2. Социально-экономическое развитие ссср в 1945-1953 гг.

За годы Великой Отечественной войны Советский Союз понес не только величайшие людские потери, но и огромный материальный урон, который составил астрономическую сумму около 3 трлн. руб. Уже в 1945 г. перед страной с населением в 160 млн. человек встала небывало сложная задача: в кратчайшие сроки восстановить разрушенное войной хозяйство, возродить экономику ранее оккупированных территорий, быстрыми темпами перепрофилировать промышленное производство на работу в условиях мирного времени. Прежде всего, необходимо было провести демобилизацию огромной армии, которая насчитывала к концу войны 11,4 млн. чел. В связи с этим 23 июня 1945 г. был принят Закон о демобилизации тринадцати возрастов личного состава Советских Вооруженных Сил. Процесс демобилизации завершился в основном в 1948 г. Всего из армии было уволено 8,5 млн. чел.

Одновременно проводилась репатриация советских граждан, оказавшихся в фашистском плену или угнанных на работы в Германию К концу 1945 г. в СССР возвратилось свыше 5,2 млн. чел., часть которых стала так называемыми спецпереселенцами или "пораженными в правах".

4 сентября 1945 г. в стране было отменено чрезвычайное военное положение, возобновлены отпуска, восстановлен 8-часовой рабочий день. Большинство демобилизованных военнослужащий направлялось на восстановление крупнейших промышленных объектов, а также в сельское хозяйство - колхозы, совхозы и МТС, где количество трудоспособных работников к 1946 г. было на 30 % ниже довоенного уровня, а валовое производство упало на 40 %.

В годы 4-й пятилетки (1946 - 1950) было восстановлено и построено вновь около 6200 крупных промышленный предприятий, на 25 % поднялась производительность труда в промышленности по сравнению с 1940 г. В целом по стране довоенный уровень промышленного производства был достигнут в 1948 г., а в 1950 г. превзойден на 73 %. Одновременно происходило техническое перевооружение восстанавливаемых предприятий во многом за счет трофейного оборудования и оборудования, полученного из Германии, согласно репарациям. В результате достаточно быстро была восстановлена металлургическая и топливно-энергетическая база страны. Задача восстановления разрушенных в годы войны предприятий была в основном решена к 1951 г. Мощность тракторного парка сельского хозяйства превзошла довоенный уровень в 1949 г. К концу 4-й пятилетки были в основном восстановлены важнейшие отрасли земледелия. А его валовая продукция в 1950 г. составила 97 % от довоенного уровня. Мяса, молока, шерсти и яиц было произведено больше, чем до войны. Достигнуто это было в значительной степени за счет крестьянства, обложенного тяжелейшими налогами, в то время как плановые государственные закупки производились по ценам значительно ниже себестоимости.

К 1950 г. в основном был восстановлен железнодорожный транспорт, но сооружение новых железнодорожных магистралей, в т. ч. такой крупной, как Южно-Сибирская, шло очень медленно. В послевоенные годы несколько вырос уровень жизни советских людей в городах. В декабре 1947 г. была отменена карточная система распределения продовольственных и промышленных товаров. Одновременно проведена денежная реформа, произведен обмен старых денег на новые из расчета 10 руб. старых денег на 1 руб. новых. Реформа оздоровила финансовую систему. После 1947 г. происходило понижение цен в городах. В 1947 - 1950 гг. они снижались 5 раз, и в последнем году 4-й пятилетки они были на 43 % ниже, чем в 1947 г. Росли общественные фонды потребления, в том числе суммы отчислений на социальное страхование, пособия одиноким многодетным матерям, стипендии учащимся.

Все это достигалось в основном за счет выкачивания все новых и новых средств из деревни, жители которой влачили нищенское существование. Увеличение благосостояния в городах было достигнуто за счет разорения деревни, после чего сельскохозяйственный кризис в СССР приобрел перманентный характер.

Огромные демографические потери привели к резкому сокращению человеческих ресурсов. Компенсаторный «бэби-бум» оказался коротким, охватив лишь 1946-1949 гг. Положение осложнялось высокой младенческой и детской смертностью. Женский организм, физически ослабленный условиями и трудовым перенапряжением военных лет, не всегда справлялся с беременностью. Новорожденных послевоенных лет отличали слабость и нездоровье, ставшие основными причинами смертности младенцев. Выжившие дети испытывали дефицит роста и веса. Резко усугубилась диспропорция между полами и возрастными группами. Соотношение возрастных групп свидетельствовало о постарении населения. На 1200 молодых женщин репродуктивного возраста (1918-1924 г.р.) приходилось 1000 ровесников-мужчин. Институт брака был дестабилизирован. Это повлияло, с одной стороны, на снижение числа замужних женщин, а с другой стороны, на увеличение внебрачной рождаемости и роста числа матерей-одиночек. Ситуация «безотцовщины» зачастую стимулировала распространение вредных привычек и девиантного поведения.За годы войны только в границах РСФСР было уничтожено почти 500 городов и рабочих поселков. Более 11 млн. человек остались без крова. Ситуацию обострила массовая демобилизация военнослужащих. Только со второй половины 1945 г. из рядов Советской армии было демобилизовано более 5 млн. 300 тыс. человек. Из-за скверных жилищных условий, скученности жильцов и недоедания широко распространяются инфекционные болезни (в конце 40-х гг. туберкулез стоял на первом месте среди причин смерти). К концу войны многие семьи потеряли кормильцев и испытывали острую нужду. По всей стране насчитывались миллионы инвалидов и огромное количество беспризорных детей. Крайне низкий уровень заработной платы в городах и на селе привели к тому, что на январь 1946 г. более трети демобилизованных солдат и офицеров Советской армии не приступило к труду. В совокупности эти факторы вызвали ухудш-е криминальной ситуации в стране.

Восстановление военно-стратегической мощи государства, как и переход на военные рельсы в годы войны, требовало огромного напряжения сил. Тяжелейшие условия труда рабочих, сохранившиеся после войны (трудиться приходилось подчас под открытым небом, на допотопном оборудовании), дополнял крайне низкий уровень материально-бытового обеспечения жителей промышленных городов и рабочих поселков, постоянная нехватка продуктов (карточки на продовольствие отменили лишь в 1947 г., а до этого размеры гарантированного пайкового снабжения активно сокращались властями за счет уменьшения численности населения, имеющего право на получение продуктов по карточкам), отсутствие подчас минимального медицинского обслуживания - все это вело к росту заболеваемости и смертности. Особенно плохо жили демобилизованные рабочие и репатриированные. В 1952 г. реальная зарплата составляла 94 % от уровня 1928 г. Вместе с тем некоторые ограничения военного времени были сняты: восстановлен 8-часовой рабочий день и ежегодные отпуска, отменены принудительные сверхурочные работы.

Огромную цену за восстановление экономического потенциала страны заплатило крестьянство. Производительные силы деревни, подорванные военной разрухой, еще более пострадали от жестокой засухи 1946 г., которая вызвала голод во многих районах страны. Однако правительство использовало засуху для применения жестких мер продразверстки, заставляя колхозы и совхозы сдавать государству 52 % урожая, то есть больше, чем во время войны. Собранный хлеб направлялся в города, а жители пострадавших от засухи районов оказывались обреченными на массовый голод. В охваченных бедствием областях РСФСР, Украины, Молдавии, где жило примерно 20 млн. чел., в 1947 г. произошло сокращение населения по сравнению с 1946 г. на 5 - б млн. чел., среди которых около 1 млн. - жертвы голода и связанных с ним эпидемий.

Государство продолжало через ценовую политику осуществлять неэквивалентный товарообмен между городом и деревней. Крестьяне, работая в колхозах, практически ничего не получали. В начале 1950-х гг. средняя зарплата колхозника была в 4 раза меньше, чем рабочего или служащего. Крестьяне жили в основном за счет личного приусадебного хозяйства, но, начиная с 1946 г., приусадебные участки были обрезаны и обложены непомерными налогами. Каждый крестьянский двор обязывался поставлять государству определенное количество мяса, яиц, молока и т. д. В 1947 г. был подтвержден обязательный минимум трудодней, введенный в конце 1930-х гг. За его невыполнение грозила ссылка. На колхозников не распространялось положение об оплате временной нетрудоспособности, они были лишены пенсионного обеспечения. Крестьяне по-прежнему не имели паспортов, что ограничивало их возможности передвижения и поиска новой работы, сводило их жизненные условия к положению крепостных. Отвергая идею материального стимулирования сельскохозяйственного производства, государство упорно пыталось исправить бедственное экономическое положение колхозов структурными перестройками. В марте 1951 г. появились проекты создания "агрогородов", которые в итоге могли привести к уничтожению крестьянства как такового.

Результатом крушения надежд и ожиданий народа-победителя стало зревшее в обществе глухое недовольство и разочарование. Однако, несмотря на наличие в обществе весьма решительных настроений, они в тот момент не стали преобладающими. Слишком велика была тяга к мирной жизни, слишком значительным оказался кредит доверия, выданный народом правительству после великой Победы.

В 5-й пятилетке (1951 - 1955) рост промышленного производства определялся на 70 % больше по сравнению с уровнем 1950 г. Развертывалось новое крупное промышленное строительство, особенно на Востоке страны, в Прибалтике, Поволжье, Закавказье. Вырос объем капиталовложений. После сентябрьского (1953) Пленума ЦК КПСС была несколько уменьшена централизация промышленности, расширены права союзных республик и местных органов в управлении ею.

Таким образом, мобилизационный тип развития позволил Советскому Союзу в достаточно короткие сроки восстановить экономический потенциал, причем в некоторых отраслях развитие промышленности было осуществлено на более высокой технологической основе, особенно в военно-промышленном комплексе. СССР вернул свою экономику к довоенному уровню примерно в то же время, что и Западная Германия, и раньше, чем Япония. Советская экономика, основанная на жестком государственном контроле за всеми сферами производства и ценообразованием, развивалась не через высвобождение финансовых средств из ВПК, а преимущественно за счет ограничения потребления и прямых материальных потерь населения, что позволяло вкладывать дополнительные средства в промышленное производство. Огромный мобилизационный импульс к наращиванию объемов производства вывел СССР в послевоенный период на твердое 2-е место в мире по общему объему производства. Ахиллесовой пятой советской экономики оставалось сельское хозяйство.

БИЛЕТ №29