Глава 3. Надзор за исполнением законов органами,осуществляющими оперативно-розыскную деятельность,дознание и предварительное следствие

Статья 29. Предмет надзора

Предметом надзора является соблюдение прав и свобод человека и гражданина, установленного порядка разрешения заявлений и сообщений о совершенных и готовящихся преступлениях, выполнения оперативно-розыскных мероприятий и проведения расследования, а также законность решений, принимаемых органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие.

Глава 4. НАДЗОР ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ЗАКОНОВАДМИНИСТРАЦИЯМИ ОРГАНОВ И УЧРЕЖДЕНИЙ, ИСПОЛНЯЮЩИХНАКАЗАНИЕ И НАЗНАЧАЕМЫЕ СУДОМ МЕРЫ ПРИНУДИТЕЛЬНОГОХАРАКТЕРА, АДМИНИСТРАЦИЯМИ МЕСТ СОДЕРЖАНИЯ ЗАДЕРЖАННЫХИ ЗАКЛЮЧЕННЫХ ПОД СТРАЖУ

Статья 32. Предмет надзора

Предметом надзора являются:

• законность нахождения лиц в местах содержания задержанных, предварительного заключения, исправительно-трудовых и иных органах и учреждениях, исполняющих наказание и меры принудительного характера, назначаемые судом;

• соблюдение установленных законодательством Российской Федерации прав и обязанностей задержанных, заключенных под стражу, осужденных и лиц, подвергнутых мерам принудительного характера, порядка и условий их содержания;

• законность исполнения наказания, не связанного с лишением свободы.

НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Прокуратура реализует такие функции как:

• Надзор;

• уголовное преследование – эта функция в полной мере реализуется только в суде, но он ладом не знает как проходило само расследование, поэтому необходимо усиление полномочий прокурора в досудебном расследовании;

• участие прокурора в судах;

• координация деятельности правоохранительных органов в борьбе с преступностью – одинаковые полномочия часто возложены на несколько органов, но основным показателем эффективности работы того или иного органа выступают количественные показатели, а потому органы не хотят друг с другом сотрудничать

• участие в правотворческой деятельности – но нет правотворческой инициативы)

Учитывая изложенное, исходя из положений ч. 2 ст. 1 Федерального закона "О прокуратуре РФ", основными направлениями деятельности или подфункциями*(14) прокуратуры выступают:

• во-первых, надзор за исполнением законов, включая:

• надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина;

• надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие;

• надзор за исполнением законов судебными приставами;

• надзор за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание и применяющих назначаемые судом меры принудительного характера, администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу. Данные подвиды, подфункции деятельности по надзору принято называть отраслями прокурорского надзора;

• во-вторых, уголовное преследование в соответствии с полномочиями, установленными уголовно-процессуальным законодательством РФ;

• в-третьих, участие прокуроров в рассмотрении дел судами;

• в-четвертых, координация деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью;

• в-пятых, участие в правотворческой деятельности;

• в-шестых, выпуск специальных изданий.