Глава 2. Отдельные проблемы правового регулирования деятельности филиалов и представительств как обособленных подразделений юридического лица

2.1. Имущество филиалов и представительств юридических лиц

В п. 3 ст. 55 ГК РФ закреплено, что представительства и филиалы не являются юридическими лицами. Они наделяются имуществом создавшим их юридическим лицом и действуют на основании утвержденных им положений.

Федеральный закон «Об обществах с ограниченной ответственностью» в п. 4 ст. 5 практически дословно воспроизводит вышеприведенное положение ГК РФ: филиал и представительство общества не являются юридическими лицами и действуют на основании утвержденных обществом положений. Филиал и представительство наделяются имуществом создавшим их обществом.

В свою очередь, п. 4 ст. 5 Федерального закона «Об акционерных обществах» закрепляет, что филиал и представительство наделяются создавшим их обществом имуществом, которое учитывается как на их отдельных балансах, так и на балансе общества. Соответственно, отдельный баланс обособленного подразделения следует рассматривать как способ учета.

Интересным для понимания сущности отдельного баланса обособленного подразделения является Постановление ФАС Московского округа от 25.11.2009 № КА-А40/12070-09 по делу N А40-25182/08-129-71¹. Рассматривая спор, суд установил, что учетная политика организации предусматривает ведение отдельного учета имущества обособленных подразделений, и сделал вывод, что ведение организацией обособленного учета необходимо рассматривать как выделение обособленных подразделений на отдельный баланс.

И.В. Ершова считает, что в целях отличия филиала, представительства как обособленных подразделений от других подразделений юридического лица, целесообразно было бы правило об учете имущества филиала как на его отдельном балансе, так и на балансе юридического лица напрямую закрепить в ст. 55 ГК РФ.

В таком случае, «мы имели бы достаточно четкий критерий отграничения филиала от других подразделений юридического лица (наряду с другими, особенно таким, как наличие сведений о филиалах в учредительных документах юридического лица).

Вопрос об относительной обособленности и наличии отдельного баланса у филиалов должен решаться в уставе организации, положении о филиале. Нельзя, например, при отсутствии указаний в этих документах о наличии у филиала отдельного баланса решить этот вопрос приказом директора (при отсутствии у него на это полномочий), в приказе об учетной политике организации»¹.

Как отмечает П.В.Крашенинников, комментируя п. 3 ст. 55 ГК РФ, «следует иметь в виду условность этого указания. Ни правом собственности, ни правом хозяйственного ведения, ни правом оперативного управления имеющимся у них имуществом филиалы и представительства не обладают. Оно принадлежит юридическому лицу, создавшему филиал (представительство). У подразделения юридического лица имущество находится лишь в техническом управлении. Филиалы и представительства не являются субъектами права гражданского².

А.П. Сергеев указывает: ввиду географической обособленности филиалов и представительств имущество, закрепленное за ними экономически учитывается на их отдельном балансе, но из-за отсутствия у них правоспособности не имеет и не может иметь юридического обособления. Следовательно, данное имущество может быть объектом взыскания по обязательствам юридического лица, причем независимо от того, идет ли речь об обязательствах, связанных с деятельностью данного или иного представительства либо филиала.

В свою очередь, по обязательствам, связанным с деятельностью представительства (филиала), ответственность несет юридическое лицо, при этом его ответственность является полной и не ограничивается объемом имущества, предоставленного представительству (филиалу)¹.

Е.А. Суханов также отмечает, что создавшие представительство или филиал юридические лица передают им некоторое имущество (обязательно указывая об этом в своих учредительных документах для того, чтобы об этом знали потенциальные кредиторы) и утверждают положения, определяющие содержание и порядок их деятельности. Однако это имущество остается принадлежащим создавшему их юридическому лицу. Ведь представительства и филиалы являются обособленными подразделениями, т.е. частями создавших их юридических лиц. Не будучи самостоятельными юридическими лицами, они не могут иметь собственного имущества и, следовательно, не в состоянии сами участвовать в гражданском обороте².

Ряд специалистов в области гражданского права все же выделяют относительную имущественную обособленность филиала (представительства), обосновывая ее существование - наличием у филиала отдельного баланса, счета в банке и территориальной удаленности имущества от места нахождения юридического лица. В данном случае отдельный баланс ведется для нужд управления организацией как юридическим лицом в целом, в том числе в целях обеспечения составления достоверной бухгалтерской отчетности.

А.А. Тюкавкин-Плотников по данному поводу пишет следующее. «Во-первых, правильнее говорить об открытии счетов в кредитных, а не только в банковских организациях; кроме того, счет может быть открыт в территориальных управлениях Федерального казначейства. Во-вторых, отдельный баланс и счет могут иметь место не только у филиалов и представительств, но и у других обособленных подразделений, а также у некоторых подразделений, не относящихся к разряду обособленных. Более того, отдельные филиалы и представительства могут не иметь баланса и (или) счета в кредитных организациях. Все это свидетельствует о нецелесообразности выделения признака относительной имущественной обособленности филиалов и представительств юридического лица»¹. Аналогичного мнения придерживается И.С. Шиткина².

В целом, необходимо отметить, что в настоящее время в рамках гражданского права невозможно определить вещно-правовую принадлежность имущества филиалу (представительству), так как, во-первых, филиал (представительство) не является субъектом гражданского права, во-вторых, возникающие у филиала производные от правомочий собственника правомочия использования и содержания имущества не известны законодательству Российской Федерации. Ни один правовой режим владения имуществом полностью не может быть распространен на отношения филиала и юридического лица, складывающиеся по поводу имущества, закрепляемого за филиалом.