7. Проблемы переходного периода в странах ц и ю-в Европы в 90-е гг.

Преодоление тоталитарного наследия = переход от авторитарных режимов к декморатическим, формирование кап. отношений, защита и приверженность западным общ-полит ценностям, во внешней политике – курс на интеграцию в экономику Запада

Реформы начались в идейно-полит сфере. Демократизация. Иъятие статей о рук-роли компартии из Конституций. Привлечение к ответ-сти бывших парт деятелей. Свобода слова. Разрушение коллетивистск. стереотипов в мышлении. Из школьных программ – изъятие идологизир. предметов. Возрож-ие народных традиций, идеологии нацвозрождения. Рост влияния церкви на общество.

Вовлечение людей в полит. деят-сть, свободные выборы. Новые партии либеральной ориентации (Союз свободных демократов – Венгрия, Граждаская дем. партия – Чехия, Своюз свободы – Польша). Возрождались прежние (Партия мелких хозяев – Вен, Национал-царанистская – Рум.), в Словакии и Польше – христ-дем. движения. Компартии везде сохранились, но вес их ↓, в ряде случаев он преобразовались в с=д. Кол-во партий во всех странах разное: в Польше около 300 (!), Румынии – 200, большинство партий – однодневки,без ярких лидеров и интересных программ.

В б-ве стран парламентская (Венгрия, Чехия), а не президентская республики, в парл. респ-ках президентов избирает парламент. В Словакии, Болгарии, Словении, Польше – президент изб-ся всеобщим гол-нием. В Румынии и Хорватии – исп- власть поделена между президентом и прав-вом. Общее направление – от политического плюрализма к консолидированной демократии.

Структурная перестройка экономики ­=

1. демонтаж ком-адм. системы.

2. Переход к рынку. = либерализ-ция цен. Приватизация

3. свобода предпринимательства, возрождение конкуренции

4. Отмена моноп. внеш. торговли

5. Конвертируемость нацвалюты

Основа – монетаристские представления (что кап-м как система саморегулируется рынком).

2 пути перехода – (1) «шоковая терапия» - Польша, Рум, Болг, Албания и (2) поэтапное реформирование - Венг, Чех, Словак,Словения, Хорватия.

Легче прошло там, где и до 90-х гг был накоплен опыт реформирования народного хоз-ва. В Венгрии уже были созданы банковская, фин и налоговая системы, поэтому сюда сразу устремились герм. и японск. капиталы, каждое 4-ое предприятие в Венгрии в 90-е гг. - совместное. Высокодоходные отрасли пр-ва – у них: ликеровод, табач,сахар, полиграф, фармацевтика, стр-во автострад.

В Чехии - процесс либерализации цен растянулся на неск. лет. Граждане постепенно выкупали акции предп-тий с помощью именных купонным книжек (поскольку именные – нет такого числа спекуляций). Сформ-ся рынок ценных бумаг и ¾ нас-ния стали акционерами. Реституция.

В Польше – «шоковая т.»= «план Бальцеровича». Отпущены цены, снижены бюджетные расходы. Кончено дотирование убыточного. Сокращение занятости. Внутренная конвертируемость злотого. Частич. приватиз. госсобст-ти (с 1996 – широкая)

B Румынии - 1990 = «программа б-бы с наследием ком-ма». Но – неподготовленность страны к реформированию  недовольство в стране и субъекты хоз-ния тоже не довольны

Югославия - противоречивые условия перехода к рынку. Поощрение личной инициативы, значит-ное число мелких собст-ков,конвертируемость нацвалюты соседствовали с торговым эмбарго, наложенным США, ее авуары в ин-банках заморожены. Сбои в работе предприятий. ↓общема пр-ва, гиперинф-ция.

Март 1999 – НАТО развязало вооруж. конфликт в Косово. 78 дней. 1200 чел погибло, разрушены здания, экономика в кризисе.

Структурные преобразования в странах Ц и Ю-В Европы сопровождались нарастанием экономич. трудностей. Во всех странах сокр-ся валовой нац. продукт. Реформаторы не ожидали столь глубокого падения пр-ва. Безработица в Польше и Болг достигала 17%, Венгрии 12%, Рум -11%. Здравоохр. перестает быть бесплатным, наука и образов. в кризисе. Падение курсов нацвалют. Рост теневого сектора в экономиках. Политические трансформации опережали экономчиеские. Рост социальной напряженности, имущественное расслоение. Н-т интеллигенции особенно трудно адаптироваться, т.к. ее потенциал оказался невостребованным. «Утечка мозгов».

Изменения политической обстановки повлекли за собой синдром ожидания «лучших времен». Стало ясно, что одним переходом к кап-му высокого уровня жизни не достигнуть. Высокая социальная цена реформ. Ностальгия по соц-му. Смещение симпатий в сторону левых партий, кот. выступали за усиление роли гос-ва макроэкономич. процессами, не отказываясь от рыночных мех-мов

Со второй половины 90-х в странах Ю-В и Ц.Европы – медленный прирост ВВП. Самые большие успехи в Польше - на 20% превысил ВВП докризисный уровень («польское экономическое чудо», замедление темпов после 1998). Словения – на 4% превысила – поскольку на ее терр. было много самоуправляемых предприятий, и они быстро стали субъектами рыночной экономики. Чехия, Словакия, Венгрия, Хорватия приблизились к докризисному уровню. Хуже всех – Болгария, Македония, Албания. Но везде сложилась смешанная экономика с преобладанием част. форм соб-сти. Чем больше была часть этого «частного» - тем выше уровень достигнутых перемен (в Польше, Венгрии – до 75-80%, в Болгарии – менее 50%). Массовые выступления против реформ – Румыния и Албания.

Венгрия – «Программа нац. возрождения» (Венгр демократич. форум + христ-консерв. партии).Цель – «гос-во всеобщего владоденствия». Но отсутствие реального улучшения жизни народа  проиграли социалистам в 1994. ВСП набрала 54% голосов и создала коалицию соц-стов и либералов. Они решили:

- создать валютный коридор при девальвации форинта

- сократить бюджетные расходы в том числе за счет зарплаты бюджетников

- но не допускать ↑ безработицы.

Удалось справиться с ситуацией. Прав-во Д.Хорна вывело Венгрию на один уровень со скандинавскими странами по ВВП. Социальная программа была у Хорна слаба, и в 1998 г. социалисты програли правым (!), выступившим с более детальной программой защиты инт-сов народа.

Польша – в 1993 парвые уступили место Союзу дем. левых сил и кр-ской партиям. С 1995 г. новый президент – Л.Квасьневский, который ориентирован на большее развитие соц. программ, чем Л.Валенса. Левый президент (Квасьневский) работает с правоцентристским прав-вом.

Болгария – равновесие правого Союза демократ. сил и соц. партии. 1994 - победу одержала коалиция БСП, 1995 – экономический кризис в Болгарии. Гиперинфлция, курс лева ↓. ↑цены не эл/энергию. Власть у правых сил со времени выборов 1997 г.

Чехия – В.Гавел + правая Гражданкая дем. партия. Поддержка населения. 1996-1997 – затяжной фин. кризис. Разочарование людей в приватизациях. 1998 – победу одержали с=д-ты, выступившая с ясной социальной программой

Румыния – социальные столкновения. Там гл. сила – шахтеры, недовольные пост-коммунистическим прав-вом. Сент 1991 – столкновения в Бухарете, свергли прав-во Илиеску и заставили сменить соц-полит приоритеты. Исп. власть – у левоцентристской коалиции. С 1996 – у власти правые, т.к. коалиция не смогла улучшить жизнь людей. 1999 – новые выступления (горняцкий лидер М.Косма) – 10.000 шахтеров выступали против закрытия нерентабельных шахт. Разгромили, арестовали зачинщиков, Косма – 18 лет тюрьмы.

Албания – пр-во ↓более, чем на 1/3. Каждый третий – безработный. Первого посткомм. президента – С.Бериши не любят. Крах финансовых пирамид (2 млрд $), пострадали 2/3 алб. семей. Вооруженные столкновения – требуют отдать деньги, беженцы от беспорядков - в Италию. С. Бериши – в оставку. Прав-во левых сил. В 1998 г. новые беспорядки, но без кровопролитий.

Югославия - процессы протекают медленно, т.к. (1) власть сохр-ся в руках бывших ком-стов и (2) националист. настроения разделяются многими, С.Милошевич популярен. Деократич. оппозиция слаба и раздроблена. Сент 2000 – на выборах президента единым канд-том от оппозиции выступил профессор В.Коштуница, кот. и победил. Милошевич вынужден был признать поражение (он правил страной 13 лет).