26. Европейское направление в российской внешней политике в начале хх века. Образование Антанты.14

Министры иностранных дел: граф В.Н. Ламздорф (1900 – 1906); А.П. Извольский (1906 – 1910); С.Д.Сазонов (1910 – 1916). Для всех них характерно рассмотрение европейского направления внешней политики как решающего. При этом восточный вопрос не отделялся от европейского направления. Это отнюдь не означало, что Дальневосточному направлению внимание не уделялось.

Русско-японская война была использована Германией для попытки расколоть русско-французский союз. Позиция французов была нейтральной, но нейтралитет был не особенно дружественным. В портах французских колоний русским эскадрам был оказан холодный прием. Франция к тому же манипулировала с возможностью выдачи займов российской стороне и начала сближение с Англией – невоюющей союзницы Японии. Германский кайзер попытался это использовать. Ситуация между будущими союзниками по Антанте обострилась Гульским инцидентом, произошедшим осенью 1904 г. Эскадра рождественского по ошибке обстреляла английские рыболовецкие суда, приняв их за японские эсминцы.

В 1904 г. (12 декабря) Россия и Германия заключили двусторонне соглашение: если третья держава попытается помешать Германии снабжать углем русские корабли, то Германия и Россия выступят вместе (под третьей державой понималась Англия).

В 1905 г. произошел 1-й Марокканский кризис между Францией и Германией. Кайзер Вильгельм предложил Николаю II встретиться. В июле 1905 г. в районе финского порта в Бьерке состоялась встреча двух императоров. Было подписано Бьеркское соглашение, согласно которому в случае нападения какой-либо третьей Европейской державы на Германию или Россию, последние приходя друг другу на помощь. Это соглашение, как и соглашение о русско-французском союзе (1893) было оборонительным. Бьеркское соглашение было направлено против Англии. В той обстановке царское правительство рассматривало его как козырь в дипломатических переговорах (мира с Японией еще не было).

Однако в Бьерском соглашении обнаружились определенные теневые стороны. После подписания Портсмутского мира с Японией в сложившейся международной ситуации Николай от него отказался. Россия исходила из того, что хотя договор с Германией и являлся оборонительным, но последняя могла спровоцировать Францию. По инициативе Витте, вернувшегося из Портсмута, была предложена поправка – статья о русско-германской помощи не действует, если речь идет о войне Германии с Францией. Но кайзер уперся, не осознавая выгоды и настаивая на первоначальной редакции. Россия отказалась от ратификации первоначального договора.

Тем временем Англия испытывала определенную обеспокоенность по поводу русско-германского сближения и решила начать переговоры с Россией. Они завершились подписание 31 августа 1907 г. Петербургского соглашения. В нем регулировались спорные вопросы: Персия, Афганистан, Тибет. Северная часть Персии (густонаселенная) передана в сферу влияния России, Юго-Восточная – Англии, а Центральная – буферная независимая зона. В северных провинция русские промышленники сразу же получили концессии и начали рыболовецкий промысел.

В Афганистане формально признан нейтралитет, но Россия соглашалась на преобладание Англии. В Тибете решили сохранить статус-кво – формально Тибет являлся частью Китая. Соглашение 1907 г. оформило создание Антанты, но военный союз был только у Росси с Францией, Англия занимала более сдержанную позицию.

В 1908 г. на Ревельском рейде произошла встреча английского короля Эдуарда VII с русским царем Николаем II. Стороны решили оказать давление на Турцию, для того чтобы она провела реформы в Македонии. Македония – богатейшая провинция Турции, в ней зрело очень мощное национально-освободительное движение, а порядок поддерживался турецкими властями жесткими методами. Ситуация для турок несколько облегчалась тем, что у македонцев не было единства: греки, сербы, болгары и македонцы (все вместе именуемые четами) выступали как протии турок, так и против друг друга. Внутренняя Македонско-одринская революционная организация (ВМОРО) пыталась сгладить межэтнические противоречия.

Россия до 1903 г. в дела Македонии не вмешивается. 2 августа там произошло ильинденское восстание, подавленное с большой жестокостью. Под давлением общественного мнения Россия должна проявить активность, но действует совместно с Австро-Венгрией. Осенью 1903 г. произошла встреча кайзера Франца-Иосифа с Николаем II. Было подписано Мюрштедское соглашение. Обе империи решили сделать султану Абдул-Хамиду представление, чтобы он реорганизовал управление и жандармерию в интересах христианского населения. Вильгельм II был не в восторге от соглашения, но все же присоединился к нему. Частично оно было реализовано.

С началом русско-японской войны в Македонии усилилось А-В влияние. Австро-Венгрия выразила желание построить железную дорогу от своей территории до Салоников.

Тем временем в 1908 г. Россия и Англия договорились сделать совместное представление султану о реформах. Но оно не было секретным и младотурецкие националисты в июле 1908 г. начали выступление против султана (младотурецкая революция). Султан восстановил действие конституции 1876 г. и русско-английское представление в связи с этим утратило силу.

Обострился в начале ХХ века и боснийский вопрос. С 1878 г. Босния и Герцеговина была фактически оккупирована Австро-Венгрией, но формально являлась частью Османской империи. После восстановления конституции 1876 г. Босния должна была направить своих представителей в парламент Турции, но А-В хотела сделать ее постоянной и официальной частью империи.

Министр иностранных дел Извольский решил, что можно поддержать А-В в обмен на уступки России по вопросу пересмотра режима Черноморских проливов. Извольский полагал, что Турция расшатана внутренними потрясениями, а А-В непременно заинтересована в Боснии и Герцеговине. В итоге, осенью 1908 г. он отправился в поездку по Европе. В А-В он встретился со своим коллегой Ренталем в Моравии (15 сентября 1908). Австро-Венгрия дает обязательство поддержать Россию в вопросе о проливах, а Россия – дает согласие на окончательную аннексию Боснии. Кроме того, стороны не возрадали против провозглашения Болгарии независимой и признали Фердинанда царем Болгарии.

Однако, в Париже и Лондоне Извольского не поддержали. Обе державы (Франция и Англия) дали понять, что дадут согласте на пересмотр режима проливов, если Турция этого захочет. Но согласие Турции на тот момент было возможно только под нажимом всех великих держав. Франция и Англия этого делать не собирались.

Зато Болгария 5 октября стала независимой, а А-В в одностороннем порядке 7 октября 1908 г. объявила об аннексии Боснии и Герцеговины. Россия выступила за то, чтобы это решение провести через международную конференцию. Это вызвало Боснийский кризис 1908 – 1909 гг. Россия отказалась признать аннексию. Аннексия также негативно воспринята Турцией и Сербией. Турция даже объявила о бойкоте Австро-Венгерских товаров. Но в феврале 1909 г. А-В предложила Турции 2,5 млн. фунтов как формальный выкуп вакуфных земель. Турция взятку приняла и 28 февраля 19809 г. аннексию признала.

Сербы, рассчитывающие на присоединение Боснии восприняли аннексию более негативно. С мая 1903 г. (когда произошел переворот в Сербии) Сербией правила пророссийская династия Карагеоргиевичей, рассчитывавшая на поддержку России. Но последняя к войне готова не была. К тому же аннексия Боснии и Герцеговины не меняла соотношение сил на Балканах. Поэтому повода для войны у России не было.

Столыпин и Извольский выступали за умеренную политику, но в то же время Россия требует созвать международную конференцию для рассмотрения Боснийского вопроса. А-В отказывается. Теперь уже Германия в марте 1909 г. предъявляет России ультиматум: признание аннексии или в противном случае – аннексия против Сербии. Россия и Сербия признают аннексию (март 1909). Российская оппозиционная печать негодует, сравнивая эту ситуацию с Цусимой.

Боснийский кризис продемонстрировал неодинаковый подход Франции, Англии и России к Балканскому региону. Наши союзники заняли удаленную от России позицию в этом вопросе.