31.Великобритания в 90-е годы - начало 2000-х гг.

   Первые шаги нового лидера консерваторов и премьер-министра Дж. Мейджора были направлены на то, чтобы сгладить последствия внутрипар­тийного кризиса. В сформированном им кабинете главный оппонент Тэтчер - М. Хэзлтайн - получил пост министра окру­жающей среды (открывавший большие возможности влияния на местные органы власти), а другой ее противник - К. Паттен - стал новым председателем партии. В то же время сторонники Тэтчер сохранили за собой многие ключевые портфели в каби­нете, а их основной противник в парла­ментской фракции - Т. Рентой - лишился поста главного парламентского организа­тора партии. Министерство финансов премьер-министр фактически оставил за собой, назначив канцлером казначейства не имевшего еще политического опыта Н. Ламонта.

Стиль политического руководства Дж. Мейджора суще­ственно отличался от характерного для М. Тэтчер жесткого «президентского» прав­ления. Ему во многом удалось восстано­вить коллегиальность в принятии прави­тельственных решений, ликвидировать особый статус института политических советников, повысить ответственность высших государственных чиновников на основе их большей свободы в своей дея­тельности. Продолжая всемерно укреплять связи с лидерами британского финансово­го мира, Дж. Мейджор сумел одновремен­но существенно улучшить отношения с Конфедерацией британской промышлен­ности, испорченные его предшественни­цей.

- сосредото­чение усилия на подготовке к очередным парламентским выборам. Тактика Дж. Мейджора - на­стойчиво провозглашать преемственность политического курса и при этом посте­пенно избавляться от крайностей «тэтчеризма». - по­хвалы достижениям (реальным и мнимым) «эры Тэтчер» но - новые акценты. Так, принимая тэтчеристскую модель «смешанной» деятельности государства и частного бизнеса в сфере социальных услуг, Мейджор выступил за повышение качества представляемых го­сударством услуг. - в ходе подготовки к выборам были разрабо­таны документы под общим названием «Хартия граждан», содержавшие конкрет­ные требования к качеству предоставляе­мых государством социальных услуг раз­личным категориям граждан. - сим­патии значительной части массового элек­тората. НО: Новые подходы кабинета Мейджора в социальной и европейской политике во многом оставались декларациями, наце­ленными на победу в избирательной кам­пании 1992 г. - единственной ре­альной мерой /осень 1991 г./ стала отмена непопулярного «Подушно­го налога» на избирателей.

Состоявшиеся весной 1992г парла­ментские выборы подтвердили правиль­ность тактики Дж. Мейджора. Консерва­торам, собравшим 41,9% голосов избира­телей, вновь удалось значительно опере­дить лейбористов (34,4%) и либерал-демократов (17,8%).

Деятельность второго кабинета Дж. Мейджора.

В первой половине 90-х годов эконо­мика Великобритании переживала период затяжной рецессии, характеризовавшийся замедлением темпов роста производства и ВНП, новым увеличением безработицы (хотя и не столь драматичным, как в нача­ле 80-х годов) и новым ростом инфляции (опять превысившей рубеж в 10% годо­вых). Рецессия закончилась, и экономика стала оживать лишь в конце 1994 г. - большая часть деятельности ка­бинетов Мейджора проходила на фоне немалых хозяйственных проблем.

• экономическая политика во всех ос­новных пунктах стала продолжением кур­са Тэтчер. -завершена начатая при прежнем лидере приватизация элек­троэнергетики и угледобывающей про­мышленности.

• С еще большими трудностями столкну­лось правительство при попытке привати­зировать железнодорожный транспорт и почтовую службу, так как эти планы вы­звали недовольство не только у рабочих этих отраслей, но и у значительной части населения страны.

* продолжались и другие направления начатых Тэтчер ре­форм: льготная распродажа муниципаль­ных домов, поддержка «малого бизнеса», поощрение развития конкурен­ции на государственных предприятиях и т. п. Вскоре после выборов был ликвиди­рован Национальный совет экономическо­го развития - высший орган трехсторонне­го сотрудничества государства, бизнеса и профсоюзов .- факти­чески завершено крушение послевоенного общественного консенсуса и закреплен достигнутый при Тэтчер новый прини­женный статус профсоюзов. Важная роль - реформе налоговой системы, смыслом которой должно было стать решительное облегче­ние прямого налогообложения ради уве­личения инвестиционных возможностей бизнеса при некотором росте косвенных налогов для покрытия потерь государст­венного бюджета. В итоге налоговая политика правительства стала одной из причин падения его популярности.

В сфере социальной политики: Ставка делалась не столько на рост государственных расходов на со­циальные нужды (хотя реально они при Мейджоре постепенно росли), сколько на повышение качества обслуживания. Но: в сфере образования, и в сфере здравоохранения ситуация кардинально не изменилась. - размер пенсий и пособий по безработице повышался, но заложенный еще в начале 80-х годов порядок их назна­чения и выплат практически не изменился.

Престиж консер прав-ва неуклонно падал. Образ «расколотой пар­тии» все более закреплялся за консервато­рами. И объяснялось это не только устало­стью населения от столь долгого правле­ния одной партии. Дж. Мейджору не уда­лось достаточно радикально дистанцироваться от «тэтчеризма», выработать курс + одна немаловажная причина - лейбористы.

Эволюция лейборизма в оппозиции и правительство Э. Блэра. Дважды про­играв парламентские выборы 1987 и 1992 гг., Н. Киннок добровольно ущел в от­ставку с поста лидера лейбористов. Его преемнику Дж. Смиту с трудом удавалось сохранять внутрипартийное равновесие между представителями коллективных членов партии, стремившихся к возрождению рабо­чих традиций лейборизма, и опиравшейся на индивидуальных членов партии в изби­рательных округах группой новых лиде­ров - Э. Блэра, Г, Брауна, П. Мендельсона и др., - желавших глубоких реформ в лей­боризме. - выборы нового лидера партии в ию­не 1994 г., через месяц после скоропо­стижной кончины Дж. Смита. Собрав 57% голосов, уже в первом туре выборов побе­дил Блэр.

Биография Энтони Блэра совершенно не типична для руководителей Лейборист­ской партии………..

- в 30 лет он впервые становится членом парламента, а спустя всего пять лет превращается из простого заднескамеечника в члена теневого кабинета. - занимает посты теневых министров энергетики, занятости и (уже при Смите) внутренних дел.

Став новым лидером лейбористов, Э. Блэр сосредоточил усилия на создании нового облика партии. Осенью 1994 г. на конференции Лей­бористской партии Э. Блэр заявил о наме­рении предложить новую формулировку знаменитого «четвертого пункта» Устава, называющего целью партии обобществле­ние средств производства. - разверну­та широкая дискуссия по этому вопросу, в коде которой сам лидер партии объехал всю страну и выступал перед десятками тысяч человек. - цель партии - издание «динамичной экономики, в которой предпринимательство, рынок и конку­ренция тесно взаимодействуют с партнер­ством и кооперацией». Отмена «четвертого пункта» стала исходным рубежом формирования концепции «нового лейборизма». * партия должна окончательно порвать с классовым обликом прошлых лет и превратиться в подлинно нацио­нальную партию, выражающую интересы всех граждан.

Идеологическая перестройка и реши­тельное движение Лейбористской партии к центру обеспечили ей ошеломляющий успех на парламентских выборах в мае 1997 г. 13,5 млн. избирателей (43,2% уча­ствовавших в голосовании) отдали голоса лейбористам, против 9,6 млн. (30,7%) за консерваторов и 5,2 млн. (16,8%) за либе­ральных демократов. Лейбористы завое­вали 419 депутатских мандатов (в их чис­ле свыше ста женщин) - больше чем ко­гда-либо в своей истории, консерваторы должны были удовольствоваться всего 165 местами, а либеральные демократы прове­ли 46 депутатов. В свои 44 года Энтони Блэр стал самым молодым премьер-министром Великобритании со времен У. Питта-младшего. «Мы победили как но­вые лейбористы, - провозгласил он, - и мы будем управлять как новые лейбористы!»

Главным направлением в деятельности кабинета Блэра стала конституционная реформа. - должна была вклю­чать предоставление автономии Шотлан­дии и Уэльсу и большей самостоятельно­сти девяти регионам Англии, реформу избирательного закона с целью частично­го отказа от мажоритарной системы, пре­образование верхней палаты парламента и введение ее выборности, разработку ново­го законодательства о свободе информа­ции, принятие Билля о правах и ряд дру­гих мер. Лишь в 1999г. удалось добиться первых успехов: проведены выборы в национальные ассамблеи Шотландии и Уэльса. Процесс автономизации английских регионов практи­чески заморожен. Введение выборности палаты лордов отложено на неопределен­ное время, а пока удалось лишь добиться частичной отмены наследственного прин­ципа ее формирования, сохранив членство в ней для пожизненных пэров. Немаловажным элементом конститу­ционной реформы является вопрос о судьбе монархии. - «леди Ди» и созданный вокруг ее имени шлейф легенд, мифов, сплетен и слухов неизбежно заставляют задуматься о роли монархии в государстве.

В области внешней политики курс лейбори­стского правительства более традиционен. Англия продолжает развивать и укреплять особые отношения с США и НАТО, что особенно проявилось в ходе событий в Югославии весной 1999 г. В отношениях с ЕС лейбористы сразу после прихода к власти объявили о присоединении к Соци­альной хартии, но в вопросе о единой ва­люте продолжают выдерживать дистан­цию. Более того, Блэр неоднократно заяв­лял о необходимости для Англии занять лидирующие позиции в Европе. Продол­жается период некоторого охлаждения российско-британских отношений (осо­бенно торгово-экономических).

Существенный ущерб имиджу лейбо­ристского правительства нанесли события осени 2000 г. Вначале вызвала осуждение неадекватная реакция кабинета на прока­тившийся по Западной Европе и не мино­вавший Англию бензиновый кризис. А затем на страну обрушились удары сти­хии, вызвавшие сильнейшие за последние полвека наводнения в большинстве графств и причинившие ущерб, оценивае­мый в 2 млрд. ф. ст.

32.

4-я Республика во Франции

Осень 1944 – 1946 (Конст. IV Республики) - освобождение Франции => власть – у Временного правительства де Голля (из всех участников сопротивления, вкл. коммунистов).

Эконом. отставание от UK, US, SU. Дефицит, ↑ цен x 6. Нац.-осв. движ. в колониях.

↑ антифашистского, демократ., раб. движ. Симпатии к СССР.

Партии

Правые + радикалы = сотрудничали с Виши => потеря влияния.

Самая крупная партия – Коммунистическая. Глава – Морис Торез.

1945 г. – 900.000 чел. Преобладание в ВКТ (в ВКТ в 1946 г. – 5,5 млн.).

ЗА: восст. экон., дем. свободы, независ. внеш. пол. Призвали временно отказаться от забастовок. Предлагали провести в жизнь программу Национального совета сопротивления (наказание коллаборационистов, ↑ уровня жизни, частич. национализация банков и промышленности, отстранение от власти олигархов).

Социалистическая партия. Леон Блюм. За НСС, входили в ВКТ, в начале – за коммунистов. Выступали за социал-реформизм, но считали себя марксистами, за уничтож. капитализма и демократ. социализма.

Ноябрь 1944 г. – католики сопротивления = Народно-республиканское движение (МРП). За НСС и частич. национал. банков и промыш. + «реформы предприятия» в духе классового сотрудничества.

Де Голль: за частич. национал., за социальные реформы, за гос. планирование экономики, за развитие системы соц. страхования, за участие трудящихся в управлении предприятиями. Реформы вместо революции.

Де Голль + МРП = поворот от традиц. экон. либерализма к «дирижизму» (гос. регулирование экономики + соц. реформы)

Против дирижизма – консервативно-буржуазная Республиканская партия свободы (1946 г.) и партия радикалов.

Чистка гос. аппарата от вишистов. 2 тыс. казнены, 40 тыс. – тюрьма.

1944-1945 гг. – 40-часовая рабочая неделя и 2-недельные оплачиваемые отпуска. Закон о соц. страховании = лучший в мире (страховки по инвалидности или болезни, пенсии по старости, пособия по безработице, семейные пособия). ↑ з/п.

1944-1946 гг. – национализация части промышленности и банков (угольные шахты, авиац. заводы, завод Рено, 5 глав. банков, страховые компании, электроэнергетика и газ.пром.). Собственникам – выкуп (если не сотрудничали с оккупантами).

10.XII.1944 – договор о союзе и взаимопомощи с СССР.

Хотели присоединить часть Германии (Саар, Рур) – но не вышло.

Уступки колониям: обещали допуск к адм. постам + представительство в парламенте.

Выборы в Учредительное собрание. Конституция 1946 г.

Выборы - окт 1946, бо-во избират-лей - "за" созыв Учредительного собрания. Больше всех по числу мандатов собрала компартия (26%, 5 млн чел), 2 место - Народно-христианское движение или МРП (23%). 3 - социалисты (23%). правые получили только 15%. Компартия предложила сфор-ть прав-во во главе с лидером своей партии Морисом Торезом. Социалисты - против. Рез-т = коалиционное прав-во под рук-вом де Голля. Основную часть прав-ва он сформировал из буржуазных деятелей, особенно ключевые посты. Ком-сты получили посты министром вооружения, экономики, промпроиз-ва и труда, а также внутренних дел.

Вскоре - конфликты внутри прав-а. Комс-ты хотели через парламент контролировать де Голля и прав-во, ему это не нравилось. Январь 1946 - он подал в оставку (на волне требований ↓ военные расходы)

Предсовмина после него избран Ф.Гуэн (социалист), правите-во при нем = соц-сты, ком-сты и МРП.

Май 1946 - подговтоленный им проект Конституции. Политсвободы. Право на забастовку. На труд, отдых, определение условий труда,=ство м. и ж. Предусмотрена воз-сть национализаций. Право соб-сти гарантировано, если оно "не наносит ущерб свободе, безоп-сти других граждан". Управление страной - в руках Национального собрания, президент - чисто представительские функции.

Правые - против такого проекта Коснтитуции (а вдруг левые будут контрол-ть президента?). Хотели расширить полномочия президента, создать 2-палатный парламент как гарантию неприхода ком-стов к власти надолго.

Проект Конституции - как и хотели правые - был отклонен (51% против).

Июнь 1946 - новые выбору в Учредит. собр. Социалисты ↓ кол-во голосов. МРП вышла на первое место, лидер ее Бидо стал премьером. Ком-ты и соц-сты пошли на уступки и внесли в проект конституции положении о 2-палатном парламенте. Расширили полномочия президента и призвали голосовать за такой проект своих изб-лей.

13 окт 1946 - Конституция утверждена.

По ней Франция - "светская, демократическая, социальная республика". Права (помимо декларированных в 1789)- на труд, отдых, соцобеспечение и образование, ==ство м и ж, право участия в профдвижении, на забастовку, возм-ть нац-ций. Обещалось не вести никаких войн "с целью завоевания". Вместо названия Фр. империя = Фр. союз. Равенство прав и обяз=стей жителей любой его части.

Констит 1946 - конституция парламентского типа. Парламент - Нацсобрание+Совет республики на 5 лет. Прав-во ответственно перед Нацсобранием. Президент изб-ся |Нацсобр-ем на 7 лет. Он назначает премьера. Такой порядок мешает уст-нию личной диктатуры, но созд-ет политич. нестабильность

Ноябрь 1946 - первые выборы в Нацсобрание. Опять ком-сты набрали больше других (28%.). Далее шли МРП (26%) и соц-сты (17). Начался период 4-ой Республики, 1946-1958.

Раскол трехпартийной системы. Лидеры социалистов отказались от поддержки коммунистов (сотрудничают с СССР) и стали бороться vs них. Раскол в Движении сопротивления. Одни сотрудничаю с коммунистами и добиваются реализации программы НСС, другие – vs, сближаются с ex-вишистами.

Судебные процессы над вишистами прекратились. Осужденных ранее амнистировали или досрочно освободили.

Апрельь 1947 г. – деятели Сопротивления + де Голль = правая партия «Объединение французского народа» (РПФ). За отмену Конституции 1946 г. и власть сильного пр-та, независимого от партий. За объединение З.Е. в единый экон. и полит. блок, противостоящий СССР, но и обеспечивающий независ. от США.

Октябрь 1947 г. – на местных выборах получили 38%. Ссылаясь на эти данные, потребовали ропуска Нац. собрания и досрочных выборов.

ПРЛ + остатки довоенных правых – группировка «независимых». Либерал-консерваторы. Против расширения социал. законодательства и вмешательства гос-ва в экономику.

Обострение противоречий в пр-ве. Социалисты + МРП – за US и UK, коммунисты – за SU. Социалисты, МРП – за колониальную войну 1946 г. во Вьетнаме, коммунисты – против.

Весна 1947 г. – министры-коммунисты поддержали бастующих рабочих завода «Рено», требующих ↑ зарплаты. Социалисты, МРП – против, т.к. считали, что эо может привести к инфляции. Глава пр-ва Рамадье обвинил коммунистов в нарушении правительств. солидарности и издал декрет об исключении коммунистов из пр-ва => коалиция распалась. Поворот вправо.

Обострение классовой борьбы. Коммунисты и ВКТ больше не сдерживают забастовки.

Ноябрь 1947 г. – всеобщая стачка. Столкновения с полицией. Пр-во мобилизовало резервистов и направило против бастующих войска.

В самый разгар забастовки социал-реформисты раскололи профсоюзы. Вышли из ВКТ, обвинив его рук-во в придании движению антиправительственного хар-ра. Создали альтернативное объединение «Форс увриер» («Рабочая сила») и призвали прекратить стачку.

• стачка закончилась только частичным удовлетворением требований трудящихся.

Новый раскол фр. рабочего движения.

Левые - компартия и ВКТ, правое, социал-реформистское крыло – Социалистическая партия, “Форс увриер”, христианские профсоюзы.

Ноябрь 1947 г. – Социалисты и МРП объединились с радикалами, начав проводить политику “третьей силы”. Цель – боротья и против коммунизма, и против голлизма. Фактически – курс на сохранение Четвертой республики.

1951 – парламентские выборыы. Коммунисты потеряли знач. часть голосов, но все равно больше всех – 26%. “Третья сила” потеряла 40-50% избирателей – перешли к РПФ.

Влияние РПФ и “независимых” ↑, НО ни у кого нет абсолютного большинства парламентских мандатов.

6 группировок с крупными фракциями: коммунисты, социалисты, радикалы, МРП, “независимые”, РПФ => «шестигранный парламент».

Социалисты перешли в оппозицию. Страной правит коалиция правых («независимых») и центристов (МРП и радикалы).

Хроническая неустойчивость пр-в. С момент освобождения Фр. до 1956 г. – 20 правительств.

Конец 1950-х – кризис Четвертой республики. Неспособность правящих партий завоевать доверие большинства, разрыв между офиц. декларациями и реальными делами, постоянная правительственная чехарда. Зависимость Франции от США, ↓ межд. престижа, колониальные войны.

Все парти расколоты. В каждой – ультраколониалисты и их противники.

1953 г. – РПФ, проигравшая местные выборы, самораспустилась.

МРП отказалась от социальных реформ и ↓ влияние. Небольшая групипировка сторонников «атлантизма» и «интеграции Европы».

1955 г. – раскол радикалов. Правые сотрудничают с МРП и независимыми, а левые во главе с Мендес-Франсом – за разрыв с ними.

1956 г. – парламентские выборы. 1-е – коммунисты, 2-е – социалисты + левые радикалы = «Республиканский фронт». В общей сложности – большинство в НС, но сотрудничать не хотят.

13 мая 1958 г. – мятеж ультраколониалистов в Алжире. При поддержке армии потребовали передать власть де Голлю.

15 мая 1958 г. – де Голль заявил, что готов взять власть, если ему дадут чрезвычайные полномочия и возможность пересмотра Конституции. В Алжире готовят высадку десанта в Париж для захвата власти. Угроза гражданской войны.

Власти Четвертой республики испугались и предпочли передать власть де Голлю. Его попросил сформировать правительство национального спасения.

1 июня 1958 г. – НС больш инство голосов выразило доверие сформированному де Голлем правительству (там – представители всех партий, кроме коммунистов). На след. день де Голлю дали чрезвычайные полномочия.

Национальное собрание ушло «на каникулы» и больше не собиралось.

33.

Политический кризис и становление 5-й республики. Генерал Де Голль.

Конец 1950-х – кризис Четвертой республики. Неспособность правящих партий завоевать доверие большинства, разрыв между офиц. декларациями и реальными делами, постоянная правительственная чехарда. Зависимость Франции от США, ↓ межд. престижа, колониальные войны.

Все парти расколоты. В каждой – ультраколониалисты и их противники.

1953 г. – РПФ, проигравшая местные выборы, самораспустилась.

МРП отказалась от социальных реформ и ↓ влияние. Небольшая групипировка сторонников «атлантизма» и «интеграции Европы».

1955 г. – раскол радикалов. Правые сотрудничают с МРП и независимыми, а левые во главе с Мендес-Франсом – за разрыв с ними.

1956 г. – парламентские выборы. 1-е – коммунисты, 2-е – социалисты + левые радикалы = «Республиканский фронт». В общей сложности – большинство в НС, но сотрудничать не хотят.

13 мая 1958 г. – мятеж ультраколониалистов в Алжире. При поддержке армии потребовали передать власть де Голлю.

15 мая 1958 г. – де Голль заявил, что готов взять власть, если ему дадут чрезвычайные полномочия и возможность пересмотра Конституции. В Алжире готовят высадку десанта в Париж для захвата власти. Угроза гражданской войны.

Власти Четвертой республики испугались и предпочли передать власть де Голлю. Его попросил сформировать правительство национального спасения.

1 июня 1958 г. – НС больш инство голосов выразило доверие сформированному де Голлем правительству (там – представители всех партий, кроме коммунистов). На след. день де Голлю дали чрезвычайные полномочия.

Национальное собрание ушло «на каникулы» и больше не собиралось.

Основание Пятой республики

де Голль у власти => подготовка новой конституции.

28 сентября 1958 г. – проект Конституции вынесен на референдум.

парламентская республика  президентская республика.

президент – главный центр власти

Республика сохранена, признаны все политические и социальные права, зафиксированные в конституции 1946 г., НО расширены полномочия президента.

Президент избирается на 7 лет сложным косвенным голосованием. Глава государства и вооруженных сил. Председатель Совета министров, назначает премьер-министра и инистров, назначает на все высшие военные и гражданские должности; право законодательной инициативы, может вернуть любой закон на повторное рассмотрение в парламент или вынести его на референдум; имеет право объявить чрезвычайное положение и взять на себя всю полноту власти в случае угрозы республике и независимости нации.

Парламент – Национальное собрание и Сенат. Полномочия ↓. Парламент принимает законы и бюджет, утверждает программу правительства, но не может ни контролировать, ни сместить президента. Может выразить вотум недоверия («резолюцию порицания») правительству абсолютным большинством голосов, но тогда президент может распустить парламент.

Голосование. За – 79% избирателей. Против – только коммунисты и социалисты. Многие боялись, что если не принять, начнется гражданская война.

ЗА де Голля и те, кто помнил его участие в Движении Сопротивления и надеется, что он сможет добиться мира в Алжире, и ультраколониалисты, надеевшиеся, что сильная Франция сможет победить в Алжире.

Принятие конституции – юридическое оформление Пятой республики.

Ноябрь 1958 г. – выборы в Национальное собрание.

Сторонники де Голля – партия «Союз в защиту новой республики» (ЮНР) вместо РПФ. Правая партия с широкой поддержкой.

ЮНР – 20,4%, но имела значительно больше мандатов из-за мажоритарной системы голосования. Много независимых депутатов – тоже за де Голля.

ЮНР + независимые = большинство мест в НС.

Коммунисты и МРП получили 19,2%, но из-за мажоритарной системы – всего 10 мандатов.

Декабрь 1958 г. – де Голль избран президентом Франции.

Премьер-министром назначен один из основателей ЮНР М.Дебре.

В правительстве – все партии, кроме коммунистов и социалистов, но главные посты – у ЮНР.

Члены правительства тесно связаны с олигархическими группировками.

Шарль де Голль родился в 1890 г. В семье Жанны и Анри де Голлей он был третьим ребёнком. В 1901 г. Шарль начинает учёбу в колледже, где преподавал его отец. Закончив его, Шарль поступает в военное училище Сен-Сир. Блестяще отучившись, молодой де Голль уходит на фронт 1-ой мировой войны. Трижды раненый после рукопашной схватки под Верденом попадает в немецкий плен, из которого пытается бежать 5 раз. Только по окончании войны он возвращается во Францию, где продолжает совершенствоваться в высшей военной школе в Париже. Тогда же он написал несколько книг, разглядев возможность широкого применения танков и авиации в военных действиях. В 1940 г. де Голль производится в чин генерала и становится командиром танковой дивизии. После отъезда в Англию он узнаёт о перемирии правительства Франции с Гитлером. Будучи за границей он формирует Временное правительство Франции. Летом 1944 г. начинается изгнание из Франции оккупантов, после чего туда прибывает де Голль. В январе 1946 Шарль уходит с поста главы правительства и руководит созданной им партией "Объединение Французского народа".

В это время в Алжире разгорелась война за независимость, что вызвало массу попрёков в адрес правительства. На этой волне начинается новая агитация за за возвращение де Голля к власти. В декабре 1958 г. Шарль де Голль был избран на семилетний срок президентом республики. В этом же году на референдуме французы одобрили новую конституцию, разработанную де Голлем, по которой франция становилась прездентской республикой. В 1960 г. он предоставил независимость почти всем африканским колониям, в том числе Алжиру. Де Голль стал инициатором создания в стране собственного ядерного оружия, вывел войска Франции из-под командования НАТО, дважды накладывал вето на приём Великобритании в ЕЭС. На новых выборах де Голль снова стал президентом. В 1969 г. он ушел в отставку в связи с отклонением парламентом его законопроекта о новом территориально-административном устройстве Франции и реорганизации сената.

В 1970 г. у генерала Шарля де Голля остановилось сердце. Его прах захоронен на сельском кладбище в Коломбэ-ле-дёз-Эглиз в 300 километрах от Парижа.

34.

Голлизм и «режим личной власти»

де Голль у власти => подготовка новой конституции.

28 сентября 1958 г. – проект Конституции вынесен на референдум.

парламентская республика  президентская республика.

президент – главный центр власти

Республика сохранена, признаны все политические и социальные права, зафиксированные в конституции 1946 г., НО расширены полномочия президента.

Президент избирается на 7 лет сложным косвенным голосованием. Глава государства и вооруженных сил. Председатель Совета министров, назначает премьер-министра и инистров, назначает на все высшие военные и гражданские должности; право законодательной инициативы, может вернуть любой закон на повторное рассмотрение в парламент или вынести его на референдум; имеет право объявить чрезвычайное положение и взять на себя всю полноту власти в случае угрозы республике и независимости нации.

Парламент – Национальное собрание и Сенат. Полномочия ↓. Парламент принимает законы и бюджет, утверждает программу правительства, но не может ни контролировать, ни сместить президента. Может выразить вотум недоверия («резолюцию порицания») правительству абсолютным большинством голосов, но тогда президент может распустить парламент.

Голосование. За – 79% избирателей. Против – только коммунисты и социалисты. Многие боялись, что если не принять, начнется гражданская война.

ЗА де Голля и те, кто помнил его участие в Движении Сопротивления и надеется, что он сможет добиться мира в Алжире, и ультраколониалисты, надеевшиеся, что сильная Франция сможет победить в Алжире.

Принятие конституции – юридическое оформление Пятой республики.

Ноябрь 1958 г. – выборы в Национальное собрание.

Сторонники де Голля – партия «Союз в защиту новой республики» (ЮНР) вместо РПФ. Правая партия с широкой поддержкой.

ЮНР – 20,4%, но имела значительно больше мандатов из-за мажоритарной системы голосования. Много независимых депутатов – тоже за де Голля.

ЮНР + независимые = большинство мест в НС.

Коммунисты и МРП получили 19,2%, но из-за мажоритарной системы – всего 10 мандатов.

Декабрь 1958 г. – де Голль избран президентом Франции.

Премьер-министром назначен один из основателей ЮНР М.Дебре.

В правительстве – все партии, кроме коммунистов и социалистов, но главные посты – у ЮНР.

Члены правительства тесно связаны с олигархическими группировками.

Алжирская проблема. Де Голль не поддерживал ультраколониалистов.

Параллельно с референдумом о конституции – референдум в колониях, хотят ли жители остаться в составе «Французского сообщества».

Гвинея заявила, что хочет выйти => независимость с 1 октября 1958 г.

Вскоре получили независимость и др. фр. владения в Африке (14 шт.).

В Алжире же – много европейцев (1 млн. из 9 млн.), они руководят страной и утверждают, что “Алжир – это Франция”.

Две группировки среди европейцев:

• ультраколониалисты: за войну! поддержка во Франции

• “либералы”: война бесперспективна, затрудняет использование рабочей силы и естественных богатств Алжира, в т.ч. – больших запасов нефти. Вместе с ними – де Голль.

16 сентября 1959 г. – провозглашение де Голлем права Алжира на самоопределение => ультраколониалисты обвинили де Голля в измене.

24 января 1960 г. – антиправительственный мятеж в Алжире. Капитулировали через неделю.

Январь 1961 г.- референдум о судьбе Алжира. Проект документа: принципиально за независимость Алжира, но решение вопроса отложено. Проект поддержали 75%.

22 апреля 1961 г. – новый антиправительственный мятеж. Захватили власть в Алжире и объявили о «низложении» президента и правительства Франции.

• массовая забастовка протеста во Франции, организованная левыми.

Де Голль – чрезвычайное положение, требует ликвидировать мятеж всеми средствами. В Алжир посланы войска, но сопротивления мятежники не оказали.

Часть бежала за границу, часть организовала терр. «Организацию тайной армии» (ОАС), члены которой убивали сторонников независимости Алжира и совершили несколько попыток покушения на де Голля.

|| правительство де Голля вступило в переговоры со временным правительством Алжира (находится в эмиграции).

18 марта 1962 г., Эвиан – подписано соглашение о предоставлении независимости Алжиру.

После соглашений PM Дебре - в отставку  вместо него - Жорж Помпиду.

Внешняя политика. Цель – возродить «величие Франции» => создание независимых ядерных сил.

1960 г. – первое испытание FR атомной бомбы в Сахаре. US, SU, UK + FR.

1966 г. – де Голль заявил о выходе FR из военной орг-ции НАТО, сохраняя свое члентво в Альянсе. Американские военные базы на терр-рии FR ликвидированы, штаб-квартира – из Франции в Бельгию.

Де Голль против интервенции US во Вьетнаме, за «разрядку» и межд. сотрудничество.

Резко ↑ отношения с СССР и др. соц. странами.

1960 г. – Хрущев  Франция => договорились о расширении торговых и культурных связей.

1966 г. – Де Голль  СССР => принятие совместной декларации о стремлении провозгласить «разрядку» в отношениях Запада и Востока + регулярные полит. консультации FR и SU «от согласия к сотрудничеству».

↑ отношений с ФРГ (самая эк. развитая в EU, но нет ЯО).

1958 г. – встреча де Голль + Аденауэр.

1963 г. – договор о сотрудничестве в области внеш. пол., обороны, просвещения и воспитания молодежи.

DE, IT, Бенелюкс + FR = «Общий рынок» (1957 г., Рим, «Европейское экономическое сообщество»).

1963, 1967 гг. – отказали в приеме UK, FR пользуется правом вето, т.к. де Голль считает UK слишком связанной с US.

Де Голль в целом не против объединения EU, но против планов военно-политической интеграции Европы в единое государство.

Не «Соединенные штаты Европы», а «Европа государств» (межгосударств. союз, в котором все члены сохраняют суверенитет). Границы – «от Атлантики до Урала», объедин. не должно проходить без СССР и против СССР (де Голль).