- •1.Источники муниципального права рф: понятие, виды.
- •2. Европейская хартия местного самоуправления: юридическая природа, внутренняя структура, содержание.
- •3. Устав муниципального образования: структура, содержание, порядок разработки, принятие и вступление в силу. Порядок государственной регистрации уставов муниципальных образований.
- •4. Система, порядок подготовки, вступление в силу и отмена муниципально – правовых актов.
- •5. Понятие, сущность, назначение местного самоуправления.
- •6. Понятие и виды принципов местного самоуправления.
- •7. Система местного самоуправления в России: понятие, особенности, общая характеристика.
- •8. Функции местного самоуправления.
- •9. Вопросы местного значения: понятие, виды, правовое закрепление
- •10. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями.
- •11. Территориальная организация местного самоуправления.
- •12. Местный референдум: понятие, правовое регулирование организации и проведения
- •13. Муниципальные выборы: понятие, правовое регулирование организации и проведения.
- •14.Институт отзыва в местном самоуправлении: понятие, правовая основа, проблемы реализации.
- •15. Публичные слушания. Правотворческая инициатива граждан.
- •16. Сход граждан. Собрания, конференции граждан.
- •17. Обращения граждан в органы местного самоуправления.
- •18. Территориальное общественное самоуправление.
- •19. Органы местного самоуправления: понятие, виды, принципы организации и деятельности.
- •20. Компетенция органов местного самоуправления в рф: понятие, общая характеристика.
- •21. Представительный орган муниципального образования: понятие, порядок формирования, структура, полномочия.
- •22. Статус депутата представительного органа муниципального образования: понятие, содержание, правовое регулирование
- •23. Глава муниципального образования: особенности избрания, полномочия, ответственность.
- •24. Глава местной администрации: порядок формирования, полномочия, ответственность.
- •25. Местная администрация: понятие, порядок формирования, внутренняя структура, полномочия
- •26. Муниципальная служба: понятие, принципы, правовое регулирование.
- •27. Понятие должности муниципальной службы. Классификация должностей муниципальной службы.
- •28. Муниципальный служащий: правовой статус.
- •29. Гарантии и социальные льготы муниципальных служащих.
- •30. Поступление на муниципальную службу. Прохождение, прекращение муниципальной службы.
- •31. Экономическая основа местного самоуправления в рф: понятие, структура, юридическое закрепление.
- •32. Муниципальное имущество: понятие, виды, способы образования, предназначение, правовое регулирование.
- •33. Местный бюджет: понятие, структура, правовая основа.
- •35. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством.
- •36. Ответственность органов и выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением.
- •37. Ответственность органов и должностных лиц перед физическими и юридическими лицами.
12. Местный референдум: понятие, правовое регулирование организации и проведения
Местный референдум - проводимое на всей или части территории муниципального образования голосование граждан (жителей муниципального образования) в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения.
Закон об общих принципах организации местного самоуправления определяет местный референдум как голосование граждан по вопросам местного значения (ст. 1). Такое определение можно считать неудачным, так как оно не учитывает специфику референдума как процесса принятия гражданами непосредственно решения по наиболее важным вопросам местной жизни, имеющего высшую юридическую силу и не требующего утверждения органами государственной власти, государственными должностными лицами или органами местного самоуправления.
Представляется более правильным следующее определение: местный референдум – это голосование граждан России, постоянно или преимущественно проживающих на территории одного или нескольких муниципальных образований, по важным вопросам местного значения, которое проводится в соответствии с Конституцией РФ, федеральными законами, конституциями, уставами, законами субъектов Федерации, а также уставами муниципальных образований (см. ст. 1 Закона об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан).
На местный референдум, как правило, выносятся такие вопросы, которые являются принципиально важными для организации жизни местного сообщества (например, структура органов местного самоуправления) либо по закону требуют выяснения воли жителей (например, изменение границ данного муниципального образования).
13. Муниципальные выборы: понятие, правовое регулирование организации и проведения.
Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов, членов выборного органа местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
14.Институт отзыва в местном самоуправлении: понятие, правовая основа, проблемы реализации.
Отзыв представляет собой отдельный правовой институт муниципального права, обладающий специальными институциональными признаками, выделяющими его из других правовых норм, регулирующих однородные общественные отношения.
Для более полного осмысления положения данного института в системе сложившихся общественных отношений необходимо обратиться к теоретическим аспектам вопроса.
В теории государства и права институт права - составная часть сложноорганизованного целого - отрасли права. В связи с тем что целое включает отдельные элементы, объединенные разнообразными связями и взаимоотношениями, отрасль предполагает внутреннее строение, структуру, связь, дифференциацию. В то же время отрасль права есть единое целое, состоящее из отдельных элементов, упорядоченных по определенным признакам или принципам1.
Отрасль права, как и вся система права, отражает внутреннее единство права, которое обусловлено системой сложившихся общественных отношений. Первичным элементом отрасли права является правовое предписание - норма права. Целостное множество норм права, взаимодействие между ними порождают новые качества, не присущие ее отдельным частям.