- •1. Предмет и задачи региональной экономики и управления.
- •3. Регион как объект хозяйствования и управления.
- •Особенности социально-экономического развития регионов и их классификация.
- •5. Методы региональных исследований.
- •7. Административно-территориальное деление рф
- •8. Экономическое зонирование территории рф
- •9. Экономическое районирование Российской Федерации. Районирование по масштабу.
- •10. Территориальная организация общества.
- •11. Закономерности размещения производительных сил.
- •Принципы размещения производительных сил.
- •Факторы размещения производительных сил.
- •14. Сущность специализации и комплексного развития.
- •Методы определения отраслевой специализации региона.
- •17. Экономическая эффективность производства.
- •18. Региональная инфраструктура
- •19. Понятие и виды ресурсного потенциала
- •Экономический потенциал региона и его оценка.
- •Финансовые ресурсы региона.
- •Бюджетно-налоговая система региона.
- •Инновационно-инвестиционный потенциал региона
- •25. Современные подходы к оценке уровня социально-экономического развития региона.
- •27. Природно ресурсный потенциал России и его распределение по регионам.
- •28. Интегральная оценка ресурсного потенциала регионов.
- •31. Управление региональными рынками.
- •32. Сущность и виды межрегиональных связей
- •33. Формы межрегиональной кооперации предприятий
- •35. Межрегиональные ассоциации экономического взаимодействия.
- •36. Государственная региональная политика России: концепция, принципы и задачи.
- •37. Приоритетные направления и институты региональной политики государства.
- •38. Методы, инструменты и формы реализации региональной политики.
- •39. Экономическая политика региона.
- •40. Основные направления совершенствования региональной политики в России.
- •42. Функции и методы регионального управления
- •44. Прогнозирование и планирование соцаильно-экономического развития региона.
- •45. Управление комплексным социально экономическим развитием муниципального образования
- •46. Сущность региональных программ, цели и задачи их разработки.
- •47. Структура и содержание региональной программы, экономическая и социальная эффективность.
- •48. Территориальное планирование в системе государственного регулирования регионального развития.
- •49. Стратегическое и индикативное планирование развитие региона.
- •50. Свободные (особые) экономические зоны как инструмент государст- венного регулирования.
- •51. Виды и типы свободных экономических зон
- •54. Особенности регулирования экономической деятельности в специальных зонах. Виды льгот.
37. Приоритетные направления и институты региональной политики государства.
Решение задачи удвоения ВВП требует срочного перехода от политики выравнивания социально-экономического развития территорий к политике поляризованного развития, к определению и поддержке регионов — «локомотивов роста». Через такой ускоренный рост отдельных регионов прошли практически все страны, пережившие экономический и социальный подъем. Концентрация усилий в рамках отдельных регионов позволяет получить эффект масштаба и эффект агломерации, которые создают в «полюсах» («локомотивах») роста силы саморазвития, а правильный выбор данных полюсов в стране обеспечивает со временем подъём окружающих регионов. Принцип поляризованного развития эффективен только тогда, когда на территории страны появляется сеть полюсов роста разного уровня (международного — пока на это роль претендуют только Москва и Санкт-Петербург, федерального, окружного).
Национальная инновационная система (НИС) Российской Федерации в качестве непременного условия своего развития предполагает создание на территории страны зон инновационного развития, в которых концентрируются мобильные высококвалифицированные кадры, для нормальной жизни и работы которых должна быть создана комфортная среда. К тому же ключевым фактором развития НИС становится доступность рынков информации и финансов, а потому — плотность контактов, коммуникационная близость центров принятия решений. Таким образом, развитие российской НИС должно осуществляться на базе региональных модулей, что требует федерального вмешательства в региональное развитие, в том числе необходима:
Одним из направлений социально-экономического развития регионов Российской Федерации должна стать создание условий модернизация промышленности и поддержка и развитие конкурентоспособных в глобальном рынке территориальных производственных кластеров.
Поскольку в Российской Федерации в настоящий момент сложилась ситуация перехода от старой системы формирования человеческого капитала и управления его движением (плановая подготовка специалистов государственными и муниципальными учреждениями профессионального образования, плановое распределение выпускников, регулирование расселения посредством института прописки, организованный набор рабочей силы, унифицированные системы оплаты труда, выплаты районных коэффициентов, предоставление жилья всем нуждающимся) к новой (рынку образовательных услуг, либерализованному рынку жилья, свободе выбора места жительства и пребывания), необходимо заново определить механизмы распределения человеческого капитала по территории страны и обеспечить его наиболее эффективное использование. Капитализация человеческих ресурсов и их распределение по территории страны становятся одной из главных составляющих регионального развития России в долгосрочной перспективе, а потому должны быть включены в число его приоритетов. Повышение пространственной и квалификационной мобильности населения ставит ряд новых вопросов перед российскими регионами. Прежде всего, это вопросы о согласовании демографического, трудового и миграционного балансов, о формировании городской (поселенческой) среды, делающей российские регионы привлекательными для жизни и работы.
Достижение целей регионального развития, обеспечение эффективного взаимодействия Российской Федерации, ее субъектов и муниципальных образований при реализации программ социально-экономического развития территорий предполагает в качестве необходимого условия улучшение качества государственного управления и повышение эффективности использования общественных финансов на субфедеральном уровне. Поэтому проведение на данном уровне административной реформы, внедрение программно-целевого бюджетирования (ПЦБ) и бюджетирования, ориентированного на результат (БОР), новых механизмов административного регулирования и управления, взаимоотношений с органами местного самоуправления, развития механизмов частно-государственного партнерства на региональном и местном уровнях становится одним из приоритетов стратегии регионального развития Российской Федерации. В рамках повышения качества управления на субфедеральном уровне должны быть осуществлены следующие меры: