
- •1.Понятие и функции финансов. Финансовая система
- •2. Финансовая деятельность: понятие, методы, формы.
- •3. Финансовый контроль: понятие, методы.
- •4. Виды финансового контроля: краткая характеристика.
- •5. Аудиторский финансовый контроль.
- •6. Финансовый мониторинг.
- •7. Финансово-правовой статус Президента рф.
- •8. Финансово-правовой статус Правительства рф.
- •9. Финансово-правовой статус Федерального Собрания рф.
- •10. Центральный Банк рф: функции и полномочия.
- •11. Министерство финансов рф: функции и полномочия.
- •12. Федеральное казначейство рф: функции и полномочия.
- •13. Финансово-правовой статус Федеральной налоговой службы рф и Федеральной таможенной службы рф.
- •14. Федеральная служба финансово-бюджетного надзора рф: функции и полномочия.
- •15. Счетная палата: функции и полномочия.
- •16. Финансово-правовой статус Внешэкономбанка.
- •17. Финансовое право: понятие, предмет, метод.
- •18. Система финансового права.
- •19. Принципы финансового права.
- •20. Источники финансового права.
- •21. Субъекты финансового права. Защита прав субъектов финансовых правоотношений.
- •22. Денежная система России: общая характеристика. Национальная валюта России.
- •23. Денежно-кредитное регулирование.
- •24. Платежная система России: понятие, виды, участники.
- •25. Правовое регулирование наличных расчетов.
- •26. Правовое регулирование безналичных расчетов.
- •27. Банковская система рф. Понятие и виды кредитных организаций.
- •28. Банковские операции: понятие, виды.
- •29. Финансово-правовое регулирование банковской деятельности. Банковский надзор.
- •30. Валюта, валютные ценности. Участники валютных правоотношений.
- •31. Валютные операции: понятие, виды.
- •32. Правила ввоза в Россию и вывоза из России российской валюты, иностранной валюты.
- •33. Правила расчетов в российской валюте и иностранной валюте.
- •34. Правила перевода российской валюты, иностранной валюты.
- •35. Валютное регулирование: понятие, функции, принципы.
- •36. Валютный контроль: понятие, органы валютного контроля, агенты валютного контроля.
- •Ответственность за нарушение валютного законодательства.
- •Правовые основы денежного обращения в рф.
- •Понятие и элементы денежной системы России.
- •37. Особенности правового регулирования безналичного денежного обращения в России.
- •38. Расчетные отношения в рф: понятие, специфические черты.
- •39. Особенности правового регулирования наличного денежного обращения в России.
- •40. Правила ведения кассовых операций в Российской Федерации.
- •41. Правовой статус Федеральной таможенной службы Российской Федерации.
- •42. Защита прав субъектов финансовых правоотношений.
- •43. Понятие и формы финансового контроля.
- •44. Методы финансового контроля.
- •45. Президентский финансовый контроль.
- •47. Органы финансового контроля в Российской Федерации: общая характеристика, разграничение контрольных полнела
- •48. Аудит как вид финансового контроля; понятие, отличительные черты, виды, правовое регулирование.
- •49. Бюджетное право как подотрасль финансового права: понятие, предмет, метод, система.
- •50. Источники бюджетного права.
- •Глава 8. Механизм бюджетно-правового регулирования
- •51. Правовой статус главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств.
- •52. Бюджетные правоотношения.
- •53. Субъекты бюджетного права.
- •54. Бюджетные права (компетенция) Российской Федерации.
- •55. Бюджетные права (компетенция) субъектов Российской Федерации.
- •56. Бюджетные права (компетенция) органов местного самоуправления.
- •57. Бюджетное устройство Российской Федерации: понятие, элементы.
- •58. Доходы бюджета: понятие, виды, порядок уплаты.
- •59. Бюджет: понятие, значение, виды.
- •60. Целевые бюджетные фонды: понятие, виды, значение. Общая характеристика целевых бюджетных фондов, предусмотренных законом о федеральном бюджете на текущий бюджетный период.
- •61. Внебюджетные фонды как элемент бюджетной системы России: понятие, виды, значение, правовые основы деятельное.
- •62. Бюджетная классификация: понятие, значение, состав.
- •63. Юридическая сила и структура закона о бюджете на очередной бюджетный период. Основания и порядок внесения изменений в федеральный закон о бюджете.
- •64. Сбалансированность бюджетов (дефицит и профицит).
- •Глава 12 «Профицит бюджета и порядок его использования» из бк рф исключена.
- •65. Расходы бюджетов: понятие, виды. Разграничение расходных обязательств Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
- •66. Фонд обязательного медицинского страхования Российской Федерации.
- •67. Фонд социального страхования Российской Федерации.
- •68. Налоговое право как подотрасль финансового права: понятие, предмет, метод, система.
- •69. Правовые принципы налогообложения.
- •70. Система источников налогового права.
- •71. Банки как участники налоговых правоотношений.
- •72. Налоговые правоотношения: понятие, особенности, виды.
- •73. Участники налоговых правоотношений: общая характеристика.
- •74. Правомочия правоохранительных органов в сфере налогообложения.
- •75. Защита прав налогоплательщиков в административном и судебном порядке.
- •76. Понятие налога и сбора. Элементы юридического состава налога.
- •77. Функции налогов.
- •78. Классификация налогов.
- •79. Правовой статус налогоплательщиков и налоговых агентов. Представительство в налоговых правоотношениях.
- •80. Понятие и формы налогового контроля в рф. Виды налоговых проверок.
- •81. Ответственность за нарушение законодательства о налогах и сборах.
- •82. Налог на добавленную стоимость.
- •83. Акцизы: объект и субъект налогообложения, подакцизные товары.
- •84. Налогообложение доходов физических лиц в России.
- •85. Налогообложение прибыли организаций в Российской Федерации.
- •86. Единый социальный налог в системе налоговых платежей России.
- •87. Государственная пошлина.
- •88. Налогообложение игорного бизнеса в России.
- •89. Налогообложение имущества в Российской Федерации.
- •90. Природные ресурсы как объект налогообложения.
- •91. Специальные налоговые режимы (общая характеристика).
- •92. Государственный (муниципальный) долг: понятие, формы, классификация.
- •93. Налоговое обязательство.
- •94. Правовое регулирование межбюджетных отношений в рф.
- •95. Межбюджетные трансферты: понятие, формы, условия предоставления.
- •96. Понятие, формы и значение государственного (муниципального) кредита.
- •97. Бюджетный кредит: понятие, виды.
- •98. Бюджетное финансирование.
- •99. Понятие, принципы и стадии бюджетного процесса. Особенности правового регулирования бюджетного процесса в Российской Федерации, субъектах Российской Федерации, муниципальных образования.
- •100. Стадия составления проекта бюджета.
- •101. Стадии рассмотрения и утверждения бюджета.
- •102. Исполнение бюджета. Отчет об исполнении бюджета.
- •103. Правовой статус Федеральной службы финансово-бюджетного надзора.
- •104. Ответственность за нарушение бюджетного законодательства.
- •105. Валютное регулирование в России: понятие, содержание, значение.
- •106. Порядок установления и введения в действие федеральных, региональных и местных налогов и сборов.
- •107. Валюта и валютные ценности. Валютные операции.
- •108. Валютный контроль в Российской Федерации. Правовое положение органов и агентов валютного контроля.
- •109. Правовые основы денежного обращения в рф.
- •110. Понятие и элементы денежной системы России.
- •111. Особенности правового регулирования безналичного денежного обращения в России.
- •112. Расчетные отношения в рф: понятие, специфические черты.
- •113. Ценные бумаги как объект финансово-правового регулирования.
- •114. Особенности правового регулирования наличного денежного обращения в России.
- •115. Правила ведения кассовых операций в Российской Федерации.
- •116. Эмиссионное право: понятие и сущность.
- •117. Банковская система. Правовой статус кредитных организаций.
- •118. Финансово-правовое регулирование банковской деятельности в России.
- •119. Банковские операции.
- •120. Правовое регулирование страхования вкладов физических лиц в банках Российской Федерации.
- •121. Финансово-правовое регулирование отношений в сфере страхования. Виды обязательного страхования.
- •122. Характеристика обязательного личного страхования в России.
- •123. Характеристика обязательного имущественного страхования в России.
22. Денежная система России: общая характеристика. Национальная валюта России.
Денежная система представляет собой форму денежного обращения в данной стране и включает в себя такие элементы, как:
1) официальная денежная единица Российской Федерации (рубль; рубль равен 100 копейкам);
2) виды денежных знаков (банкнота и монета);
3) порядок эмиссии денежных знаков (выпуск, изъятие и т.д.);
4) организация денежного обращения в стране.
Организация денежного обращения в Российской Федерации является важной составной частью денежной системы и относится к наиболее существенным признакам финансовой деятельности государства. Денежная система в большинстве стран является централизованной, и для этого создаются центральные (национальные или государственные) банки. В Российской Федерации главный регулирующий орган в области денежного обращения- ЦБ РФ.
Основные положения денежной системы Российской Федерации определены в Федеральном законе от 10 июля 2002 г. № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» (в редакции от 10 января 2003 г.). Законом запрещен выпуск иных денежных единиц и денежных суррогатов, подчеркнута ответственность лиц, нарушающих единство денежного обращения. Официальное соотношение между рублем и золотом или другими ценными металлами не устанавливается. Исключительное право выпуска наличных денег, организация обращения и изъятие их из обращения на территории Российской Федерации принадлежит ЦБ РФ. акон разделил полномочия Правительства РФ и ЦБ РФ в области изготовления денежных знаков. Центральный банк РФ несет ответственность лишь за планирование объемов их производства.
В целях организации наличного денежного обращения на него возложены следующие функции:
прогнозирование и организация производства банкнот и металлических монет;
создание резервных фондов банкнот и монет;
определение правил хранения, перевозки и инкассации наличных денег;
установление признаков платежности денежных знаков и порядка замены и уничтожения денежных знаков;
утверждение правил ведения кассовых операций для кредитных организаций.
В 2002 г. Банк России ввел в действие Положение «О порядке ведения кассовых операций в кредитных организациях на территории Российской Федерации» от 9 октября 2002 г. № 119-П (в редакции от 1 июня 2004 г.).
Порядок обеспечения денежных знаков. Государственным законодательством (федеральные законы «О Центральном банке Российской Федерации», «О банках и банковской деятельности») устанавливается, что может служить в качестве обеспечения денежных знаков (товарно-материальные ценности, золото и драгоценные металлы, свободно конвертируемая валюта, ценные бумаги, страховые полисы, гарантии Правительства РФ. банков и других организаций и т.д.). Использование других видов обеспечения или нарушение основных правил обеспечения допускаться не должно.
Эмиссионный механизм представляет собой порядок выпуска денег в оборот и их изъятия из оборота. Безналичные деньги выпускаются коммерческими банками в процессе совершения ими кредитных операций. При погашении ссуд осуществляется изъятие денег из оборота. Выпуск наличных денег производят расчетно-кассовые центры Центрального банка РФ. Изъятие наличных денег происходит при сдаче денежной наличности коммерческими банками в расчетно-кассовые центры.
Структура денежной массы в обороте рассматривается двояко. Это либо соотношение между наличной и безналичной денежной массой, либо соотношение между денежными знаками разной купюр н ости во всем объеме денежной массы.
Порядок прогнозного планирования денежного оборота включает систему прогнозных планов денежного оборота; органы, составляющие эти планы; совокупность показателей, определяемых с помощью этих планов; задачи, решаемые с помощью каждого плана.
Механизм денежно-кредитного регулирования представляет собой набор инструментов денежно-кредитного регулирования (методы); права и обязанности органов, осуществляющих денежно- кредитное регулирование; задачи и объекты денежно-кредитного регулирования.
Порядок установления валютного курса, или котировка валют, представляет собой соотношение валюты данной страны со стоимостью валют других стран, например 1 долл. = 36,7 руб. До перестройки в России использовался порядок установления валютного курса, исходящий из золотого содержания различных валют. Однако, поскольку в настоящее время нив одной стране золотое содержание денежной единицы не фиксируется, используется способ котировки, учитывающий колебания покупательной способности национальных валют, а также спрос и предложение той или иной валюты на валютных рынках. Наиболее популярный способ котировки основан на «корзине валют», при котором национальная валюта сопоставляется с рядом других национальных валют, входящих в «корзину».
Порядок кассовой дисциплины в хозяйстве отражает набор общих правил, форм первичных кассовых документов, форм отчетности, которыми должны руководствоваться предприятия и организации всех форм собственности при организации налично-денежного оборота, проходящего через их кассы. Контроль за соблюдением этого порядка возлагается на коммерческие банки, осуществляющие кассовое обслуживание хозяйств.
Современные денежные системы не статичны. Они продолжают развиваться, становясь все более экономичными и эффективными. Общей тенденцией для денежных систем разных стран является расширение применения современной вычислительной электронной техники в организации денежного оборота. Все более широко используются «электронные деньги», представляющие собой не записи на бумажных носителях информации, а записи в форме электронных сигналов, прежде всего на магнитных или других носителях. Это позволяет значительно повысить долю безналичного оборота в совокупном денежном обороте, ускорить расчеты, обеспечить лучший контроль банков и налоговых органов за денежным оборотом, добиться существенной экономии издержек обращения. Денежная система Российской Федерации основана на неразменных на золото деньгах, т.е. имеет бумажно-кредитный характер. Правовая основа денежной системы России — Федеральный закон от 10 июля 2002 г. № 86-ФЗ «О Центральном Банке Российской Федерации (Банке России)». Официальная денежная единица — рубль, разделенный на 100 копеек. Монопольное право эмиссии и изъятия наличных денег из обращения принадлежит Банку России. В области организации денежного обращения ЦБ РФ выполняет ряд важнейших функций:
прогнозирует и организует производство, перевозку и хранение банкнот и монет, создаст резервные фонды банкнот и монет;
устанавливает правила хранения, перевозки и инкассации наличных денег;
определяет правила ведения кассовых операций (операций с наличными) для кредитных организаций;
устанавливает признаки платежеспособности банкнот и монет, порядок их уничтожения, а также замену поврежденных банкнот и монет на действующие.
В каналах наличного денежного обращения в настоящее время находятся два вида денежных знаков, являющихся безусловным обязательством Банка России и обязательных к приему во всех видах расчетов и платежей — банкноты (банковские билеты) и монеты. В настоящее время в обращении находятся банкноты достоинством 10, 50, 100. 500, 1000 и 5000 руб. и монеты достоинством 1, 2, 5, 10 руб., 1, 5, 10, 50 копеек.
Изготавливают денежные знаки на предприятиях Гознака. Центральный банк РФ проектирует банкноты: каждая банкнота имеет уникальную тематику рисунка и преобладающий цвет, а вся серия банкнот одного выпуска содержит общие элементы дизайна. Первым этапом создания банкнот является выполнение крупномасштабного рисунка с использованием компьютерных технологий; затем выполняется гравюра на металле, которая преобразуется в металлическое клише с многократно повторяющимся в реальном масштабе рисунком. С клише производится печать банкнот. При изготовлении банкнот последовательно используются три вида печати: офсетная, глубокая (металлографическая) и высокая (типографская). Денежная масса как элемент денежной системы России представляет собой совокупность покупательных, платежных и накопленных средств, обслуживающих экономические связи и принадлежащих экономическим субъектам (физическим и юридическим лицам, государству).
Для анализа объема и структуры денежной массы, а также ее движения в финансовой статистике Банка России используют четыре денежных агрегата:
— наличные деньги в обращении у нефинансовых агентов (банкноты и монеты);
, включает в себя , а также депозиты частных лиц в Сбербанке РФ до востребования (текущие вклады), депозиты населения и предприятий в коммерческих банках до востребования, средства на расчетных и специальных счетах нефинансовых агентов (расчетные, текущие счета, специальные счета аккредитивов и чековые счета), средства страховых компаний;
включает в себя , и срочные вклады населения в сберегательных банках;
включает депозитные и сберегательные сертификаты банков и облигации государственного займа.
Самостоятельным компонентом денежной массы является денежная база (), включающая агрегат , денежные средства в оборотных кассах банков, средства банков на счетах обязательных резервов и корреспондентских счетах в ЦБ РФ. Эти деньги имеют не только большую ликвидность, но и показывают дееспособность ЦБ РФ, его возможности выполнять свои обязательства. В экономических исследованиях эти деньги именуются также деньгами «высокой эффективности», так как могут прямо контролироваться ЦБ РФ. В практике управления денежным обращением Банк России использует несколько агрегатов денежной базы (см. рис. 3.25).
Одной из особенностей денежного обращения России является использование иностранной валюты как средства платежа и формы сбережений. Это обусловило использование еще одного показателя денежной массы — «широких денег» (), который включает агрегат () и депозиты в иностранной валюте в национальной банковской системе (валютные пассивы кредитных организаций). Этот показатель используют для прогнозирования спроса на деньги, изменения курса рубля, устойчивости финансово-банковской системы и бегства капитала. Для определения величины используют среднегодовой валютный курс. Таким образом, полная денежная масса включает денежную массу в иностранной валюте и национальную денежную массу (рис. 3.23).
Эмиссионная система Российской Федерации объединяет эмиссию наличных денег и безналичную кредитную эмиссию. Выпуск в обращение наличных денег осуществляет Банк России. Их оборот организован по схеме (рис. 3.24). Налично-денежный оборот начинается в структурных подразделениях Центрального банка РФ. Наличные деньги считаются поступившими в оборот после передачи их из оборотных касс расчетно-кассовых центров (РКЦ) в операционные кассы коммерческих банков. Из операционных касс коммерческих банков деньги выдают клиентам (предприятиям, организациям, физическим лицам). Наличные деньги постоянно совершают кругооборот, так как после завершения расчетно-платежного оборота вновь возвращаются в операционные кассы банков, а затем — в оборотные кассы расчетно-кассовых центров. Таким образом, выпуск наличных денег в обращение и их изъятие происходят постоянно.