11.Законодательная власть и ее роль в принятии политических решений

Функции законодательной власти заключаются в том, чтобы

подкреплять парламентским ресурсом линию, направленную на

защиту и реализацию национальных интересов страны в мире, ко-

торую определяет Президент РФ. Специфика парламентской ди-

пломатии такова, что зачастую именно ее средствами можно доби-

ваться результатов, которых весьма затруднительно достигнуть по

линии МИДа или по иным каналам. Постоянные рабочие контакты

с зарубежными коллегами облегчают взаимопонимание между по-

литическими элитами и улучшают восприятие России в соответст-

вующих государствах.

Большая роль парламента России в международных делах

связана с его законодательной деятельностью. Обсуждением во-

просов, которые могут стать предметом законодательного урегули-

рования. Сегодня многие проблемы, обсуждаемые в Государствен-

ной Думе и Совете Федерации, имеют прямое отношение к внеш-

ней политике. В качестве примера можно привести миграционное

законодательство, которое имеет непосредственное касательство к

отношению страны к соседям. Кроме того, у Государственной Ду-

мы и Совета Федерации важное конституционное право ратифици-

ровать международные договора.

12.Неправительственные акторы и их роль

Международные неправительственные организации (МНПО, англ. Non-governmental organizations) — разновидность международных организаций, которые представляют собой нетерриториальные образования, отвечающие трем критериям: во-первых, им присущ международный характер состава и целей; во-вторых, частный характер учредительства; и, в-третьих, добровольный характер деятельности.^[1]Также важной характеристикой является некоммерческий характер деятельности, что не позволяет относить в данную группутранснациональные корпорации (ТНК).

1. силы общественного мнения — не столько «конкурируют» с государствами, сколько оказывают влияние на общественное мнение: политические (Социнтерн), религиозные (Экуменический совет церквей), гуманитарные (Красный Крест).

2. «Частные транснациональные власти», или ТНК (Coca-Cola);

3. Ассоциации государств-производителей (ОПЕК, Организация стран-экспортеров железа);^[3]

4. Религиозные организации (Экуменический совет церквей);

5. Организации ученых (Пагуошское движение);

6. Спортивные организации (ФИФА);

7. Профсоюзные организации (МФП);

8. Правовые организации (Amnesty International) и др.^[4]

1. В отличии от других акторов стремятся не ко власти в её классическом понимании, а к оказанию влияния на общественное мнение, как основному способу достижения своих целей;

2. Учредителями являются не государства, а разного рода неправительственные организации;

3. Принимаемые ими решения не имеют для государств юридической силы

4. Способен оказывать реальное влияние на развитие международных отношений;

5. Принимается во внимание другими акторами при выработке их внешнеполитического курса;

6. Обладает определенной автономностью при принятии решений.^[6]