
- •Оценка воздействия на окружающую среду и экологическая экспертиза
- •Экологический аудит
- •Финансирование мероприятий по природопользованию. Система экологических фондов
- •Экологическое страхование
- •Экологический лизинг
- •Сущность, основные формы экологического предпринимательства.
- •Экологический мониторинг
- •Принципы мониторинга:
- •Задачи мониторинга:
- •Функции мониторинга:
- •Виды мониторинга:
- •Органы управления, контроля и надзора за пользованием природных ресурсов
- •Система эколого-экономических показателей и нормативов
Принципы мониторинга:
1. глобальность и непрерывность наблюдений за состоянием окружающей природной среды, ее загрязнением;
2. единство и сопоставимость методов наблюдений, методов отбора, обработки, хранения и распространения полученной информации;
3. интеграция с внутригосударственными и международными системами мониторинга окружающей природной среды, ее загрязнения;
4. обеспечение достоверности информации о состоянии окружающей природной среды, ее загрязнении и доступности для пользователей.
Объекты мониторинга:
атмосфера (мониторинг приземного слоя атмосферы и верхней атмосферы);
2) атмосферные осадки (мониторинг атмосферных осадков);
3) поверхностные воды суши, океаны и моря, подземные воды (мониторинг гидросферы);
4) почвы
5) криосфера (мониторинг составляющих климатической системы).
Цель экологического мониторинга – информационное обеспечение управления природоохранной деятельностью и экологической безопасностью
Задачи мониторинга:
1) количественная и качественная оценка состояния воздуха, поверхностных вод, климатических изменений, почвенного покрова, флоры и фауны, контроль стоков и пылегазовых выбросов на промышленных предприятиях;
2) составление прогноза о состоянии окружающей среды;
3) информирование граждан об изменениях в окружающей среде.
Функции мониторинга:
контроль качества отдельных компонентов окружающей природной среды
определение основных источников загрязнения.
На основании данных мониторинга принимаются решения для улучшения экологической ситуации, сооружают новые очистные сооружения на предприятиях, загрязняющих землю, атмосферу и воду, изменяют системы рубок леса и сажают новые леса, внедряют почвозащитные севообороты и т.д.
Виды мониторинга:
I. По масштабам обобщения информации:
1) глобальный мониторинг – это слежение за мировыми процессами и явлениями в биосфере и осуществление прогноза возможных изменений.
Цели глобального мониторинга определяются в ходе международного сотрудничества в рамках различных международных организаций, соглашений (конвенций) и деклараций. Идея создания Глобальной Системы Экологического Мониторинга окружающей среды (ГСМОС) была высказана на первой (Стокгольмской) конференции ООН по окружающей среде в 1972г. Глобальная система мониторинга окружающей среды находится в ведении ЮНЕП – специального органа по охране окружающей среды при ООН.
Данные наблюдений из космоса за Арктикой, тундрой и лесотундрой позволяют прогнозировать глобальное потепление Земли. По прогнозам специалистов, к 2100г. мировая температура поднимется минимум на 1,7* С, если выброс «парниковых газов» не уменьшится. Таяние огромного Западно-Антарктического ледникового щита вызовет повышение уровня Мирового океана на величину порядка 6м.
2) национальный мониторинг осуществляется в пределах государства специально созданными органами.
3) региональный мониторинг слежение за процессами и явлениями в пределах какого-то региона, где эти процессы и явления могут отличаться и по природному характеру, и по антропогенным воздействиям от базового фона
4) локальный (импактный) мониторинг — мониторинг воздействия конкретного антропогенного источника. Проводится в особо опасных зонах, непосредственно примыкающих к источникам загрязняющих веществ. Это наблюдения за воздушной средой различных зон города, промышленных и сельскохозяйственных районов и отдельных предприятий.
Мониторинг на локальном и региональном уровнях, как правило, является внутригосударственной задачей, тогда как глобальный мониторинг – задача всего мирового сообщества.
II. По методам ведения:
1) биологический (с помощью биоиндикаторов);
2) дистанционный (авиационный и космический);
3) аналитический (химический и физико-химический анализ).
III. По объектам наблюдения выделяются:
1) мониторинг отдельных компонентов окружающей среды (почвы, воды, воздуха):
- атмосферный,
- воздушный,
- водный,
- почвенный,
- климатический мониторинг
- здоровья населения и т.д.;
2) мониторинг биологический (флоры и фауны):
- мониторинг растительности,
- мониторинг животного мира
3) базовый мониторинг – слежение за состоянием природных систем, на которые практически не накладываются региональные антропогенные воздействия (биосферные заповедники).
Целью базового мониторинга является получение данных, с которыми сравниваются результаты, полученные другими видами мониторинга.
IV. По факторам воздействия:
1) мониторинг факторов воздействия – мониторинг различных химических загрязнителей (ингредиентный мониторинг) и разнообразных природных и физических факторов воздействия (электромагнитное излучение, солнечная радиация, шумовые вибрации).
2) мониторинг источников загрязнений.
IV. По источникам воздействия:
1) мониторинг стационарных источников загрязнения
2) мониторинг подвижных источников загрязнения (транспорт)
VI. По масштабам воздействия:
1) пространственный
2) временной.
VII. По методам наблюдений:
1) химический мониторинг – это система наблюдений за химическим составом (природного и антропогенного происхождения) атмосферы, осадков, поверхностных и подземных вод, вод океанов и морей, почв, донных отложений, растительности, животных и контроль за динамикой распространения химических загрязняющих веществ. Глобальной задачей химического мониторинга является определение фактического уровня загрязнения окружающей среды приоритетными высокотоксичными ингредиентами.
2) физический мониторинг – система наблюдений за влиянием физических процессов и явлений на окружающую среду (наводнения, вулканизм, землетрясения, цунами, засухи, эрозия почвы т.д.).
3) биологический мониторинг – мониторинг, осуществляемый с помощью биоиндикаторов (т. е. таких организмов, по наличию, состоянию и поведению которых судят об изменениях в среде).
4) экобиохимический мониторинг – мониторинг, базирующийся на оценке двух составляющих окружающей среды (химической и биологической).
5) дистанционный мониторинг – в основном, авиационный, космический мониторинг с применением летательных аппаратов, оснащенных радиометрической аппаратурой, способной осуществлять активное зондирование изучаемых объектов и регистрацию опытных данных.
С 1995 г. в России с целью радикального повышения эффективности службы наблюдения введена Единая государственная система экологического мониторинга (ЕГСЭМ).
К основным задачам ЕГСЭМ относятся:
- введение специальных банков данных, характеризующих экологическую обстановку и гармонизация их с международными эколого-информационными системами,
- оценка и прогноз состояния объектов и антропогенных воздействий на них,
- оценка реагирования экосистем и здоровья населения на изменение состояния окружающей природной среды.
При этом распределение функций между центральными органами федеральной исполнительной власти осуществляется следующим образом.
1) Министерство природных ресурсов (включая бывш. Роскомнедра и Роскомвоз): мониторинг недр (геологической среды), включая мониторинг подземных вод и опасных геологических процессов; мониторинг водной среды водохозяйственных систем и сооружений в местах водосбора и сброса сточных вод.
а) Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (Росгидромет) – организация мониторинга состояния атмосферы, поверхностных вод суши, морской среды, почв, околоземного космического пространства, в том числе комплексного фонового и космического мониторинга состояния окружающей природной среды; координация развития и функционирования ведомственных подсистем фонового мониторинга загрязнения окружающей природной среды; ведение государственного фонда данных о загрязнении окружающей природной среды.
Роскомзем: мониторинг земель.
Роскомрыболовство: мониторинг рыб, других животных и растений.
Рослесхоз: мониторинг лесов.
Роскартография: осуществление топографо-геодезического и картографического обеспечения ЕГСЭМ, включая создание цифровых, электронных карт и геоинформационных систем.
Госгортехнадзор России: координация развития и функционирования подсистем мониторинга геологической среды, связанных с использованием ресурсов недр на предприятиях добывающих отраслей промышленности; мониторинг обеспечения промышленной безопасности (за исключением объектов Минобороны России и Минатома России).
Госкомэпиднадзор России: мониторинг воздействия факторов среды обитания на состояние здоровья населения.
Минобороны России: мониторинг окружающей природной среды и источников воздействия на нее на военных объектах; обеспечение ЕГСЭМ средствами и системами военной техники двойного применения.
Госкомсевер России: участие в развитии и функционировании ЕГСЭМ в районах Арктики и Крайнего Севера.