27. Третье лейбористское правительство в Великоритании.

Подъем демократических настроений в массах на заключительном этапе мир в-ны. Быстро растет политич влияние Лейбористской партии. / более 3 млн членов/

Весн 45г – манифест «Лицом к будущему» - прогр послевоен преобраз-й.

Авторы: лейборист-е лидеры К.Эттли, Э.Бевин, Г Моррисон. Им удалось учесть настроение масс и большие надежды рядовых избирателей на коренное улучшение своего положения. Более радикальный хар-р в срав-ии с предшеств-ми програм-ми докум-ми лейбор-в.

• «лейб-я пар-я – социалист-я партия»

• конеч цель – постепен эволюция в рамках «смешанной экон-ки» в сторону повышения в ней удельного веса гос собствен-ти

• централ пункт – национализация тех отраслей экон-ки, кот «созрели для передачи в обществ-ю собствен-ть»/ в перв очередь: угледобыывающ, газовая, электроэнергетич пром-ть, ж/д транспорт, Англ-й банк/

• широкие мероприят-я в социал-й обл:

совершенст-е сист здравоохр-я и социал-го страхования,

развертывание жилищ строит-ва с учас-м гос-ва,

улучшение сист народ обра-я

• обязыв-сь отменить з-н 1927г о профсоюзах и обеспечить «высокий и растущий жизн-й ур-нь»

• призыв к сохран-ю сложив-ся в гг в-ны союза м/д Велик-й, США и СССР. Устранить «взаим-е страхи и подозрения» в отн-х м/д Западом и СССР.

Консер-ры с Черчилем во главе были абсолют уверены в себе, даже не пытались что-либо противопоставить программе лейбористов..а зря……На парламен-х выборах 5 июля 1945г косерват партия потерпела тяж поражение, собрав около 10 млн голосов/почти 40%/ - они пол-ли лишь 209 депутат-х мест в палате общин, потеряв т обр едва не половину мандатов по срав-ю с выборами 1935г.

Лейбористы: за их кандидатов голосовало почти 2млн ч-к/48,3%/, что позволило занять 393 депутат места и впервые обеспечилоабсолют больш-во в 146 голосов над всеми др-ми полит-ми партиями.

12 мандатов- либеральная партия/2,2 млн голосов избирателей/

Коммунисты – выставили своих кандидатов в 21 избират округе – собр свыше 100 тыс голосов и смогли провести в палату общин 2 депут-в/вместо 1 на выб-х 35г/

Итог: общий сдвиг влево в настроениях избирателей.

Через 3 нед было сформир-но третье лейбор-е прав-во, почти целиком состоявшее из представит-й правого крыла партии. Премьер-мин-м стал Эттли, его замом – Моррисон, мин-м ин-х дел – Бевин. Лишь один второстеп пост мин-ра здравоохр-я занял левый лейборист Бивен.

Социально-экономич-я пол-ка лейбористов.

В первые послевоен-е гг экономика Англии развив-сь довольно быстрыми темпами:

Прирост пром произ-ва состовлял в среднем 6% в год. К кон 47г его объем достиг довоенного ур-ня. Этому во многом способ-ли особ-ти экон-й конъюнктуры того времени:

• происх шир-е обновление осн капитала в новых отраслях пром-ти: хим, электротехнич, авиа- и автомобилестроит, нефтеперераб и др.

• восстан-е разруш-го в-й хоз-ва З Европы потребовало увелич-я произ-ва продукции экспорт-х отраслей брит-й индустрии.

К нач 50-хгг англ-й экспорт вырос на 53% по срав-ю с 1937г.

+ росту способ-ла

1) пол-ка существен-го рассширения гос сектора, осущ 3 лейб прав-м:

• в кон 45г в собст-ть гос-ва перешел Англ банк

• в нач 1946г была проведена нац-я угледобыв пром-ти

• 800 круп компаний с числом раб-х 770 тыс ч-к пол-ли гос статус.

• В авг1947г были национ-ны ж/д транспорт и электроэнер-ка.

• 48г – газовая пром-ть + внутр водн транс, часть автомоб перевозок, ряд авиац-х компаний, значит доля радио и телекоммун-й

Т обр гос-во взяло на себя ответ-ть за поддерж-е оптимал-х усл-й для развития воспоизводства. Все владел-цы национ-х предпр-й пол-ли от прав-ва выкуп/ обычно превыш реал стоимость/ Нац-я не расшир-ла прав рабочих на участие в контроле и управл-ии предприятия. В послевоен условиях национ-я топливно-энергетич и транспортного комплексов была объективно необходима и не противоречила интересам брит бизнеса! Это позволило возложить на казну значит-ю часть издержек по реконверсии, восстан-ю эк-ки и обновл-ю осн-го капитала; со стороны косерват оппозиции нац-я фактически не встретила противодействия. «Промышленный ман-т»1947 консерваторов – осуждали нац-ю в общем, но признавали необх-м и полез расшир-е гос вмешат-ва в экон-ку.

В окт 48г прав-во внесло в парламент билль, предусматр национ-ю 107 металлург-х компаний, производ-х 97% чугуна в Анг-ии. Напряж борьба с оппоз-й. 24 окт 1949г билль стал з-м, вступл-е в силу отложено до 15 фев 1951г.

2) парал-но – ряд мер, расшир-х сферу гос регул-я экон-ки. Экон курс содейст-л концентрации произва и капитала. Прав-во, особ с нач 50-х гг, щедро раздавало монополиям воен заказы, финанс-ло прогр развития науч иссл-й, пыталось рег-ть импорт, экспорт и вывоз капитала. 1947г – образ-н консул-й совет экон-го планир-я.

Т обр при переходе от в-ны к миру гос регул-е экон-ки в Англии приобрело постоян-й и масштаб-й хар-р. Его основой стал круп гос сектор, включ-й от 1/5 до ¼ хоз-ва страны.

Такая модель «смеш эк-ки» просущ-ла в Вел-ии почти 40 лет.

3) замет роль гос-ва в рег-ии социал-х процессов.

• лето 48г – закон-сь введение в действ-е разраб-й в 45-48гг новой системы социал-го страхования: выплата гос пособий по безработ-це, по болезни и тд. В общем страховом фонде наибол-я доля взносов – более трети – приходилась на самих труд-ся, чуть менее трети поступало от предприним-й и около четверти – из гос бюджета.

• В 46г – принят з-н о созд-и Национ-й службы здавоохр-я, а реал-я ее деят-ть нач-сь с июля 48г. Введен принцип гос бесплат мед помощи населению.прада потом маленько обламали…но: в целом мед обслуж-е нас-я значит-но улуч-сь!

• жилищ проблема: к кон 48г в Анг была построена «половина» от обещ-х в жилищ прогр 45г домов

• внесены некот улучш-я в систему нар образ-я

• наконец отменен просущ-й почти 20 лет з-н 1927г, огранич-й права профсоюзов.

Правит-во прибегло к к традиц-м способам покрытия гос расходов – увелич-ю налогов и гос долга. 38-39гг – сумма налогов – 900млн ф ст; 51-52гг – до 4 млрд ф ст. Заем у США и меньший у Канады. Финан-е трудности с весн 49г начали угрожающе расти – пол-ка жеткой экономии Криппса/ одним из элемен-в кот впервые стала пол-ка «замораживания» зар платы – но серьез успехов эти меры не принесли – 18 сент 49г – прав-во вынужд было провести девальвацию фунта стерлингов на 30,5 %.

Объяснение лейбористов – «слишком быстрые темпы» проводимых преобр-й. 48г – лейборист-е рук-во заговорило о необх-ти «сделать передышку» для того, чтобы «консолидир-ть достигнутое». – выраз-сь в опублик в 1949г предвыб-х док-х Лейб партии.

Внешняя и колониал-я политика К. Эттли.

Авг 45г – лейборист-й мин ин дел Бевин выступил с изложением внешнеполит-й прогр прав-ва. Он провозгл-л преемствен-ть политики Черчилля и заявил о решимости прав-ва продолжить воен-ю интервенцию в Греции и противодейст-ть «навязыванию комм-х режимов» в странах Вост Евр.

5 марта 46г в небол амер городке Фултоне лидер консерв брит оппозиции Черчилль произ-с знам-ю речь, в кот призвал страны Запада к орг-ии отпора наступлению СССР и сил «мирового ком-ма». – неодназ-я реакция брит общест-ти: болле 100 депут-в парл-та потребовали ее осуждения, однако премьер-мин Эттли отказ-ся коммен-ть речь «частного лица», к тому же «произнесенную в другой стране». На деле реал-е шаги лейб-го каб-та все боле напол-сь духом «хол в-ны».

47г- зак-сь провалом англо-сов перег-ры о продлении с 20 до 50 лет срока действия двустороннего д-ра 1942г Вел-я активно уч-ла в развер-ии неравноправной торгово-экон-й пол-ки в отн-ии СССР и стран Центр и Юго-Вост Евр.

Развитие воен-полит сотр-ва с США. Англ одбрила доктр Трумэна и пол-ла амер-ю помощь по плану Маршалла.

С нач 49г вступил в силу з-н о воин-й повин-ти, устан-й срок сл в 1,5г и позволив-й в мир-е вр держать под ружьем более млн солдат и офицеров.

Лейб-е прав-во сыгр замет роль в созд-ии послевоен системы воен-полит союзов и прежде всего в подготовке и подписании в апр 1949г дог-ра об обр-ии Сесвероатлан-о сюза.

Как и консер-ры, лейб-й каб-т стремился к укрепл- пошат-сяя позиций Брит имп, но делать это преж-ми колонизат-ми методами в послевоен усл-х станов-сь все труднее.

«малые» колон-е в-ны в Малайе, Нигерии, Уганде, Кении, на Зол Берегу приняли затяж хар-р. Благоприят усл-я для подъема национ-осв движ-я нар-в кол-й. Брит-м пришлось отк-ся от части позиций!

• предост-на незав-ть Трансильвании,

• отказ Анг от мандата на Палестину

• март 46г – Эттли признал в Парл-те право Индии на пол-е самост-ти /15 авг 47г - пол-ла статус доминиона + стр подел на 2 части; Пакистан – также - доминион. Независ-я респ в составе Содруж-ва - Индия провозгл-ла себя 26 янв 1950г/

48г- о Цейлон & Бирма - пол-ли статус доминиона;

47г – в офиц док-х лейб прав-ва термин «Брит имп» зам-ся- «Брит Содр-во наций»; «доминион» - «член Сод-ва»

апр 49г – отменена формула Вестмист-го статута 1931г о «верности короне», объед-я членов Содр-ва + мон-х признан «символом своб-й ассоции независ наций».