20. Компоненты природной среды как объекты права собственности

Согласно ст. 13 Конституции Республики Беларусь недра, воды леса составляют исключительную собственность государства. Земли сельскохозяйственного назначения находятся в собственности государства.

Гражданским законодательством компоненты природной среды отнесены к ограниченно оборотоспособным объектам, т.е. таким, которые могут принадлежать лишь определенным участникам оборота (ч. 3 ст. 129 Гражданского кодекса Республики Беларусь). Закон Республики Беларусь от 15 июля 2010 «Об объектах, находящихся только в собственности государства, и видах деятельности, на осуществление которых распространяется исключительное право государства» относит к таковым земли, в том числе сельскохозяйственного назначения; природоохранного, оздоровительного, рекреационного, историко-культурного назначения; лесного фонда; водного фонда; под дорогами и иными транспортными коммуникациями; общего пользования; а также земельные участки: — на которых расположены объекты недвижимого имущества, находящиеся только в собственности государства;

— на территориях, подвергшихся радиоактивному загряз-нению;

— на площадях залегания разведанных месторождений полезных ископаемых;

— которые в соответствии с генпланами населенных пунктов и землеустроительной документацией предусмотрены для целевого использования, исключающего их предоставление в частную собственность.

Согласно п. 1.6. ст. 7 названного закона и ст. 6 Закона РБ от 10 июля 2007 г. «О животном мире» объекты животного мира, обитающие в состоянии естественной свободы на территории Республики Беларусь, также находятся только в собственности государства.

Действие Закона «Об объектах, находящихся только в собственности государства, и видах деятельности, на осуществление которых распространяется исключительное право государства» не распространяется на недра, воды, леса как объекты, составляющие в соответствии с Конституцией Республики Беларусь исключительную собственность государства. Право собственности изданные компоненты природной среды установлено законодательством о недрах, водным и лесным законодательством. При этом закон не проводит разграничения между объектами исключительной государственной собственности и теми, которые находятся только в собственности государства.

Владение и пользование объектами, находящимися только в собственности государства, осуществляются от имени государства уполномоченными государственными органами и иными государственными организациями. Негосударственные организации, иностранные государства, международные организации, физические лица имеют право приобретать право собственности на эти объекты только в случаях, предусмотренных законами или актами Президента Республики Беларусь.

Объекты, находящиеся только в собственности государства, не подлежат приватизации, если иное не установлено законами или актами Президента Республики Беларусь. Объекты, находящиеся только в собственности государства, могут передаваться негосударственным организациям, иностранным государствам, международным организациям, физическим лицам в аренду без права выкупа или в безвозмездное пользование. Такие объекты не могут быть предметом залога, доверительного управления, если иное не установлено актами Президента Республики Беларусь. Объекты, находящиеся только в собственности государства, могут быть предоставлены в концессию.

Объекты растительного мира, расположенные на территории Республики Беларусь, по общему правилу являются государственной собственностью. Объекты растительного мира, расположенные в границах земельных участков на праве частной собственности, являются собственностью граждан или юридических лиц - собственников земельных участков. Объекты растительного мира, на законном основании посаженные и культивируемые пользователями земельных участков или водных объектов, являются их собственностью. Объекты растительного мира следуют судьбе земельного участка или водного объекта, в границах которых они расположены. Объекты растительного мира, а равно права пользования ими не могут быть самостоятельным предметом купли, продажи, мены, дарения наследования, вклада, залога или отчуждаться в иной форме (ст. 6 Закона Республики Беларусь от 14 июня 2003 г. «О растительном мире»).