- •1.Источники муниципального права рф: понятие, виды.
- •2. Европейская хартия местного самоуправления: юридическая природа, внутренняя структура, содержание.
- •3. Устав муниципального образования: структура, содержание, порядок разработки, принятие и вступление в силу. Порядок государственной регистрации уставов муниципальных образований.
- •4. Система, порядок подготовки, вступление в силу и отмена муниципально – правовых актов.
- •5. Понятие, сущность, назначение местного самоуправления.
- •6. Понятие и виды принципов местного самоуправления.
- •7. Система местного самоуправления в России: понятие, особенности, общая характеристика.
- •8. Функции местного самоуправления.
- •9. Вопросы местного значения: понятие, виды, правовое закрепление
- •10. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями.
- •11. Территориальная организация местного самоуправления.
- •12. Местный референдум: понятие, правовое регулирование организации и проведения
- •13. Муниципальные выборы: понятие, правовое регулирование организации и проведения.
- •14.Институт отзыва в местном самоуправлении: понятие, правовая основа, проблемы реализации.
- •15. Публичные слушания. Правотворческая инициатива граждан.
- •16. Сход граждан. Собрания, конференции граждан.
- •17. Обращения граждан в органы местного самоуправления.
- •18. Территориальное общественное самоуправление.
- •19. Органы местного самоуправления: понятие, виды, принципы организации и деятельности.
- •20. Компетенция органов местного самоуправления в рф: понятие, общая характеристика.
- •21. Представительный орган муниципального образования: понятие, порядок формирования, структура, полномочия.
- •22. Статус депутата представительного органа муниципального образования: понятие, содержание, правовое регулирование
- •23. Глава муниципального образования: особенности избрания, полномочия, ответственность.
- •24. Глава местной администрации: порядок формирования, полномочия, ответственность.
- •25. Местная администрация: понятие, порядок формирования, внутренняя структура, полномочия
- •26. Муниципальная служба: понятие, принципы, правовое регулирование.
- •27. Понятие должности муниципальной службы. Классификация должностей муниципальной службы.
- •28. Муниципальный служащий: правовой статус.
- •29. Гарантии и социальные льготы муниципальных служащих.
- •30. Поступление на муниципальную службу. Прохождение, прекращение муниципальной службы.
- •31. Экономическая основа местного самоуправления в рф: понятие, структура, юридическое закрепление.
- •32. Муниципальное имущество: понятие, виды, способы образования, предназначение, правовое регулирование.
- •33. Местный бюджет: понятие, структура, правовая основа.
- •35. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством.
- •36. Ответственность органов и выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением.
- •37. Ответственность органов и должностных лиц перед физическими и юридическими лицами.
15. Публичные слушания. Правотворческая инициатива граждан.
Публичные слушания проводятся для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования по инициативе представительного органа муниципального образования, главы муниципального образования.
Правотворческая инициатива граждан - форма участия граждан в осуществлении местного самоуправления, реализующая право населения на правотворческую инициативу в вопросах местного значения, которая осуществляется путем внесения проектов правовых актов по вопросам местного значения в органы местного самоуправления). Федеральные гарантии правотворческой инициативы установлены в статье 26 Федерального закона NQ 131-ФЗ. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, или орган тос. Минимальная численность этой группы не может превышать 3 про цента от числа жителей муниципального образования, обладающих избирательным правом.
16. Сход граждан. Собрания, конференции граждан.
Сход граждан проводится в поселении с численностью жителей, обладающих избирательным правом, не более 100 человек для решения вопросов местного значения.
Можно выделить несколько видов собраний (сходов) граждан муниципального образования:
-наделенные функциями представительных органов местного самоуправления;
-проводимые на всей территории муниципального образования для решения наиболее важных вопросов;
-проводимые на части территории муниципального образования (в таком случае они могут рассматриваться как элемент системы территориального общественного самоуправления).
Порядок созыва и проведения собрания (схода) граждан, принятия и изменения его решений, а также пределы его компетенции подробно регламентируются уставом муниципального образования в соответствии с законами субъектов РФ.
17. Обращения граждан в органы местного самоуправления.
Обращения граждан (индивидуальные и коллективные) направлены на решения вопросов, возникающих у граждан на местном уровне, порядок рассмотрения которых определяется законами субъектов РФ и принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.
Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления. Выделяют два вида обращений: индивидуальные и коллективные (петиции). Петиция подается в органы местного самоуправления з собственных интересах, в интересах других лиц, общества или государства. Конституцией РФ установлено, что правом на индивидуаль- ел ные и коллективные обращения обладают только граждане РФ, но возможно также обращение иностранцев и апатридов в органы местного самоуправления в связи с необходимостью защиты нарушенного права. В этом состоит существенное отличие обращений граждан от иных форм прямого волеизъявления, не допускающих участия иностранцев, лиц без гражданства.
18. Территориальное общественное самоуправление.
Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения. Названное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан. Границы указанных территорий устанавливаются представительным органом поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.
Территориальное общественное самоуправление осуществляется в поселениях непосредственно населением путем проведения собраний, конференций граждан, создания органов территориального общественного самоуправления. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях, конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.
Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления соответствующего поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.