- •1. Предмет и задачи региональной экономики и управления.
- •3. Регион как объект хозяйствования и управления.
- •Особенности социально-экономического развития регионов и их классификация.
- •5. Методы региональных исследований.
- •7. Административно-территориальное деление рф
- •8. Экономическое зонирование территории рф
- •9. Экономическое районирование Российской Федерации. Районирование по масштабу.
- •10. Территориальная организация общества.
- •11. Закономерности размещения производительных сил.
- •Принципы размещения производительных сил.
- •Факторы размещения производительных сил.
- •14. Сущность специализации и комплексного развития.
- •Методы определения отраслевой специализации региона.
- •17. Экономическая эффективность производства.
- •18. Региональная инфраструктура
- •19. Понятие и виды ресурсного потенциала
- •Экономический потенциал региона и его оценка.
- •Финансовые ресурсы региона.
- •Бюджетно-налоговая система региона.
- •Инновационно-инвестиционный потенциал региона
- •25. Современные подходы к оценке уровня социально-экономического развития региона.
- •27. Природно ресурсный потенциал России и его распределение по регионам.
- •28. Интегральная оценка ресурсного потенциала регионов.
- •31. Управление региональными рынками.
- •32. Сущность и виды межрегиональных связей
- •33. Формы межрегиональной кооперации предприятий
- •35. Межрегиональные ассоциации экономического взаимодействия.
- •36. Государственная региональная политика России: концепция, принципы и задачи.
- •37. Приоритетные направления и институты региональной политики государства.
- •38. Методы, инструменты и формы реализации региональной политики.
- •39. Экономическая политика региона.
- •40. Основные направления совершенствования региональной политики в России.
- •42. Функции и методы регионального управления
- •44. Прогнозирование и планирование соцаильно-экономического развития региона.
- •45. Управление комплексным социально экономическим развитием муниципального образования
- •46. Сущность региональных программ, цели и задачи их разработки.
- •47. Структура и содержание региональной программы, экономическая и социальная эффективность.
- •48. Территориальное планирование в системе государственного регулирования регионального развития.
- •49. Стратегическое и индикативное планирование развитие региона.
- •50. Свободные (особые) экономические зоны как инструмент государст- венного регулирования.
- •51. Виды и типы свободных экономических зон
- •54. Особенности регулирования экономической деятельности в специальных зонах. Виды льгот.
19. Понятие и виды ресурсного потенциала
Развитие экономики региона и управление им во многом зависит от величины и эффективности применения его ресурсного потенциала. Под ресурсным потенциалом региона понимается совокупность всех видов ресурсов, формирующихся на данной территории, которые могут быть использованы в процессе общественного производства.
Ресурсный потенциал региона подразделяется на экологический, со-циальный и экономический. Кроме того, выделяют интегральный, или совокупный потенциал региона.
Экологический (природно-ресурсный) потенциал региона – это при-родные ресурсы, теоретически доступные для использования при дан-ном уровне развития технологий и социально-экономических отноше-ний с учетом приемлемой (максимально допустимой) антропогенной на-грузки на территорию.
Природные ресурсы бывают:
- целевые, т. е. предназначенные для выполнения определенных функций. Их особенности – неравномерность размещения по территории страны, концентрация в отдельных регионах, источниках, месторожде-ниях (например, железная руда, бокситы, мергель и т. п.);
- многоцелевые, т. е. потребляемые повсеместно. Необходимо ука-зать, что многие многоцелевые природные ресурсы также повсеместно и распределены, хотя их качество, свойства, плотность распределения территориально дифференцированы (земля, вода, топливо, энергия и т. п.).
Социальный потенциал региона – это совокупность возможностей, которыми располагает территориальное образование (регион) для дос-тижения основной цели своего развития – обеспечения наиболее благо-приятных условий жизнедеятельности населения. Социальный потенци-ал региона во многом определяется развитием социального комплекса территории, включающего в себя прежде всего социальную инфра-структуру (жилой фонд, учреждения образования, здравоохранения, культуры и т. п.) и демографическую обстановку в регионе.
Экономический потенциал региона, во многом предопределяемый его социальной и экологической компонентами, отражает уровень раз-вития производительных сил региона, его способность производить продукцию, выполнять работы и оказывать услуги. Экономический по-тенциал слагается из производственного, научно-технического, образо-вательного, экспортного, а также потенциала межрегионального взаи-модействия.
Главными элементами, определяющими экономический потенциал региона, являются:
- трудовые ресурсы;
- финансовые ресурсы (особенно для столичных городов);
- производственные мощности;
- инфраструктура;
- природные ресурсы и условия окружающей среды.
Экономический потенциал региона и его оценка.
Некоторые финансисты определяют экономический потенциал как способность социально-экономической системы региона за счет использования собственных региональных ресурсов обеспечить достижение в границах обособленной подсистемы государства и национальной экономики, каковой и является регион, долгосрочного, устойчивого экономического роста, позволяющего гарантировать населению региона уровень жизни, соответствующий стандартам развитых стран мира.
Наряду с этим определением в экономической литературе потенциал региона рассматривается также как способность имеющихся ресурсов данного региона приносить доходы различным экономическим субъектам в определенный период времени [1]. Эта способность может быть и не реализована, поэтому финансовый потенциал – оценочная, вероятностная категория.
Использование экономического потенциала региона позволяет получать доходы различным субъектам хозяйствования – государству (в лице федеральных и региональных властей), муниципальным образованиям, различным организациям, населению.
Для оценки объемов экономического потенциала целесообразно выделять такие понятия, как используемый и неиспользуемый экономический потенциал. Первый можно отождествлять с экономическими ресурсами региона и оценивать через их объем, отражаемый в финансовом балансе региона. Неиспользуемая часть экономического потенциала связана с оценкой той части ресурсов региона, которая только может быть вовлечена в оборот в течение определенного периода времени, т.е. это не используемая, не реализованная часть экономического потенциала. И здесь проблема состоит в том, когда и какие ресурсы региона можно и нужно использовать [1].
Экономический потенциал региона зависит от наличия различных видов ресурсов, которыми он располагает, независимо от того, используются они или нет.И эти ресурсы, прежде всего, должны быть оценены. Ресурсы государства обычно определяются через стоимость национального богатства. Но экономический потенциал не следует отождествлять со стоимостью национального богатства, хотя стоимостная оценка ресурсов региона лежит в основе оценки экономическогопотенциала. Следует иметь в виду, что есть разные методики оценки национального богатства. Стоимостная оценка ресурсов региона может колебаться во времени, точно так же может изменяться и их способность приносить доходы. Причем все ресурсы имеют разную способность приносить доходы, и не только собственникам.