70. Материальная ответственность работника за ущерб, причиненный работодателю и пределы материальной ответственности.

Традиционный институт ТП, который присутствовал во всех кодексах о труде, который детально описан в ТК, (но при наличии технических ошибок конечно(по мнению Хныкина )

Основанием- прямой действительный ущерб.

Под прямым действительным ущербом (согласно ч.2 ст 238)понимается реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение состояния указанного имущества (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества), а также необходимость для работодателя произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение, восстановление имущества либо на возмещение ущерба, причиненного работником третьим лицам.

Ст. 241 установлены пределы материальной ответственности работника:

1. общий вид, который ограничен размером среднемесячного заработка работника, привлечь его можно только в пределах среднемесячной зарплаты( по правилам ст 139). Исходя из принципа единства и дифференциации данный вид может наступить только в тех случаях, когда отсутствует специальная, т.е. полная ответственность работника, если ни 1 из 8 случаев полной МО(ст 243) не применим, тогда может наступить эта ограниченная МО

2. Работник возмещает полностью причиненный им ущерб лишь в том случае, если размер ущерба не превышает предусмотренного предела - среднего месячного заработка. Если же стоимость ущерба превышает такой заработок, работник возмещает лишь часть его стоимости, равную среднемесячному заработку.

Средний месячный заработок, составляющий предел ограниченной материальной ответственности, определяется по правилам ст. 139 ТК с учетом Положения об особенностях порядка исчисления среднего заработка Постановлением Правительства РФ от 11 апреля 2003 г. N 213

Ст.239. Обстоятельства, исключающие МО работника: возникновения ущерба вследствие непреодолимой силы, нормального хозяйственного риска, крайней необходимости или необходимой обороны либо неисполнения работодателем обязанности по обеспечению надлежащих условий для хранения имущества, вверенного работнику.

Также ТК предусматривает право работодателя на отказ от взыскания ущерба с работника(ст 240). Работодатель имеет право с учетом конкретных обстоятельств, при которых был причинен ущерб, полностью или частично отказаться от его взыскания с виновного работника. Собственник имущества организации может ограничить указанное право работодателя в случаях, предусмотренных ФЗ, иными НПА РФ, законами и иными НПА субъектов РФ, НПА органов МСУ, учредительными документами организации.

71. Полная материальная ответственность работника за ущерб, причиненный имуществу работодателя.

Полная материальная ответственность может возлагаться на работника лишь в случаях, предусмотренных ТК или иными ФЗ. Не имеет значения, когда причинен такой ущерб: в рабочее или свободное от работы время. Главное заключается в том, что ущерб причинен работодателю, с которым работник заключил трудовой договор. ст. 243 ТК предусматривает широкий перечень оснований привлечения работника к полной материальной ответственности.

Полная материальная ответственность(ПМО), возлагаемая на работника, наступает в 8 случаях ст 243.

Каждый случай оригинален:

1. Когда в соответствии с ТК или при существовании специального законодательства(ФЗ), регулирующего ПМО отдельных работников, на работника возлагается ПМО за ущерб, причинённый работодателю при исполнении работником своих трудовых обязанностей.

ФЗ от 7.06.2003- операторы связи несут ПМО за не сохранность почтовых отправлений. Но существует руг лиц, для которых может быть установлена договорная ответственность, ограничен руководителем, заместителями руководителя организации и главным бухгалтером. Руководитель организации несет полную материальную ответственность по закону, а не по ТД( т.е. если в ТД есть такая запись, а если нет, то возможны другие 7 случаев).

2. Недостачи ценностей, вверенных ему на основании спец письменного договора или полученных им по разовому документу.

• Письменные договоры о ПМО могут заключаться как с одним работником, так и с коллективом- бригадой. Подробности ст 244, 245. Эта конструкция держится на приложений к ТД- под названием «договор о материальной ответственности»( он относится к категории иных договорах о труде).

Самостоятельного значения не имеет, возникает только на базе и в совокупности с ТД(предусмотрено постановлением минтруда 31.12.2002: Договор о полной материальной ответственности может быть заключен, если соблюдены три условия:

1) возраст работников - только с работниками, достигшими возраста 18 лет;

2) работники, с которыми заключаются письменные договоры, должны непосредственно обслуживать или использовать денежные, товарные ценности или иное имущество;

3) договор может быть заключен, если должность или работа лица предусмотрена в перечне работ и категорий работников, утверждаемом в порядке, устанавливаемом Правительством РФ.)

• Основной стержень- работники- ключевое слово- непосредственно обслуживающие материальные и денежные ценности.

По разовому документу значит по доверенности или других бухгалтерских документах, в которых упомянута должность, фамилия, др. данные работника и ценности которые он должен перевести, отвезти, сдать! (дальнобойщики- перевозят груз по распоряжению работодателя. )

3. умышленного(или неосторожного) причинение ущерба. случай выявляется результате уголовного дела или проверочного материала.

Работники, причинившие ущерб умышленно, привлекаются к полной материальной ответственности независимо от привлечения к уголовной ответственности. Для этого вида ПМО характерным является причинение ущерба в форме умысла, а не по неосторожности, когда наступает материальная ответственность в пределах среднего месячного заработка.

4. причинения ущерба в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;

5. причинение ущерба в результате преступных действий работника, установленных приговором суда.

Работодатель может привлекать по этим случаях к ПМО только тогда, когда имеется приговор суда, где говорится об умышленном причинении работодателю ущерба работником(такой документ пойдёт в «основание» приказа под № 1)

6. Причинение ущерба в результате административного проступка, если таковой установлен соответствующим государственным органом. Работодатель может привлекать по этому случаю к ПМО только тогда, когда он установлен процессуальный документ, выданным гос органом, где говорится об умышленном причинении работодателю ущерба работником(такой документ пойдёт в «основание» приказа под № 1)

7. разглашения сведений, составляющих охраняемую законом тайну (государственную, служебную, коммерческую или иную), в случаях, предусмотренных ФЗ, должно быть специальное положение «о тайне».

8. причинения ущерба не при исполнении работником трудовых обязанностей.

Сфера действия полной МО даже при наличии оснований для ее применения ограничена возрастом работника. В интересах работников в возрасте до 18 лет эта категория лиц, как правило, не может привлекаться к полной материальной ответственности. Исключение для них составляют случаи, указанные в ст. 242 ТК. К ним относятся привлечение к полной материальной ответственности за: умышленное причинение ущерба, ущерб, причиненный в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения, ущерб, причиненный в результате совершения преступления или административного проступка.(в принципе они предусмотрены 4 случаями данного выше перечня) Если работники в возрасте до 18 лет привлекаются к полной материальной ответственности в других случаях, то такое привлечение является неправомерным. Размер возмещаемого ущерба при этих обстоятельствах должен быть снижен до среднего месячного заработка данного работника.

72. Определение размера ущерба и порядок взыскания ущерба, причиненного имуществу работодателя. Обстоятельства, исключающие материальную ответственность работника.

Порядки и процедуры к привлечении к МО.

1. (согл ст 247)до принятия решения о возмещении ущерба работодатель должен провести проверку (для этого он имеет право создать комиссию, включающую специалистов),после постановить акт о причинении ущерба, затем установить размер ущерба и причины его возникновения. Размер устанавливается по ст. 246, который называет 2 вариант определения размера :

• размер ущерба устанавливается по фактическим потерям, исходя из рыночных цен, действующих в данной местности на день причинение ущерба, но не ниже стоимости имущества по данным бухгалтерского учёта (составляется по каждой вещи, всё имущество работодателя должно быть занесено в реестр имущества)с учётом степени износа.

Рыночная цена - наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства.

• ФЗ установлен иной размер.(но парадокс в том, что до сих пор такого ФЗ НЕТ)поэтому действует первый вариант. Раньше существовали такие постановления правительства, например, связанное с повышенный или кратной МО по отдельным видам товаров, так, в советское время хищение литра молока оценивалось кратностью в 2,5. – на сегодняшний день эти постановления не действительны, должны определяется только ФЗ и вышестоящими законами, которых и нет 

2.После нужно истребования от работника письменного объяснения. (составляется акт), если работник отказывается или уклоняется их дать, опять же составляется соответствующий акт, который в случае обжалования решения о возмещении ущерба является доказательством соблюдения всех правил, необходимых для привлечения работника к МО. Материалы проверки подтверждаются соответствующим документом. Им может быть акт инвентаризации, дефектная ведомость, коммерческий акт и др.

3.Устанавливаются условия привлечения к МО

4.Определятся вид МО, (начиная с полной, т.е. применяется к работнику каждый случай из 8, и только если ни один из них не подходит, его привлекают к ограниченной МО)

5.Ознакомление работника и его представителей со всеми материалами проверки и могут их обжаловать их в порядке, предусмотренном ТК

6.И последнее- взыскания ущерба.

Что касается взыскании ущерба, то он взыскивается в соот со ст 248. Данный порядок можно выстроить последовательно и 1 процедурой должна быть процедура, связанная с добровольным возмещением работником материального ущерба.

Добровольный порядок

• Работник возмещает равноценное имущество.

• Возмещение стоимости имущества по договорённости путём внесения в кассу работодателю эту сумму и выдаче работника приходный орден

• Работник на добровольной основе возмещением зарплатой, а процентное соотношение на договорной основе.

По распоряжению работодателя.

• Данное распоряжение следует издать работодателю не позднее 1 месяца, со дня установления ущерба

• Распоряжение может быть издано если размер ущерба не превышает средний месячный заработок работника- обязательное условие.

3 порядок- судебный:

• Когда нет работника(когда уволился)

• Применяется когда работник добровольно не хочет, а распоряжение издать нельзя

• Если срок истёк(месячный срок)

В суд работодатель может обратиться только в пределах 1 года со дня обнаружения ущерба (пресекательный срок), чтобы определить точно сумму взыскания ущерба. Суд может исходя из обстоятельств дела (семейного положения работника, с учётом степени и формы вины и других обстоятельств) снизить размер возмещения ущерба, кроме преступлений с корыстной целью.

МО применяется независимо от привлечения работника к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности.

Помимо 38 и 39 глав, регулирующие вопросы МО, сама МО была специально изучена пленумом ВС РФ и поэтому поводу имеется спец постановление № 52 от 16..11.2006 года « о применении судами законодательства регулирующего МО работников за ущерб, причинённый работодателю».

Обстоятельства, исключающие материальную ответственность –(ст. 239) это обстоятельства, не зависящие от работника, а следовательно, не могущие вызвать его вину.

К числу таких обстоятельств ТК относит:

• непреодолимую силу

• необходимую оборону

• крайнюю необходимость

• нормальный хозяйственный риск

• неисполнение работодателем обязанности по обеспечению надлежащих условий для хранения имущества, вверенного работнику

Согласно ст. 21 ТК работник обязан бережно относиться к имуществу работодателя. В свою очередь, работодатель обязан создавать работникам все необходимые условия, обеспечивающие надлежащую охрану его имущества. Неисполнение этой обязанности исключает возможность привлечения работника к материальной ответственности.

Под непреодолимой силой понимаются чрезвычайные и непреодолимые при данных условиях обстоятельства. Это, например, стихийные явления - землетрясение, наводнение и т.д., а также обстоятельства общественной жизни: военные действия, эпидемии и т.д. Чрезвычайными обстоятельствами являются также запретительные меры государственных органов: объявление карантина, запрещение перевозок, запрет торговли в порядке международных санкций и т.д.

Нормальный хозяйственный риск определяется исходя из конкретной обстановки. Им может быть признан ущерб, возникший при опробировании новой продукции, когда были приняты все доступные меры для предотвращения ущерба и при этом иначе нельзя было достигнуть ожидаемого результата. Кроме того, все иные способы опробирования новой продукции потребовали бы средства, значительно превышающие возникший ущерб. Данный пример свидетельствует, что поставленная цель не могла быть достигнута иначе и при этом были приняты все возможные меры для предотвращения ущерба. Нельзя считать нормальным хозяйственным риском действия, создавшие опасность для жизни и здоровья людей.

Понятия крайней необходимости и необходимой обороны раскрываются в статьях 39 и 37 УК соответственно.

Крайняя необходимость – состояние при защите личности и прав обороняющегося или других лиц, охраняемых законом интересов общества или государства от общественно опасного посягательства, если это посягательство было сопряжено с насилием, опасным для жизни обороняющегося или другого лица, либо с непосредственной угрозой применения такого насилия.

Необходимая оборона есть право на совершение действий для устранения опасности, непосредственно угрожающей личности и правам данного лица или иных лиц, охраняемым законом интересам общества или государства, если эта опасность не могла быть устранена иными средствами и при этом не было допущено превышения пределов крайней необходимости. Право на необходимую оборону имеют в равной мере все лица независимо от их профессиональной или иной специальной подготовки и служебного положения. Это право принадлежит лицу независимо от возможности избежать общественно опасного посягательства или обратиться за помощью к другим лицам или органам власти.