Вопрос 55. Уголовная ответственность за нарушение экологического законодательства.

С принятием УК 1999 года в законодательство было введено понятие преступления против экологической безопасности и природной среды, под которым понимается соверш. умышленно или по неосторожности общественно опасное деяние, причинившее или могущее причинить вред земле, водам, недрам, лесам, животному и растительному миру, атмосфере и другим природным объектам, независимо от форм собственности. Общественная опастность определяется характером наступивших последствий: совершение правонарушения в теч. года после наложения адм. взыскания; смерть или заболевание людей; причинение ущерба в крупном (250 б.в. и более) размере, гибель растительности и животных, заведомо для виновного занесенных в Красную книгу.

Составы преступлений в области окружающей среды опр. в Гл. 26 УК (ст. 263—283 УК). Ряд составов преступлений в области окружающей среды находится в иных главах. Например, в Гл. 17 установлена уголовная ответственность за экоцид, т. е. умышленное массовое уничтожение растительного или животного мира, либо отравление атмосферы или водных ресурсов, либо совершение иных умышленных действий, способных вызвать экологическую катастрофу (ст. 131 УК); в главе 33 – за самовольное занятие земельного участка (ст. 386 УК) и т. д. Субъект преступления — лицо, достигшее 16 лет.

Выделяют 2 группы экологических преступлений: посягающие на экологический правопорядок в целом (объект — о.о по поводуокр. среды как интегрированного объекта правового регулирования. Ст. 278, 279, 266) и преступления. посягающие на порядок использ. и охраны отд. компонентов природной среды и природных объектов (ст 272, 274, 277).

Вопрос 56. Особенности применения гражданско-правовой ответственности за нарушение экологического законодательства.

Для наступления гр.-правовой ответственности необходимо одновременное наступление 4 условий: ущерб; противоправность деяния; причинная связь между противоправным поведением и наступившим вредом; вина. Возмещение вреда регулируется общими положениями ГК, ст 101—102-1 Закона «Об охране ОС». В соотв. со ст. 99 Закона, привлечение лиц к отв. Не освобождает их от возмещения вреда. Важнейший принцип возмещения вреда — полнота возмещения (ст. 933 ГК). Вред, причиненный в рез-те вредного воздействия на окр. среду называется «экологическим вредом» (шире по трактовке, чем вред окружающей среде; экологического вреда нету в Законе). Он включает вред: окр. среде; жизни, здоровью граждан; имуществу граждан, ИП, юрлиц, гос. имуществу. В законе «об охране ОС» есть только вред, причиненный окружающей среде — имеющее денежную оценку отрицательное изменение ОС или отдельных компонентов природной среды, природных или природно-антропогенных объектов. Факт причинения вреда окружающей среде, установленный при осуществлении государственного контроля, фиксируется гос. органом, осуществляющим гос. контроль, в акте об установлении факта причинения вреда окружающей среде, который составляется в порядке, установленном Совмином. Такой факт не подлежит доказыванию, но может опровергаться с помощью иных доказательств. Размер возмещения вреда определяется в соответствии с таксами, а при их отсутствии — по фактическим затратам на восстановление нарушенного состояния ОС. Такса — условная единица исчисления ущерба в базовых величинах. Ее размер не выражает подлинных убытков, а явл. средней оценкой стоимости всей суммы отриц. Последствий правонарушения. Правовую основу возм. вреда на осн. Такс составляют: Указ от 24.06. 2008 г. N 348 и Указ от 8.12.2005 N 580. Исковая давность на требования о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, не распространяется. Однако требования, предъявленные по истечении трех лет со дня установления факта причинения вреда, удовлетворяются не более чем за три года. Юрлица и ИП, осущ. экологически опасную деятельность, обязаны возместить вред, если не докажут, что он был приченен вследствие непреодолимой силы. Критерии отнесения деятельности юрлиц и ИП к экологически опасной определены в Указе от 24.06.2008 N 349.