МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

БЕЛОРУССКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

ФАКУЛЬТЕТ МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЙ

Кафедра международных отношений

КИТАЙСКО-АМЕРИКАНСКИЕ ОТНОШЕНИЯ. СЛОЖНОСТИ ДВУСТОРОННИХ ОТНОШЕНИЙ

Подготовили:

Башлыкевич Яна,

Мартинкевич Ярослав,

Ковецкий Андрей,

Каджаров Алланазар,

cтуденты 4 курса специальности «Международные отношения»

Минск, 2014

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

На современном этапе развития международных отношений одним из ключевых вопросов многополярного миропорядка является американо-китайский вектор. Его направленность и содержание существенно влияют на глобальное военно-политическое и экономическое развитие. Отношения между США и КНР – это отношения между сверхдержавой и потенциальной сверхдержавой. Между тем, в вопросе о том, какой характер будут носить отношения между США и КНР в недалеком будущем, экспертные оценки зачастую не сходятся, а порой бывают диаметрально противоположны. Принято считать, что именно Барак Обама, пришедший в Белый дом в 2009 году, сделал идею американо-китайского партнерства одним из главных трендов мировой политики. CHIMERICA – так была названа концепция сосуществования двух мировых лидеров. В ноябре 2009 года состоялся первый официальный визит президента США Барака Обамы в КНР [17]. На повестке дня стояли встречи с председателем КНР Ху Цзиньтао и премьером госсовета КНР Вэнь Цзябао. В ходе визита неоднократно прозвучали слова о необходимости объединения усилий в борьбе с мировым кризисом, о тесной взаимосвязанности двух экономик, а также была озвучена идея создания «большой двойки», т.е. американо-китайского стратегического партнерства по решению ряда глобальных проблем. У КНР и США, разумеется, было много точек соприкосновения; тем не менее, множество противоречий между двумя странами-гигантами с несколько различающимися политиками, очевидно. Что характерно, эти противоречия составляют основу их междоусобного противостояния. К тому же, имеет место быть смещение центра тяжести мировых политических процессов в АТР. Правила новой геополитической игры диктуют именно американо-китайские отношения. Достаточно обоснованным является тезис об «экономической взаимозависимости» США и КНР, так как обе страны по отношению одна к другой чвляются незаменимыми торговыми партнерами.

Тем не менее, в 2009 году уже были названы семь препятствий, которые в перспективе помешали бы улучшению двусоронних отношений США и КНР. Среди представленных администрации Обамы причин, которые необходимо было устранить, чтобы отношения далее развивались в благоприятной атмосфере, были следующие (согласно информации с газеты Washington Post): необходимость Вашингтона вывести свои разведывательные корабли из 200-мильной военной зоны Китая, не снимать отпечатки пальцев у высокопоставленных представителей китайского Минобороны, приезжающих в США, отменить нацеленность американских межконтинентальных баллистических ракет на КНР, требование прекратить поставки вооружения Тайваню и т.д. (остальные причины будут рассмотрены в ходе презентации) [12]. К тому же, в 2009 году бывший госсекретарь США Генри Киссинджер назвал Китай «страной мечты» [22]. Киссинджер считает, что вместо Большой-8 Группа-20 в будущие несколько 10-летий станет важной площадой в МО, где США и КНР смогут развернуть еще более тесное сотрудничество по вопросам окружающей среды и климата, а также по другим вопросам, которые представляют взаимный интерес [5] [8] [19].

Глава 1. Противоречия в финансовой и экономической сферах

Экономические отношения США и Китая начались в XIX веке, после чего США была провозглашена «политика открытых дверей». Суть политики заключалась в том, чтобы создать и поддерживать пусть и формально равное положение в Китае всех конкурентов в борьбе за китайский рынок и за влияние в Китае. США не могли обеспечить за собой исключительную сферу влияния в Китае, поэтому выступали за предоставление всем странам равных возможностей, чтобы использовать свои экономические ресурсы. Сегодня США, как и в XIX веке, очень заинтересованы в экономическом сотрудничестве с КНР. США заинтересованы в таком мощном партнере, как КНР, потому что на данный момент Китай представляет собой государство, обладающее наибольшими резервами иностранной валюты и положительным торговым сальдо.

1. Валютный вопрос

После прихода Обамы к власти в 2009 были намечены следующие тенденции: ослабление идеологической и политической конфронтации с КНР, а также изменение позиции по экономическим вопросам. Министр финансов США на то время Тимоти Гейтнер пообещал разобраться с «валютными манипуляторами», то есть сделать так, чтобы Пекин повысил курс юаня, который на те времена поддерживался на уровне, выгодном для китайских производителей. Некоторые исследователи и политологи считают, что конфликт между США и КНР неизбежен как минимум по экономическим вопросам: Китай и его экономика будут расти с каждым годом, а США не отдадут свое лидирующее положение Китаю просто так. В докладе на 18-ом съезде КПК в 2012 году было заявлено, что за минувшее десятилетие КНР по объему производительности экономики поднялся с 6-го на 2-ое место в мире.

На сегодняшний момент КНР является индустриальным лидером мировой экономики и одним из самых крупных мировых товарных экспортеров. Как сообщает китайский источник «Жэньминь Жибао», основными внешнеторговыми партнерами остаются США, ЕС и Япония. Экономики этих стран сейчас являются основным источником распространения мирового кризиса, так как их задолженность (внутренняя и внешняя) продолжает расти. Проблема управляемого курса юаня уже однажды становилась причиной экономического диспута США и КНР при администрации Б. Обамы. Согласно американскому казначейству, Пекин намеренно занижает курс юаня к доллару для того, чтобы поддерживать национальную валюту и бороться с инфляцией. На саммите G-20 в 2010 году КНР пообещала сделать все возможное для смягчения курса юаня, снизить в среднесрочной перспективе резервы иностранной валюты [9]. Несмотря на объявленный китайским национальным банком более гибкий валютный курс, за 2011 год юань просел к доллару на 7,5% в номинальном значении и более чем на 12% в реальном выражении. Всего же с 2005 года до 2012 года занижение курса юаня к доллару превысило 40%. Очевидно, что КНР заинтересована в превращении юаня в мировую валюту и в ускорении процесса вхождения юаня в корзину SDR, куда уже входят четыре валюты (доллар, евро, йена и фунт). Бывший председатель КНР Ху Цзиньтао заявлял, что роль юаня должна быть увеличена, с чем не соглашались США. Вашингтонский исследовательский центр Институт международных экономик (Peterson Institute for International Economics) подсчитал, что если Китай девальвирует юань на 20 процентов, это позволит почти на 27 процентов сократить размеры торгового дефицита США [21].