9.Система государственного регулирования внешнеторговой деятельности в Республике Беларусь

Государственное регулирование внешнеторговой деятельности — система мер, устанавливаемых государством в целях осуществления внешнеторговой политики и основанных на использовании экономических (тарифных) и административных (нетарифных) методов.

Государственное регулирование внешнеторговой деятельности в Республике Беларусь осуществляется Президентом Республики Беларусь, Национальным собранием Республики Беларусь, Правительством Республики Беларусь и иными уполномоченными государственными органами Республики Беларусь на основании Закона Республики Беларусь "О государственном регулировании внешнеторговой деятельности" от 25.11.2004 г. № 347-3.

В настоящее время функции по регулированию внешнеторговой деятельности распределены между Министерством иностранных дел Республики Беларусь и Министерством торговли Республики Беларусь

Государственное регулирование внешнеторговой деятельности в Республике Беларусь осуществляется с учетом основных принципов:

• реализации внешнеторговой политики как составной части единой внешней политики Республики Беларусь;

• обеспечения национальной безопасности Республики Беларусь, в том числе в экономической сфере;

• единства таможенной территории Республики Беларусь;

• приоритета экономических мер государственного регулирования внешнеторговой деятельности;

• невмешательства в частные дела при осуществлении внешнеторговой деятельности, за исключением случаев, когда такое вмешательство осуществляется на основании правовых норм в интересах национальной безопасности, общественного порядка, охраны здоровья населения, защиты нравственности, прав и свобод других лиц;

• обеспечения выполнения обязательств, принятых Республикой Беларусь по международным договорам, и реализации прав, возникающих из международных договоров Республики Беларусь;

• обоснованности и объективности применения мер государственного регулирования внешнеторговой деятельности;

• гарантирования права на судебную защиту прав, свобод и законных интересов участников внешнеторговой деятельности и ряда других принципов.

Государственное регулирование внешнеторговой деятельности в республике осуществляется посредством: таможенно-тарифного регулирования; нетарифного регулирования; запретов и ограничений внешней торговли услугами и объектами интеллектуальной собственности; мер экономического и административного характера, содействующих развитию внешнеторговой деятельности.

Основным методом регулирования внешней торговли товарами, применяемым в целях защиты внутреннего рынка Республики Беларусь, является таможенно-тарифное регулирование.

Законодательную базу таможенно-тарифного регулирования в Республике Беларусь составляют Таможенный кодекс Республики Беларусь. Закон Республики Беларусь "О таможенном тарифе" от 03.02.1993 г. № 2151-XII. Закон Республики Беларусь "О внесении изменений в Закон Республики Беларусь "О таможенном тарифе" от 03.08.2004 г. № 308-3

Таможенный Кодекс Республики Беларусь определяет таможенную политику республики, структуру таможенных органов, положения о таможенном контроле, таможенные режимы для вещей, перемещаемых через таможенную территорию Республики Беларусь, порядок применения таможенных пошлин для вещей, заявленных в том или ином таможенном режиме.

Закон Республики Беларусь "О Таможенном тарифе" Статьей 2 Закона установлено, что таможенный тариф Республики Беларусь является сводом ставок таможенных пошлин , применяемых к товарам, перемещаемым через таможенную границу Республики Беларусь.

В республике используются импортные и экспортные тарифы.

Виды импортных таможенных пошлин:

• адвалорные, (начисляемые в процентах к таможенной стоимости облагаемых товаров);

• специфические, (начисляемые в установленном размере за единицу измерения облагаемых товаров);

• комбинированные, (сочетающие оба вида таможенного оформления).

Все импортные пошлины рассчитываются на основе таможенной стоимости СИФ.

Экспортные таможенные пошлины, действующие в республике в настоящее время, содержатся в постановлении Совета Министров Республики Беларусь "Об утверждении ставок вывозных таможенных пошлин" от 28.06.2002 г. № 864 (с изм. и доп.). Экспортные таможенные пошлины, установлены главным образом в отношении сырьевых товаров, вывозимых в государства, не являющиеся участниками Таможенного союза.

Под экспортным контролем понимается установление и осуществление разрешительного порядка ввоза на таможенную территорию страны, использования, транзита и вывоза за ее пределы объектов экспортного контроля.

В Республике Беларусь ему подлежат отношения между государственными органами, юридическими и физическими лицами Республики Беларусь, возникающие в процессе осуществления внешнеэкономической деятельности. (не распространяется на отношения, регулируемые нормами патентного и авторского права (искл: когда указанные права используются их обладателями в целях распространения оружия массового поражения, обычных средств вооружений))

Основу системы нетарифного регулирования экспорта и импорта товаров составляют

Закон Республики Беларусь "О государственном регулировании внешнеторговой деятельности" от 25.11.2004 г. № 347-3

Постановление Совета Министров Республики Беларусь "О мерах по совершенствованию регулирования экспорта и импорта товаров" от 08.04.2002 г. № 440.

Меры нетарифного регулирования внешней торговли в Республике Беларусь:

1) лицензирование экспорта и/или импорта товаров в объеме установленных квот либо без количественных ограничений

2) регистрация внешнеторговых контрактов: на экспорт нефтепродуктов

3) лицензирование и разрешительное регулирование ввоза и/или вывоза специфических товаров.

Ввоз товаров на таможенную территорию Республики Беларусь допускается только при условии их соответствия установленным техническим, фармакологическим, санитарным, ветеринарным, фитосанитарным и экологическим требованиям, утвержденным актами законодательства и нормами международных договоров, действующими в Республике Беларусь.