
- •Оглавление
- •Глава 1. Теоретико-правовые аспекты статуса ветеранов в Российской Федерации………………………………………………………………………...6
- •Глава 2. Социальная защита отдельных категорий ветеранов в Российской Федерации………………………………………………………………………..30
- •Глава 3. Практическая реализация социальной защиты ветеранов………….57
- •Глава 1. Теоретико-правовые аспекты статуса ветеранов в Российской Федерации
- •.Особенности правового статуса ветеранов в Российской Федерации
- •1.2.Категории ветеранов в Российской Федерации по действующему законодательству
- •Глава 2. Социальная защита отдельных категорий ветеранов в Российской Федерации
- •2.1. Социальная защита ветеранов военной службы
- •2.2. Социальная защита ветеранов боевых действий и ветеранов Великой Отечественной войны
- •Глава 3. Практическая реализация социальной защиты ветеранов
- •3.1. Комплексные мероприятия Правительства рф по поддержке ветеранов
- •3.2.Мероприятия по поддержке и развитию предпринимательства, трудоустройства ветеранов
- •Заключение
- •Список используемой литературы
- •Судебные акты
- •Учебники, монографии, брошюры
3.2.Мероприятия по поддержке и развитию предпринимательства, трудоустройства ветеранов
В настоящее время государство не может обеспечить работой и социальной поддержкой всех своих граждан, очень остро встают вопросы решения проблем ветеранов войны в Афганистане и участников других боевых действий, членов их семей.
Стоит задача более полно задействовать потенциал ветеранов в интересах общества; сформировать условия для перехода в сфере социальной защиты ветеранов на приоритеты гарантий, способствующих самореализации участников боевых действий.
Большинство "афганцев", "чеченцев", ветеранов других локальных войн самостоятельно решают вопросы трудоустройства. Очень немногие сумели создать крепкие коммерческие структуры практически без помощи государства, обеспечить работой десятки, сотни таких же, как и они ветеранов. Есть достойные примеры, когда в сложных условиях "афганцы" поднимались на ноги и морально и материально. Создав стартовый капитал, они открыли магазины, которые и сегодня позволяют оказывать материальною помощь однополчанам и семьям погибших.
Кроме того существует огромное количество союзов и объединений ветеранов, которые содействуют в помощи трудоустройства ветеранов и развития предпринимательства.
Например на сегодняшний день существует организация под названием «Союз военных пенсионеров». Основными взаимосвязанными целями деятельности Союза являются: формирование, консолидация и выражение общественного мнения по вопросам поддержки и защиты гражданских, экономических (материальных), социальных, духовных и иных прав и свобод, гарантированных государством военнослужащим и ветеранам; повышение уровня общественного признания значимости обязанностей и степени ответственности военнослужащих Российской Федерации, организация и проведение общественных мероприятий, направленных на повышение престижа военной службы и поддержку статуса военнослужащих, как необходимых условий военной безопасности государства и политической стабильности общества.
Регулярное информирование органов государственной власти и органов местного самоуправления на территории сферы деятельности Союза о результатах мероприятий и предложениях Союза по вопросам неукоснительной правовой защиты военнослужащих и ветеранов, предусматривающей закрепление в законах и иных нормативных правовых актах неснижаемых прав, гарантий, компенсаций и других мер социальной защиты этой категории граждан; организация на постоянной основе встреч участников Союза с представителями органов государственной власти и органов местного самоуправления на территории сферы деятельности Союза, бизнес-структурами и представителями общественности для обсуждения основных проблем укрепления национального престижа военной службы, а также обоснования позиции Союза и выработки предложений о возможных направлениях и формах взаимодействия; разработка и реализация механизма взаимодействия отделений, филиалов и представительств Союза с органами государственной власти и местного самоуправления по вопросам изучения проектов региональных программ социально-экономического развития, подготовки и внесения предложений по участию Союза в их реализации; обеспечение участия представителей Союза в работе коллегий и других совещательных органов администраций исполнительной и муниципальной власти субъектов Федерации на территории сферы деятельности Союза.
Огромную помощь ветеранам оказывает организация «Боевое братство» На сайте Всероссийской общественной организации ветеранов «Боевое братство» открыт новый сервис «Вакансии для ветеранов», который позволит ветеранам боевых действий и членам их семей оперативно осуществлять поиск работы. Онлайн-сервис предоставляет пользователям информацию обо всех обновленных предложениях работодателей, которые есть на сайте «HeadHunter». Это стало возможным благодаря сотрудничеству "Боевого братства" и крупнейшего ресурса для поиска работы.
Онлайн-сервис «Вакансии для ветеранов», который после тестирования 18 августа заработал в полном режиме на сайте «Боевого братства», предназначен для ветеранов боевых действий и военной службы, а также членов их семей, которые в настоящий момент ищут или желают сменить работу.
«Это уникальное событие для сайта ветеранской организации, - отметил инициатор проекта, Первый заместитель Председателя Совета Московского городского отделения «Боевого братства» Дмитрий Барановский. – Создание подобных сервисов значительно облегчит ветеранам процесс трудоустройства. Теперь для этого им не нужно будет ехать в другой город, просматривать кипы газет и множество сайтов в поисках подходящей вакансии».
Данный сервис в режиме онлайн предоставляет пользователям информацию обо всех обновлениях, доступных на сайте «HeadHunter».
Для удобства пользователей настроен постоянный поисковый поток по таким популярным запросам вакансий, как «менеджер по работе с клиентами», «экономист», «водитель», «охранник», «руководитель отдела безопасности».
Говоря о поддержке малого бизнеса и предпринимательства ветеранов нельзя не упомянуть о целевых программах, создаваемых муниципальными органами власти, так можно обратить внимание на Постановление Окружной администрации г. Якутска от 01.10.2012 № 188п "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Социальная поддержка и содействие занятости населения г. Якутска на 2013 - 2017 годы"1, постановление главы администрации Старооскольского городского округа Белгородской обл. от 02.02.2011 № 261 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Социальная поддержка инвалидов и ветеранов боевых действий, а также семей военнослужащих (сотрудников), погибших в локальных военных конфликтах" на 2011 - 2013 годы"1. Для примера приведу также следующую информацию:
«РЕШЕНИЕ
от 15 апреля 2011 года
город Ялта
об итогах реализации Концепции развития социальных
и медицинских основ улучшения качества жизни и профилактики
потери трудоспособности ветеранов войн, участников локальных
конфликтов, миротворческих операций и жертв терроризма
в государствах – участниках СНГ на 2006–2010 годы
Экономический совет Содружества Независимых Государств
решил:
1. Принять к сведению Информацию об итогах реализации Концепции развития социальных и медицинских основ улучшения качества жизни и профилактики потери трудоспособности ветеранов войн, участников локальных конфликтов, миротворческих операций и жертв терроризма в государствах – участниках СНГ на 2006–2010 годы (прилагается), представленную Комитетом по делам воинов-интернационалистов при Совете глав правительств государств – участников Содружества и рассмотренную Комиссией по экономическим вопросам.
2. Отметить положительную работу Комитета по делам воинов-интернационалистов при Совете глав правительств государств – участников Содружества по реализации Концепции.
3. Считать целесообразным направить указанную Информацию в качестве информационно-справочного материала в государства – участники СНГ в приложении к материалам очередного заседания Совета глав правительств СНГ.
По данным Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, в России проживают 449, 517 тыс. участников и 162, 272 тыс. инвалидов Великой Отечественной войны, ветеранов войн – участников локальных конфликтов и миротворческих операций – 1 215, 443 тыс. человек, инвалидов – 48, 934 тыс. человек.
Основными направлениями социальной защищенности ветеранов являются меры по опережающему росту размера их пенсий и других реальных денежных выплат.
В целях обеспечения реализации прав граждан на получение ежемесячных денежных выплат и социальных услуг создан Федеральный регистр, позволяющий проводить государственную политику по отношению к каждому конкретному ветерану, иметь их точный персонифицированный учет, а также оказываемую ему государством социальную поддержку.
Поддержка ветеранов и инвалидов войн является приоритетным направлением социальной политики Российской Федерации. Это важное направление отмечено во всех стратегических документах – от стратегии долгосрочного развития страны до среднесрочных и краткосрочных программ.
Первостепенное значение уделяется повышению уровня и качества жизни, материального обеспечения ветеранов и инвалидов войн.
Нуждающимся неработающим ветеранам и инвалидам предоставляется единовременная материальная помощь, в том числе на газификацию домовладений.
Ежегодный мониторинг социально-экономического и правового положения военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей (далее – мониторинг, Мониторинг - 2009, мониторинговые исследования) проводится в Российской Федерации с 1999 года в соответствии с пунктом 1 статьи 29 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» и во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 27 февраля 1999 года № 232.
Мониторинг осуществляется в соответствии с Перечнем единых социологических и статистических показателей ежегодного мониторинга социально-экономического и правового положения военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей.
Мониторинг представляет собой «государственную систему непрерывного наблюдения и анализа основных показателей социальной защищенности указанных категорий граждан с целью выработки предложений по её усилению».
Целью мониторинга является изучение социальных последствий принимаемых решений в сфере военно-социального обеспечения и подготовка предложений, направленных на совершенствование военно-социальной политики, осуществляемой в отношении военнослужащих и членов их семей.
Опыт проведения мониторинга позволяет на протяжении уже 11 лет последовательно и убедительно отслеживать состояние данного участка военно-социальной работы. На протяжении этого периода исследования проводятся Минздравсоцразвития России совместно с Минобороны России, ФСБ России, ФСО России, Главкоматом Внутренних войск МВД России, Спецстроем России, МЧС России, другими федеральными органами исполнительной власти, в которых законодательством предусмотрена военная служба, а также органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Ежегодно Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации в Правительство Российской Федерации направляется итоговый доклад о результатах мониторинга.
Объем и содержательный уровень мониторинга за последние 6 лет возросли в связи с подключением к социологическим исследованиям ряда общественных объединений ветеранов войн, локальных боевых действий и военной службы, – в частности, Российского союза офицеров запаса, Общероссийской общественной организации инвалидов войны в Афганистане.
Ветераны и инвалиды войны, сохранившие активность, имеют возможность получать услуги в социально-оздоровительных и социально-реабилитационных центрах (отделениях), действующих в органах социальной защиты населения субъектов Российской Федерации».1