 года.

Познавательный интерес представляют некоторые действующие в Великобритании меры, не связанные с лишением свободы (отсрочка приговора, пробация, предоставление услуг обществу), а так же современная пенитенциарная система.

Отсрочка приговора - институт, позволяющий преступнику показать, что еще до его вынесения правонарушитель встал на путь раскаяния в содеянном и принял конкретные меры к ликвидации вредных последствий преступления. Иными словами, цели наказания начинают реализовываться еще до его назначения. Отсрочить вынесение приговора могут суд Короны или магистратский суд на срок не более 6 месяцев после предъявления обвинения. Наказание после предоставления отсрочки осуществляется исходя из поведения преступника после предъявленного обвинения (возмещен ли нанесенный ущерб и т.д.). Такой порядок стимулирует правонарушителя к активным действиям в пользу потерпевшего и принятию иных выгодных обществу мер по ликвидации преступных последствий.

Вместо предусмотренного за совершенное преступление лишение свободы суд с учетом природы преступного посягательства, личности виновного и иных обстоятельств может издать приказ о пробации, согласно которому осужденный будет находиться под наблюдением службы пробации в течение срока, определяемого приказом (от 1 года до 3 лет). Приказом на осужденного могут быть возложены обязанности, которые, по мнению суда, будут способствовать его хорошем поведению и предупреждению рецидива. При этом, если осужденный должен проживать в исправительном общежитии пробации, исправительном пункте пробации или другом учреждении, приказом должно быть названо это заведение и срок пребывания в нем. В приказ суда о пробации может быть включено требование о посещении осужденным дневного воспитательного центра.

Получив информацию о неподчинении осужденного к пробации требованиям приказа суда, мировой судья может: 1) вызвать осужденного или 2) издать приказ об его аресте. Полномочия магистратного суда в этом случае шире. Он может: 1) наложить на осужденного штраф в размере до 50 ф. ст.; 2) издать приказ о предоставлении услуг обществу; 3) издать приказ о посещении определенного центра воспитания; 4) если правонарушитель был осужден магистратным судом, издать приказ об осуждении к тому наказанию, которое было заменено пробацией; 5) если преступник осужден судом Короны, взять его под стражу, пока он не предстанет перед судом Короны. Суд Короны вправе: 1) наложить штраф в размере до 50 ф. ст.; 2) издать приказ о предоставлении услуг обществу; 3) назначить вместо пробации предусмотренное за преступление иное наказание.

На основании заявления осужденного или чиновника службы пробации суд, установив, что осужденный не нуждается больше в режиме пробации, может издать приказ о переходе от нее к условному освобождению (на оставшийся срок пробации) при условии несовершения в этот период нового преступления.

Разновидностью наказания без лишения осужденного свободы является приказ «о предоставлении услуг обществу», которые состоят в выполнении бесплатных работ (от 40 до 240 часов). Наказание этого вида назначается только с согласия правонарушителя и при наличии условий для его реального исполнения. Исполнение приказа осуществляется службой пробации. Осужденный, в отношении которого вступил в силу приказ о предоставлении услуг обществу, обязан: 1) сообщать службе пробации об изменении места жительства; 2) выполнять такую работу и в то время, которые укажет чиновник службы пробации. Выполнение работ продолжается, как правило, в течение года.

При неисполнении осужденным требований приказа о предоставлении услуг обществу магистратский суд или суд Короны могут применять к осужденному штрафные либо другие меры, а также отменить (в соответствии с компетенцией суда) приказ о предоставлении услуг обществу и перейти к иному виду наказания.

Пенитенциарная система Великобритании состоит из центральных и местных тюрем. Это деление позволяет иметь достаточно гибкую сеть исправительных учреждений для различных категорий преступников.^1[1]

В местных пенитенциарных учреждениях (тюрьмах графств, городских тюрьмах) содержатся лица, ожидающие предания суду и вынесения приговора. Кроме того, здесь отбывают наказание три основные категории преступников: 1) осужденные на краткие сроки лишения свободы; 2) осужденные за неуплату штрафов, долгов и другие малозначительные преступления; 3) несовершеннолетние осужденные в возрасте до 21 года.

Помимо реализации задач места предварительного заключения под стражу и исполнения наказания в отношении перечисленных групп осужденных, местные тюрьмы выполняют функцию классификационных центров для остальных категорий преступников. Поступивший в местную тюрьму для классификации осужденный изучается с точки зрения совершенного им деяния (характера, тяжести, сопутствующих обстоятельств), наличия предыдущих судимостей и отбывания за них уголовного наказания, личности (возраст, степень агрессивности, наклонности и др.). По результатам изучения преступник причисляется к определенному классу, в соответствии с которым подлежит направлению для отбывания лишения свободы в тот либо иной вид центрального пенитенциарного учреждения.

С 1969 года центральные пенитенциарные учреждения Великобритании разделены на три группы: 1) для отбывания кратких (до 18 месяцев); 2) средних (от 1,5 до 5 лет); З) и длительных (свыше 5 лет) сроков лишения свободы. Такое деление позволяет: во-первых, объединить в относительно однородные группы близких по степени социальной опасности и исправимости преступников; во-вторых, более точно и эффективно рассчитывать процесс их исправления по срокам, интенсивности и другим параметрам; в-третьих, относительно ровные сроки лишения свободы снимают ту психологическую напряженность, которая возникает в среде заключенных, совместно отбывающих резко различающиеся сроки наказаний. Отсутствие такой напряженности увеличивает степень управляемости поведением осужденных.

Центральные тюрьмы делятся на учреждения открытого и закрытого типа.

Учреждения открытого типа не имеют вооруженной охраны, решеток на окнах, предусматривают работу за пределами учреждения. Сеть этих заведений пока относительно невелика (менее четверти пенитенциарной системы), но продолжает увеличиваться, поскольку обходится государству дешевле тюрем закрытого типа и позволяет сохранять социально полезные связи заключенных с внешним миром.

Тюрьмы закрытого типа функционируют в классическом стиле: вооруженная охрана, высокие стены, строгая изоляция, минимальные контакты с внешним миром.

Исполнение наказания во Франции. Франция является родиной континентальной системы права. В отличие от Великобритании, во Франции историческим источником уголовных, уголовно-процессуальных и пенитенциарных норм служит не судебный прецедент, а кодифицированный закон и подзаконные нормативные акты.

До 1994 года во Франции продолжал действовать принятый в 1810 году Уголовный кодекс, который отражал идеи классической школы уголовного права. В течение ХIХ и ХХ вв. он неоднократно подвергался отдельны изменениям и дополнениям, не утрачивая при этом своих фундаментальных положений.^2[2] Вместе с ним изменялись и ориентированные на кодекс правоположений уголовно-процессуального и пенитенциарного характера.

22 июля 1992 г. были приняты четыре закона, которые в совокупности образовали новый Уголовный кодекс Франции, введенный в действие в 1994 году. Основными концептуальными идеями уголовно-правовой реформы стали более полное обеспечение защиты прав человека, последовательное проведение в жизнь принципов правового государства, приведение законоположений в соответствие с новыми социальными потребностями в области борьбы с преступностью, гуманизация уголовной ответственности и наказания. Новый Уголовный кодекс, Уголовно-процессуальный кодекс (раздел У Исполнительное производство) 1958 года с последующими изменениями и дополнениями, а также представляющий по своему содержанию пенитенциарный кодекс правительственный декрет от 23 февраля 1959 г. составляют правовую базу, регламентирующую применение уголовных наказаний во Франции. ^3[3]

Система уголовных наказаний по новому УК Франции состоит из трех частей, ориентированных на классифицированные по степени тяжести преступные деяния:

преступления, уголовные проступки, уголовные нарушения (ст. 11 i).

За совершение преступления могут быть назначены: 1) пожизненное заточение или пожизненное заключение; 2) заточение или заключение на срок до тридцати лет; 3) заточение или заключение на срок до двадцати лет; 4) заточение или заключение на срок до пятнадцати лет. Продолжительность срочного заточения или заключения составляет не менее десяти лети.

Уголовные проступки влекут исправительные наказания: 1) тюремное заключение (на срок не более шести месяцев, одною года, двух лет, трех лет, пяти лет, семи лет, десяти лет); 2) штраф; 3) штраф в виде штрафо-дней; 4) неоплачиваемые работы в общественных интересах; 5) лишение или ограничение прав.

Совершение уголовного нарушения может повлечь следующие наказания: 1) штраф; 2) лишение или ограничение прав.

Познавательный интерес представляет исполнение не связанных с лишением свободы наказаний в виде штрафо-дней, неоплачиваемых работ в общественных интересах, лишения или ограничения прав, а также организация функционирования пенитенциарной системы Франции.

Наказание штрафом в виде штрафо-дней заключается в том, что осужденный должен внести в государственную казну сумму, общая величина которой определяется в результате назначения судьей ежедневного взноса в течение назначенного числа дней. Размер каждого штрафо-дня определяется с учетом доходов и обязательств подсудимого (но не более 2000 франков). Число штрафо-дней назначается с учетом обстоятельств уголовного проступка (не более 360 дней). Общая сумма штрафа должна быть выплачена к истечению срока, соответствующего числу назначенных штрафо-дней. Полная или частичная неуплата этой суммы влечет заключение осужденного под стражу на срок, соответствующий половине числа невыплаченных штрафо-дней. Содержание под стражей осуществляется в этом случае в режиме исполнения наказания в виде тюремного заключения.^4[4]

Наказание в виде выполнения работ в общественных интересах не может быть назначено против воли преступника либо в его отсутствие на судебном заседании. Срок привлечения к выполнению работ в общественных интересах не превышает восемнадцати месяцев. Он заканчивается с выполнением всего объема работы. При появлении серьезных оснований медицинского, семейного, профессионального или иного характера срок исполнения наказания может быть приостановлен судьей по исполнению наказаний того округа, где осужденный постоянно проживает, или судьей по исполнению наказаний суда, вынесшего решение в первой инстанции. Работы в общественных интересах выполняются осужденным с учетом предписаний законов и подзаконных актов, относящихся к работе в ночное время, гигиене, мерам безопасности, труду женщин и молодежи.

За совершение уголовного проступка могут последовать следующие виды лишения или ограничения прав: 1) лишение водительских прав на срок не более пяти лет; 2) запрещение вождения некоторых транспортных средств на тот же срок; 3) аннулирование водительских прав с запрещением на срок до пяти лет добиваться выдачи новых прав; 4) конфискация одного или нескольких транспортных средств, принадлежащих осужденному; 5) запрещение на срок не более года использовать одно или несколько транспортных средств, принадлежащих осужденному; 6) запрещение на срок не более пяти лет владения или ношения оружия; 7) конфискация одной или нескольких единиц оружия, принадлежащих осужденному; 8) лишение разрешения на охоту с запрещением на срок не более пяти лет добиваться выдачи нового разрешения; 9) запрещение на срок не более пяти лет выдавать чеки и пользоваться кредитными карточками; 10) конфискация предмета, использованного или предназначенного для совершения преступного деяния или предмета, являющегося его результатом. Те же виды лишения или ограничения прав, но с менее продолжительными сроками действия, могут быть применены и за уголовное нарушение.

Запрещение выдачи чеков или использования кредитных карточек влечет распоряжение суда относительно того, что осужденный должен вернуть банкиру выданные чековые бланки либо кредитные карточки, находящиеся в его распоряжении или в распоряжении его доверенных лиц.

Суд может применить наказание в виде временного (до десяти лет за преступление, до пяти - за уголовный проступок) лишения политических, гражданских и семейных прав: 1) права голосовать; 2) права быть избранным; 3) права отправлять функции правосудия или выступать в качестве эксперта перед судом, представлять или помогать одной из сторон в суде; 4) права давать свидетельские показания в суде; 5) права быть опекуном или попечителем.

Временное лишение права голосовать и быть избранным означает одновременное запрещение находиться на государственной службе.

Пенитенциарная система Франции включает центральные и местные тюрьмы для взрослых преступников и специальные исправительные заведения для несовершеннолетних.

В центральные тюрьмы направляются для отбывания лишения свободы лица, осужденные на срок свыше одного года. Все вновь прибывшие в целях привыкания к условиям тюрьмы должны содержаться определенный срок (до 45 суток) в одиночном заключении. Затем они подпадают под действие прогрессивной системы отбывания наказания, состоящей из следующих этапов: 1) одиночное заключение с классификацией на исправимых, неисправимых и сомнительных; 2) исправимые осужденные днем работают вместе, ночуют в одиночных камерах; 3) увеличение количества льгот; 4) перевод на полусвободный режим с трудом за пределами тюрьмы и посещением родственников; 5) условное освобождение за хорошее поведение.

Местные тюрьмы (арестные дома, исправительные центры) создаются по департаментам. В них содержатся заключенные под стражу до вынесения приговора, лица, осужденные за малозначительные уголовные деяния и к кратким (до одного года) срокам лишения свободы.

Несовершеннолетние отбывают лишение свободы в тюрьмах-школах либо специализированных исправительных колониях. Во Франции допускается наличие частных мест исполнения наказания в отношении несовершеннолетних. Принадлежат они, как правило, благотворительным или религиозным обществам.

другой особенностью Франции является то, что значительная роль в пенитенциарном деле отводится судьям по исполнению наказаний. Они обладают большими полномочиями по сокращению сроков лишения свободы, применению условного освобождения и т.п.

Новым Уголовным кодексом Франции (ст.ст. 132-25, 132-26) предусматривается исполнение наказания в условиях полусвободы, которые состоят в следующем. Если суд назначает тюремное заключение на срок один год или менее года, он может постановить об исполнении наказания в режиме полусвободы в отношении осужденного, который обоснует необходимость этого своей профессиональной деятельностью либо усердием в получении образования или профессиональном обучении, стажировке или временной работе с целью ресоциализации, либо значительным участием в жизни семьи или потребностью пройти курс лечения. Осужденный, которому предоставлено право на полусвободный режим, обязан возвращаться в пенитенциарное учреждение согласно условиям, определенным судьей по исполненю наказаний в зависимости от времени, необходимого для профессиональной деятельности, образования, стажировки, участия в жизни семьи или лечения. Он обязан оставаться в указанном заведении и в те дни, когда его обязанности за пределами места заключения оказываются по каким-либо причинам прерванными.

Исполнение наказания в ФРГ.

Правовое регулирование исполнения уголовных наказаний в ФРГ осуществляется Уголовным кодексом от 15 мая 1971 г. в редакции от 2 января 1975 г. и принятым в марте 1976 года Законом «Об исполнении наказания в виде лишения свободы и выражающихся в лишении свободы мерах исправления и безопасности», положения которого вводились в действие поэтапно до января 1986 года.^5[5]

Познавательный интерес представляет применение штрафа, лишения свободы, а также мер исправления и безопасности.

Штраф является в ФРГ одним из наиболее распространенных видов уголовного наказания. Назначается он в дневных ставках (от 5 до 360 дневных ставок). Размере дневной ставки определяется судом с учетом личности и материального положения виновного. При этом, как правило, суд исходит из чистого дохода, который преступник может или мог иметь в среднем в день. Дневная ставка определяется в размере от 2 до 10 000 немецких марок. При определении размера дневной ставки могут приниматься во внимание общие доходы правонарушителя, его имущество и другие источники существования. Такой порядок позволяет сделать штраф одинаково репрессивным для всех слоев населения. Если осужденный в силу личных обстоятельств или материального положения не в состоянии немедленно уплатить штраф, суд устанавливает ему срок уплаты или разрешает внести штраф по частям. При этом суд может постановить, что льгота на внесение штрафа по частям аннулируется, если осужденный не будет платить соответствующие части штрафа своевременно. При неуплате штрафа происходит его замена лишением свободы из расчета: одна дневная ставка один день лишении свободы.

Лишение свободы может быть срочным (от одного месяца до пятнадцати лет) либо пожизненным. Пожизненность является относительной. По отбытии не менее пятнадцати лет пожизненного лишения свободы суд при наличии соответствующих условий может отсрочить исполнение наказания.

Исполнение наказания в виде лишении свободы осуществляется в пенетенциарных учреждениях открытого и закрытого типа.

В учреждениях открытого типа содержатся осужденные к кратким (до шести месяцев) срокам лишения свободы либо за незначительные преступные деяния. Однако сеть этих учреждений невелика. Основную часть пенитенциарной системы составляют учреждения закрытого типа.

Все взрослые преступники, осужденные на срок свыше шести месяцев, содержатся первоначально в одиночном заключении. В этот период каждый вновь поступивший осужденный изучается. По результатам изучения определяются режим дальнейшего содержания, вид трудоиспользования, обучения, воспитательного воздействия.

До сих пор в ФРГ одновременно с системой наказаний действует система мер исправления и безопасности (как воплощение идей социологической школы уголовного права). В соответствии с § 61 УК ФРГ мерами исправления и безопасности являются: 1) помещение в психиатрическую больницу; 2) помещение в терапевтическое учреждение для алкоголиков и наркоманов; 3) превентивное заключение; 4) руководящий надзор; 5) лишение водительских прав; 6) запрет заниматься определенной профессией.

Помещение в психиатрическую больницу назначается судом за совершение преступного деяния в состоянии невменяемости или уменьшенной вменяемости, если из общей оценки лица или его деяния следует, что от него можно ожидать совершения новых преступных деяний и поэтому оно опасно для общества.

Помещение в терапевтическое учреждение для алкоголиков и наркоманов применяется в отношении тех, кто склонен к чрезмерному потреблению спиртных напитков или других одурманивающих средств и осужден за преступное деяние, совершенное им в состоянии опьянения или в результате его указанной склонности либо не осужден только потому, что доказана или не исключена его невменяемость и существует опасность, что данное лицо вследствие своей склонности будет совершать новые преступные деяния.

Превентивное заключение применяется к лицу, осужденному за умышленное преступное деяние к лишению свободы на срок не менее двух лет, если: 1) виновный ранее дважды осуждался к лишению свободы на срок не менее одного года; 2) отбыл до осуждения за последнее деяние не менее двух лет лишения свободы или меру исправления и безопасности, связанную с изоляцией от общества; 3) из общей оценки виновного и совершенного им деяния вытекает, что вследствие его тяготения к преступным деяниям значительной тяжести, в частности причиняющим жертвам тяжкий духовный, физический или хозяйственный вред, он опасен для общества. Длительность превентивного заключения не должна превышать десяти лет.

Исполнение наказания в Японии.

Развитие капиталистических отношений в Японии привело во второй половине ХIХ века к созданию прозападного уголовного и пенитенциарного законодательства. В 1882 году принимается Уголовный кодекс, который впитал в себя основополагающие черты французской школы права. Однако в начале ХХ века под влиянием германской школы (в 1907 году) принимается новый, ныне действующий вариант кодекса.

После второй мировой войны в Японии начинают преобладать национальные традиции, под воздействием которых в уголовный закон вносится целый ряд изменении и дополнений.^6[6] Начинается движение за реформу уголовного и пенитенциарного законодательства, которая пока не получила завершения.

Таким образом, УК Японии, принятый 24 апреля 1907 г. с последующими изменениями и дополнениями^7[7], Закон о тюрьмах 1908 года, положения Уголовно-процессуального кодекса, Закон о предупреждении преступлений и реабилитации преступников 1949 года, Закон о постпенитенциарной опеке над освободившимися заключенными 1950 года, Закон о введении пробации 1954 года, Закон об исправительных учреждениях для несовершеннолетних 1958 года, а также ведомственные акты «Об основных принципах реализации закона о тюрьмах» и «Краткое руководство по классификации заключенных» 1946 года^8[8] образовали ту правовую базу, которая регламентирует применение уголовных наказаний.

В систему уголовных наказаний Японии входят малый штраф, штраф, уголовный арест, лишение свободы без принудительного труда, лишение свободы с принудительным трудом, смертная казнь.

Малый штраф применяется за малозначительные преступные деяния. В соответствии с УК Японии он определяется судом в сумме от 10 сэн до 20 йен.

Обычный штраф может последовать за более серьезные преступления. Его размеры превышают 20 йен. Штраф является самым распространенным наказанием. К нему приговариваются более 90% всех осужденных. Это объясняется ростом автотранспортных преступлений и стремлением избежать лишения свободы н.. краткие сроки. В Японии нет системы штрафо-дней, поэтому штраф эффективен в основном для малоимущих слоев населения.^9[9] Современные состояние, динамика, изменение структуры преступности в зарубежных странах, обнаружившие целый ряд близких тенденций, обусловили появление общих проблем совершенствования исполнения уголовных наказаний. К наиболее актуальным из них следует отнести:

1) повышение эффективности исполнения наказаний без изоляции осужденных от общества с тем, чтобы они могли служить альтернативой лишению свободы; 2) поиск вариантов наиболее эффективного общества с тем, чтобы они могли служить альтернативой лишению свободы; 2) поиск вариантов наиболее эффективного

Уголовный арест предусматривается за незначительное преступное деяние сроком от одного до тридцати дней. Исполняется он в арестном доме.

Лишение свободы (с принудительным трудом или без такового) может быть срочным (от одного месяца до пятнадцати лет) либо бессрочным (пожизненным). Пожизненность не абсолютна. Если по отбытии десяти лет бессрочного лишения свободы осужденный проявит подлинное исправление, к нему может быть применено условное освобождение из тюрьмы,

В пенитенциарную систему Японии входят следственные тюрьмы, арестные дома, тюрьмы для взрослых преступников, тюрьмы для несовершеннолетних.

Характерной чертой пенитенциарной системы Японии является развитая дифференциация лишения свободы, основанная на классификации осужденных. Все осужденные к лишению свободы поступают первоначально в центры классификации, в зависимости, от результатов которой они могут быть направлены в пенитенциарные учреждения для: 1) лиц с незначительными преступными наклонностями; 2) лиц с более развитыми преступными наклонностями; 3) иностранных граждан; 4) лиц, срок наказания которых превышает восемь лет; 5) лиц моложе 20 лет; б) психически ущербных лиц; 7) лиц с разными заболеваниями и физическими недостатками и др.

Ведущим средством исправления в тюрьмах считается физический труд заключенных. Труд организуется на основе положений трудового законодательства (8-часовой рабочий день при 44-часовой рабочей неделе). Воспитательное воздействие на осужденных строго индивидуализировано (в зависимости от преступной биографии заключенного, сроков лишения свободы и т.д.).