Вопрос 11. Координация усилий правоохранительных органов в борьбе с преступностью как одно из направлений деятельности прокуратуры.

Лекции:

Координационная деят-ть регламентирована указом президента 1996 г. основные формы:

1. Проведение координационных совещаний (1/ в квартал)

2. Создание совместных приказов

3. Создание совместных групп по расследованию отдельных видов преступлений.

Указ Президента РФ от 18 апреля 1996 г. N 567 "О координации деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью"

Закон:

Статья 8. Координация деятельности по борьбе с преступностью

1. Генеральный прокурор Российской Федерации и подчиненные ему прокуроры координируют деятельность по борьбе с преступностью органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, органов таможенной службы и других правоохранительных органов.

2. В целях обеспечения координации деятельности органов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, прокурор:

• созывает координационные совещания,

• организует рабочие группы,

• истребует статистическую и другую необходимую информацию,

• осуществляет иные полномочия в соответствии с Положением о координации деятельности по борьбе с преступностью, утверждаемым Президентом Российской Федерации.

Осуществление прокуратурой координации деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью обеспечивает согласование их усилий по противодействию криминалу, недопущению в этой сфере элементов ведомственной разобщенности и разногласий.

Согласно Указу Президента РФ от 18 апреля 1996 г. N 567 "О координации деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью" (в ред. от 25 ноября 2003 г.) правоохранительные органы осуществляют:

1. совместный анализ состояния преступности, ее структуры и динамики, прогнозирование тенденций развития, изучение практики выявления, расследования, раскрытия, предупреждения и пресечения преступлений;

2. выполнение федеральных и региональных программ борьбы с преступностью;

3. разработку совместно с другими государственными органами, а также научными учреждениями предложений о предупреждении преступлений;

4. подготовку и направление в необходимых случаях информационных материалов по вопросам борьбы с преступностью Президенту РФ, Федеральному Собранию РФ и Правительству РФ, органам государственной власти субъектов РФ, а также органам местного самоуправления;

5. обобщение практики применения законов о борьбе с преступностью и подготовку предложений об улучшении правоохранительной деятельности;

6. разработку предложений о совершенствовании правового регулирования деятельности по борьбе с преступностью;

7. обобщение практики выполнения международных договоров РФ и соглашений с зарубежными странами и международными организациями по вопросам сотрудничества в борьбе с преступностью и выработку соответствующих предложений;

8. изучение координационной деятельности правоохранительных органов, распространение положительного опыта.

В целях обеспечения координации деятельности правоохранительных органов прокуроры созывают координационные совещания. Совещание созывается председателем по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал, а также по инициативе одного из членов координационного совещания. На координационные совещания могут быть приглашены другие должностные лица правоохранительных органов, руководители федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ и их подразделений, органов местного самоуправления, органов военного управления, общественных объединений, научные и педагогические работники, представители средств массовой информации.

В целях повышения эффективности координации деятельности правоохранительных органов осуществляется взаимодействие с судами и органами юстиции путем:

1. взаимного информирования о состоянии преступности и судимости;

2. использования данных судебной статистики и материалов судебной практики при разработке мер по усилению борьбы с преступностью;

3. совместной работы по подготовке законопроектов о борьбе с преступностью;

4. проведения совместных семинаров и конференций, участия соответствующих специалистов в работе по повышению квалификации работников правоохранительных органов;

5. направления совместных информационных писем, справок, обзоров;

6. участия в подготовке постановлений Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ.