- •1. Предмет и задачи региональной экономики и управления.
- •3. Регион как объект хозяйствования и управления.
- •Особенности социально-экономического развития регионов и их классификация.
- •5. Методы региональных исследований.
- •7. Административно-территориальное деление рф
- •8. Экономическое зонирование территории рф
- •9. Экономическое районирование Российской Федерации. Районирование по масштабу.
- •10. Территориальная организация общества.
- •11. Закономерности размещения производительных сил.
- •Принципы размещения производительных сил.
- •Факторы размещения производительных сил.
- •14. Сущность специализации и комплексного развития.
- •Методы определения отраслевой специализации региона.
- •17. Экономическая эффективность производства.
- •18. Региональная инфраструктура
- •19. Понятие и виды ресурсного потенциала
- •Экономический потенциал региона и его оценка.
- •Финансовые ресурсы региона.
- •Бюджетно-налоговая система региона.
- •Инновационно-инвестиционный потенциал региона
- •25. Современные подходы к оценке уровня социально-экономического развития региона.
- •27. Природно ресурсный потенциал России и его распределение по регионам.
- •28. Интегральная оценка ресурсного потенциала регионов.
- •31. Управление региональными рынками.
- •32. Сущность и виды межрегиональных связей
- •33. Формы межрегиональной кооперации предприятий
- •35. Межрегиональные ассоциации экономического взаимодействия.
- •36. Государственная региональная политика России: концепция, принципы и задачи.
- •37. Приоритетные направления и институты региональной политики государства.
- •38. Методы, инструменты и формы реализации региональной политики.
- •39. Экономическая политика региона.
- •40. Основные направления совершенствования региональной политики в России.
- •42. Функции и методы регионального управления
- •44. Прогнозирование и планирование соцаильно-экономического развития региона.
- •45. Управление комплексным социально экономическим развитием муниципального образования
- •46. Сущность региональных программ, цели и задачи их разработки.
- •47. Структура и содержание региональной программы, экономическая и социальная эффективность.
- •48. Территориальное планирование в системе государственного регулирования регионального развития.
- •49. Стратегическое и индикативное планирование развитие региона.
- •50. Свободные (особые) экономические зоны как инструмент государст- венного регулирования.
- •51. Виды и типы свободных экономических зон
- •54. Особенности регулирования экономической деятельности в специальных зонах. Виды льгот.
1. Предмет и задачи региональной экономики и управления.
Региональная экономика – сравнительно молодая наука и учебная дисциплина. На Западе данная отрасль знаний, которая более известна там как региональная наука, сформировалась в 50-х гг. XX в. Идеологом и непосредственным организатором ее признан У. Айзард. Как о науке в нашей стране о ней заговорили в 70-х гг. XX в., а как об учебном предмете – лишь в конце 1980-х – начале 1990-х гг.
Курс региональной экономики взаимосвязан со многими другими экономическими и иными науками. Он затрагивает области экономической теории, региональной демографии, социологии, культурологии, политологии и прочих наук. По мнению академика А.Г. Гранберга, региональная экономика по своей значимости должна занять одно из центральных мест в экономической науке в целом: «...ядро экономической науки будет строиться как трехполюсная система:макроэкономика, микроэкономика, региональная экономика».
Предмет региональной экономики в различных научных трудах и учебниках трактуется по-разному, очерчивая тот круг задач, которые призвана решать эта наука. По словам основателя отечественной региональной экономической науки Н. Н. Некрасова, региональная экономика «...изучает совокупность экономических и социальных факторов и явлений, обусловливающих плановое формирование и развитие производительных сил и социальных процессов в региональной системе страны и каждом регионе... Рациональное размещение производительных сил рассматривается как основа, главная составная часть региональной экономики».
Предметом региональной экономики является исследование пространственных проблем экономического развития национальной экономики, определения путей и механизмов их решения.
Объектом исследования региональной экономики являются территориальные аспекты социально-экономической системы страны, функционирование территориальных подсистем национальной экономики, их отдельных элементов и взаимодействия между ними, а также механизмы управления социально-экономическим развитием регионов. Объектом исследования региональной экономики, как следует из самого названия науки, являются регионы. Однако как в отечественной, так и в зарубежной литературе нет четкого, однозначного толкования этого понятия. Это является одной из причин многообразия направлений и методологических концепций в современных региональных исследованиях как в России, так и за рубежом.
Возникновение в науке понятия «регион»
В российских исследованиях чаще всего встречаются два термина: «регион» и «район», причем, как правило, между ними не проводят строгой границы. По мнению Э. Б. Алаева, район «представляет собой локализованную территорию, обладающую единством, взаимосвязанностью составляющих элементов, целостностью, причем эта целостность – объективное условие и закономерный результат развития данной территории». При этом присутствует очень широкое толкование понятия района: от «района в городе» до «района в стране». Такое объемное трактование связано с тем, что признаки, по которым та или иная территория может быть отнесена к району (целостность территории, специализация и экономические связи), являются слишком общими, и под них подпадают и такие образования территорий, как ареал, зона, анклав и т. д.
Согласно его трактовке, «под регионом понимается крупная территория страны с более или менее однородными природными условиями и характерной направленностью развития производительных сил на основе сочетания комплекса природных ресурсов с соответствующей сложившейся и перспективной материально-технической базой, производственной и социальной инфраструктурой. Основной критерий выделения региона – общность народнохозяйственных задач – основан на совокупности используемых или намечаемых к эксплуатации природных богатств, исторически сложившейся структуре хозяйственной деятельности или плановой структуре экономического развития». В качестве регионов Н.Н. Некрасов выделяет союзные республики и экономические районы СССР, а также районы размещения отраслей промышленности, сельского хозяйства и транспорта.
Со временем термин «регион» приобрел излишнюю многозначность. Термин «регион» сегодня употребляется, во-первых, как синоним термина «район»; во-вторых, для обозначения сопоставимых таксонов, принадлежащих к различным системам таксонирования; в-третьих, для обозначения любых территорий, по своим признакам не подходящих к уже принятой системе территориального членения. Существуют также иные трактовки понятия «регион», основанные на территориальном, географическом его понимании: под регионом понимают союзную республику, область, край, автономии.
Другие подходы к определению региона основываются на иных критериях. По мнению А.И. Добрынина, под регионом следует понимать «территориально специализированную часть народного хозяйства страны, характеризующуюся единством и целостностью воспроизводственного процесса».