ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ

ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ТИХООКЕАНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

КАФЕДРА ГИДРАВЛИКИ, ВОДОСНАБЖЕНИЯ И ВОДООТВЕДЕНИЯ

«У т в е р ж д а ю»

Заведующий кафедрой

профессор М.Н.Шевцов

“ “ ___________2009 г.

Тема № 1.4: Задачи и организационная структура Всероссийской службы медицины катастроф (ВСМК)

Л Е К Ц И Я

по медицине катастроф

(для студентов по специальности 330600 – “Защита в чрезвычайных ситуациях“ направления подготовки дипломированных специалистов 656500 – “Безопасность жизнедеятельности“)

Обсуждена на заседании кафедры

“ “ _____________ 2009 г.

Протокол № ______

г. Хабаровск – 2009 г.

Учебные цели:

1. Дать студентам представление о месте и роли службы медицины катаст­роф в Единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвы­чайных ситуаций.

2. Ознакомить студентов с задачами и организационно- штатной структурой Всероссийской службы медицины катастроф, ее учреждениями и формированиями.

3. Дать студентам представление о роли и месте спасателей и других немедицинских работников в системе службы медицины катастроф

Учебные вопросы:

Введение

1.Роль службы экстренной медицинской помощи в чрезвычайных ситуациях.

2. Определение, задачи, организация Всероссийской службы медицины катастроф.

3. Региональные и территориальные центры медицины катастроф.

4. Характеристика формирований службы медицины катастроф

Время: 2 часа

Литература:

1.Вопросы Всероссийской службы медицины катастроф. Утверждено по­становлением Правительства РФ от 28 февраля 1996 года № 195.

2.Положение «О единой государственной системе предупреждения и ли­квидации чрезвычайных ситуаций», утверждено постановлением Правитель­ства Российской Федерации от 30 декабря 2003 г. №794.

3.Медицина катастроф. Учебное пособие. Под ред. проф. В.М. Рябочкна,

проф. Г.И. Назаренко. –М., “ИНИ, Лтд “,1996 г.

4. Понятия и определения медицины катастроф. ВЦМК“Защита”,М.,1997г

5. Э.А. Нечаев, М.Н. Фаршатов. Военная медицина и катастрофы мирного времени. Москва. НИО “ Квартет “. 1994 г.

Учебно-материальное обеспечение:

а) Наглядные пособия, слайды по теме лекции, электронные носители

б) Технические средства обучения:

-графопостроитель “Полилюкс”, мультимедийный проектор

ВВЕДЕНИЕ

Как уже указывалось на предыдущих лекциях, одной из характерных особенностей нашего времени является массовый травматизм среди населения вследствие катастроф, вызванных силами природы (стихийными бедствиями) или технологической деятельности человека (антропогенные, рукотворные катастрофы).

Существовавшая и существующая медицинская служба ГО как специальная организация в системе здравоохранения была ориентирована в большей степени на работу в условиях военного времени и недостаточно мобильна для выдвижения своих сил средств во внезапно возникшие и ликвидируемые в сравнительно короткий отрезок времени очаги катастроф мирного времени. В то же время известно, что оказание медицинской помощи наиболее эффективно именно в первые часы после поражения.

Это обусловило необходимость изменения существовавшей системы оказания медицинской помощи пострадавшему населению в ЧС мирного времени и создание службы медицины катастроф как функциональной подсистемы Единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС параллельно с медицинской службой гражданской обороны РФ. Данная лекция посвящена роли и месту службы медицины катастроф в ликвидации последствий ЧС мирного времени.

1. Роль службы экстренной медицинской помощи в чрезвычайных ситуациях

Как уже говорилось на предыдущей лекции, стихийные бедствия и техногенные аварии, влекущие за собой массовые поражения и ги­бель большого количества людей, вызывающие множество экономичес­ких и эко­логических проблем - одно из объективных и субъектив­ных проявлений современного цивилизованного мира. Во второй по­ловине XX века коли­чество и тяжесть природных и техногенных катастроф резко возросло. Только за последние два десятилетия стихийные бедствия унесли жизни 3 млн. человек, ранено и покале­чено свыше 800 млн. человек. Не слу­чайно последнее десятилетие XX века было провозглашено международным де­сятилетием по уменьшению опасности стихийных бедствий и катастроф.

Жизнь человека - самая большая ценность на Земле и оказание меди­цинской помощи пострадавшим является приоритетом среди комплекса ме­роприятий, направленных на уменьшение и ликвидацию последствий чрез­вычайных ситуаций.

Анализ опыта ликвидации последствий ЧС как в нашей стране, так и за рубежом свидетельствует, что достаточно эффективной общегосудар­ственной системы прогнозирования различных чрезвычайных ситуа­ций, спасения пострадавших, оказания им медицинской по­мощи и лечения до сих пор не имеет ни одно государство в мире.

В нашей стране это подтвердило ликвидация медицинских пос­ледствий ЧС в Чернобыле (1986 г.), в Армении (1988 г.), под Уфой (1969 г.) и других катастрофах. Например, эффективность оказания первой медицин­ской помощи пострадавшим при землетря­сении в Армении (1988 г.) со­ставила 25 %, т.е. из 100 человек, жизнь которых можно было бы спасти при своевременном и правильном оказании первой медицинской по­мощи, спасли только 25 чело­век, в Башкирской катастрофе – 57 %. Основная причина низкой эффективности оказания медицинской помощи пострадавшим была в отсутствии научно-обоснованной, постоянно дейст­вующей государственной службы экстренной медицинской по­мощи, осуществляющей весь комплекс мероприятий, связанных с оказанием помощи пострадавшим в экстремальных условиях.

До 1988 года вопросами организации и оказания экстренной ме­дицинской помощи пострадавшим в ЧС в основном занималась медицинская служба ГО (МС ГО), однако она не имела своих сил и средств, поэтому использо­вались формирования Министерства здравоохранения, МО РФ и других ми­нистерств и ведомств. Наибольший опыт участия в подобных мероприя­тиях, естественно, имела медицинская служба МО РФ, доктрина которой в дальнейшем использовалась в становлении и раз­витии новой отрасли ме­дицины - медицины катастроф.

Отправной точкой в становлении службы экстренной медицинской по­мощи в нашей стране можно считать 1990 год. В мае 1990 года в Москве состоялась Международная конференция "Медицина катастроф", в которой приняли участие представители 16 стран. Цель конференции - обобщение мирового и отечественного опыта, разработка современ­ных подходов к методологии спасения пострадавших, их транспортиро­вания и лечения.7 апреля 1990 года Совет Министров РФ принял Пос­тановление № 339, 14 июня того же года - № 192 "О создании службы экстренной медицинской помощи в чрезвычайных ситуациях". В состав этой службы вошли созда­ваемые региональные центры медицинской по­мощи, специализированные ме­дицинские бригады постоянной готовности, станции (отделения) скорой медицинской помощи и станции (отделения) экстренной планово-консуль­тативной медицинской помощи. Согласно этому постановлению в составе МЗ РФ были созданы региональные центры ЭМП в гг. Новосибирске и Ха­баровске. Этим же постановлением бы­ло предусмотрено строительство клинических корпусов, складов для хранения медико-санитарного имуще­ства и материально-технических средств этих центров.

В настоящее время служба ликвидации медико-санитарных послед­ствий ЧС создана и развивается на основе постановления Правитель­ства Рос­сийской Федерации от 28 февраля 1996 г. № 195 (Вопросы Всероссийской службы медицины катастроф) принятого во исполне­ние постановлений Правительства РФ от 3 мая 1994 года 420 "О за­щите жизни и здоровья населения Российской Федерации при возникнове­нии и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, вызванных сти­хийными бедствиями, авариями и катастрофами" и Положения «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 г. №794.

Постановление Правительства № 195 ввело в действие два основополагающих доку­мента: "Положение о Всероссийской службе медицины катастроф" и "Поло­жение о межведомственных координационных комиссиях службы медицины катастроф", согласно которым ВСМК организована и функ­ционирует на се­годняшний день.

Необходимо отметить, что существует Международный Ко­митет Крас­ного Креста (МККК), куда входят 125 национальных обществ Красного Креста. МККК занимается организацией и осуществлением экс­тренной помощи при антропогенных катастрофах, включая вооруженные конфлик­ты.

Еще одно содружество - Лига Обществ Красного Креста (ЛОКК) - осу­ществляет те же акции в случае природных катастроф.

В 1975 году в Женеве создано Международное общество медицины ка­тастроф (МОМК), в которое входят более 30 государств. Задачами обще­ства являются: координация разработки проблем медицины катастроф в международном масштабе, научные исследования по направлениям неотложной помощи пострадавшим и их лечения в условиях массовых поражений, разработка учебных программ по медицине катастроф для спе­циа­листов и врачей. Важно отметить, что МОМК все свои мероприятия прово­дит совместно с МС ГО и другими международными общественными ор­гани­зациями, то есть вновь демонстрирует необходимость совместных дейст­вий, и медицинских и всех других специалистов.